2021年5月8日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展施工現(xiàn)場技能工人配備標(biāo)準(zhǔn)制定工作的通知》（以下簡稱《通知》）！

提出到2025年，力爭實(shí)現(xiàn)在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場中級工占技能工人比例達(dá)到20%、高級工及以上等級技能工人占技能工人比例達(dá)到5%，初步建立施工現(xiàn)場技能工人配備體系。到2035年，力爭實(shí)現(xiàn)在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場中級工占技能工人比例達(dá)到30%、高級工及以上等級技能工人占技能工人比例達(dá)到10%，建立施工現(xiàn)場所有工種技能工人配備體系。

總體要求

新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)制定相應(yīng)的施工現(xiàn)場技能工人配備標(biāo)準(zhǔn)。

技能工人包括一般技術(shù)工人和建筑施工特種作業(yè)人員。 一般技術(shù)工人等級分為初級工、中級工、高級工、技師、高級技師；工種類別包括砌筑工、鋼筋工、模板工、混凝土工等， 具體設(shè)置參照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)工種目錄的通知》（建辦人〔2017〕76號）執(zhí)行。各地可結(jié)合行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的新工種適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

建筑施工特種作業(yè)人員包括建筑電工、建筑架子工、建筑起重信號司索工、建筑起重機(jī)械司機(jī)、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工和經(jīng)省級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)人員等。

V

截止目前，天津、黑龍江、江西、福建、浙江、湖北、湖南、貴州、廣西、四川、西藏、山東等12個(gè)省份已發(fā)布《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場從業(yè)人員配備標(biāo)準(zhǔn)》

12省市區(qū)

01

天津市

2022年5月23日，天津市建委發(fā)布《天津市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場從業(yè)人員配備標(biāo)準(zhǔn)》通知：

天津市建筑業(yè)協(xié)會(huì)編制完成了《天津市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場從業(yè)人員配備標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織專家評審?fù)ㄟ^，現(xiàn)批準(zhǔn)為天津市工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，編號為DB/T29-300-2022，自2022年9月1日起實(shí)施。

原文網(wǎng)址：http://zfcxjs.tj.gov.cn/xxgk_70/tzgg/202206/t20220615_5905903.html

02

黑龍江

2022年6月15日，黑龍江住建廳印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施 工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場技能工人配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知：

技能工人需培訓(xùn)合格且取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的技能人員執(zhí)業(yè)培訓(xùn)合格證，或人社部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證書。

施工總承包企業(yè)要充分發(fā)揮企業(yè)技能培訓(xùn)主體作 用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)與現(xiàn)場施工相互促進(jìn)；要按照本標(biāo)準(zhǔn) 要求配備技能工人，落實(shí)實(shí)名制管理各項(xiàng)要求，并做好技能 工人等級信息錄入、更新等工作。

原文網(wǎng)址：http://zfcxjst.hlj.gov.cn/news_info/1/30/2022-00468.html

03

江西省

2022年6月8日，江西省住建廳印發(fā)：《江西省建筑工程施工現(xiàn)場從業(yè)人員配備管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知：

省外建筑施工企業(yè)承攬本省工程項(xiàng)目組建的施工項(xiàng)目部，其關(guān)鍵崗位人員如持有外省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦法或認(rèn)可的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)合格證書，其證書應(yīng)能通過相關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門網(wǎng)站查詢其真?zhèn)危蛱峁┯上嚓P(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（或其認(rèn)可的機(jī)構(gòu)）出具的證書真實(shí)性證明

原文網(wǎng)址：http://zjt.jiangxi.gov.cn/art/2022/6/8/art_40724_3987332.html

04

福建省

2022年6月2日，福建省住建廳印發(fā)《房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場技能工人配備導(dǎo)則（試行）》的通知：各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分利用福建省勞務(wù)實(shí)名制管理平臺(tái)，加強(qiáng)對項(xiàng)目施工現(xiàn)場技能工人配備情況的日常監(jiān)管。

施工企業(yè)強(qiáng)化項(xiàng)目建筑工人實(shí)名制信息化管理，做好技能工人等級信息錄入、更新等工作，將施工現(xiàn)場技能工人配備情況上傳至福建省勞務(wù)實(shí)名制管理平臺(tái)。

施工企業(yè)逐步提高中高等級技能工人比例，建立自有核心層、緊密協(xié)作層和戰(zhàn)略合作層等多層次的建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

施工企業(yè)建立現(xiàn)場施工技能工人的質(zhì)量安全教育培訓(xùn)機(jī)制，做好安全教育培訓(xùn)建檔記錄，對新進(jìn)人員開展崗前培訓(xùn)和三級安全教育，保證其具備本崗位施工操作、安全防護(hù)及應(yīng)急處置等所需的知識(shí)和技能。

原文網(wǎng)址：http://zjt.fujian.gov.cn/xxgk/zfxxgkzl/xxgkml/dfxfgzfgzhgfxwj/jzsc/202206/t20220609_5927601.htm

05

浙江省

2022年5月17日，浙江省住建廳印發(fā)《房屋建筑市政工程施工現(xiàn)場技能工人配備導(dǎo)則》的通知：到2025年，力爭實(shí)現(xiàn)我省在建房屋建筑市政工程施工現(xiàn)場中級工占技能工人比例達(dá)到 20%、高級工及以上等級技能工人占技能工人比例達(dá)到5%，初步建立施工現(xiàn)場技能工人配備體系。2035年，力爭實(shí)現(xiàn)在建房屋建筑市政工程施工現(xiàn)場中級工占技能工人比例達(dá)到 30%、高級工及以上等級技能工人占技能工人比例達(dá)到10%，建立施工現(xiàn)場所有工種技能工人配備體系。

原文網(wǎng)址：http://jst.zj.gov.cn/art/2022/5/19/art_1229159346_58929577.html

06

湖北省

2022年4月15日，湖北省住建廳印發(fā)《湖北省建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場從業(yè)人員配備管理辦法（試行）》的通知：

施工現(xiàn)場從業(yè)人員配備數(shù)量不得低于本辦法規(guī)定（施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)見附件 1、施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員配備標(biāo)準(zhǔn)見附件 2、施工現(xiàn)場建筑施工工種范圍技能工人配備標(biāo)準(zhǔn)見附件 3），且必須按規(guī)定認(rèn)真履行崗位職責(zé)（施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員任職條件和職責(zé)詳見附件4）。同時(shí),根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)和綜合管理的需要,建筑施工企業(yè)應(yīng)足額配備相應(yīng)的施工現(xiàn)場從業(yè)人員。

建筑施工企業(yè)與施工現(xiàn)場從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同、建立勞動(dòng)工資關(guān)系。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)查驗(yàn)施工項(xiàng)目部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、質(zhì)量員是否由企業(yè)依法為其繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

原文網(wǎng)址：http://zjt.hubei.gov.cn/zfxxgk/zc/gfxwj/202204/t20220429_4106187.shtml

07

湖南省

2022年5月12日，湖南省住建廳印發(fā)《湖南省建筑工程施工現(xiàn)場技能工人配備標(biāo)準(zhǔn)(試行) (征求意見稿)》意見的函。

原文網(wǎng)址：http://zjt.hunan.gov.cn/zjt/hdjl/dczj/zjzt/202205/t20220517_24619197.html

08

貴州省

2022年5月27日，貴州省住建廳印發(fā)《展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作的通知》：

貴州省當(dāng)前開展以下崗位的職業(yè)培訓(xùn)工作： 土建施工員、裝飾裝修施工員、設(shè)備安裝施工員、市政工程施工員、土建質(zhì)量員、裝飾裝修質(zhì)量員、設(shè)備安裝質(zhì)量員、市政 工程質(zhì)量員、材料員、機(jī)械員、勞務(wù)員、資料員、標(biāo)準(zhǔn)員、試驗(yàn) 員、測量員、預(yù)拌混凝土實(shí)驗(yàn)員等 16 個(gè)崗位，其他崗位根據(jù)有 關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頒布情況另行確定。

原文網(wǎng)址：http://zfcxjst.guizhou.gov.cn/jszx/zxwj/202205/t20220527_74287343.html

09

廣西省

2021年11月23日，廣西省住建廳印發(fā)《屋建筑市政工程施工現(xiàn)場技能工人配備標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）意見的函》

2025年，力爭實(shí)現(xiàn)我區(qū)在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場中級工占技能工人比例達(dá)到20%、高級工及以上等級技能工人占技能工人比例達(dá)到5%，初步建立施工現(xiàn)場技能工人配備體系。2035年，力爭實(shí)現(xiàn)在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場中級工占技能工人比例達(dá)到30%、高級工及以上等級技能工人占技能工人比例達(dá)到10%，建立施工現(xiàn)場所有工種技能工人配備體系。

原文網(wǎng)址：http://zjt.gxzf.gov.cn/wjtz/t10861497.shtml

10

四川省

2022年6月10日，四川省住建廳印發(fā)《房屋建筑工程與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場技能工人配備標(biāo)準(zhǔn)》等3項(xiàng)四川省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的通知：

2022年10月1日起實(shí)施

原文網(wǎng)址：http://jst.sc.gov.cn/scjst/c101428/2022/6/13/169e5b10aa844880931112c955b470a9.shtml

11

西藏

2022年1月18日，西藏住建廳印發(fā)《西藏自治區(qū)建筑工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備管理辦法》（征求意見稿）意見和建議的通知：

原文網(wǎng)址：http://zjt.xizang.gov.cn/xwzx/tzgg/202201/t20220118_280226.html

12

山東省

2022年6月27日，山東省 印發(fā)了《房屋建筑與市政公用工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場技能工人配備指南（試行）的通知》：

在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在建項(xiàng)目實(shí)行施工現(xiàn)場技能人才配備標(biāo)準(zhǔn)，減少工程質(zhì)量安全隱患，提升工程質(zhì)量品質(zhì)，力爭2025年實(shí)現(xiàn)在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場中級工占技能工人比例達(dá)到20%、高級工及以上等級技能工人占技能工人比例達(dá)到5%，初步建立施工現(xiàn)場技能工人配備體系；2035年中級工占技能工人比例達(dá)到30%、高級工及以上等級技能工人占技能工人比例達(dá)到10%，建立施工現(xiàn)場所有工種技能工人配備體系。

原文網(wǎng)址：http://zjt.shandong.gov.cn/art/2022/6/27/art_103756_10309244.html

通知原文

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

關(guān)于開展施工現(xiàn)場技能工人配備標(biāo)準(zhǔn)制定工作的通知

建辦市〔2021〕29號

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見》（建市〔2020〕105號），指導(dǎo)各地做好施工現(xiàn)場技能工人配備標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱配備標(biāo)準(zhǔn)）制定工作，強(qiáng)化施工現(xiàn)場技能人才配備，減少工程質(zhì)量安全隱患，提升工程質(zhì)量品質(zhì)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)制定相應(yīng)的施工現(xiàn)場技能工人配備標(biāo)準(zhǔn)。

技能工人包括一般技術(shù)工人和建筑施工特種作業(yè)人員。一般技術(shù)工人等級分為初級工、中級工、高級工、技師、高級技師；工種類別包括砌筑工、鋼筋工、模板工、混凝土工等，具體設(shè)置參照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)工種目錄的通知》（建辦人〔2017〕76號）執(zhí)行。各地可結(jié)合行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的新工種適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

建筑施工特種作業(yè)人員包括建筑電工、建筑架子工、建筑起重信號司索工、建筑起重機(jī)械司機(jī)、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工和經(jīng)省級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)人員等。

　二、工作目標(biāo)

2025年，力爭實(shí)現(xiàn)在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場中級工占技能工人比例達(dá)到20%、高級工及以上等級技能工人占技能工人比例達(dá)到5%，初步建立施工現(xiàn)場技能工人配備體系。2035年，力爭實(shí)現(xiàn)在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場中級工占技能工人比例達(dá)到30%、高級工及以上等級技能工人占技能工人比例達(dá)到10%，建立施工現(xiàn)場所有工種技能工人配備體系。

三、主要任務(wù)

（一）科學(xué)合理制定標(biāo)準(zhǔn)。在調(diào)研基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)工程建設(shè)管理和建筑工人技能實(shí)際水平情況，按照工作目標(biāo)及項(xiàng)目類型、規(guī)模和實(shí)施階段，制定相應(yīng)的配備標(biāo)準(zhǔn)，明確施工現(xiàn)場技能工人占工人總數(shù)比例及不同工種、技能等級工人配備比例要求。同時(shí)在配備標(biāo)準(zhǔn)中明確不同等級工人之間相應(yīng)的代換計(jì)算方法，在計(jì)算工人配備時(shí)，高等級技能工人可按一定比例代換低等級技能工人。定期完善配備標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高本地區(qū)高等級技能工人在所有技能工人中的占比。

（二）認(rèn)真開展技能培訓(xùn)。按照我部統(tǒng)一部署和要求，完善本地區(qū)建筑工人技能培訓(xùn)組織實(shí)施體系。充分發(fā)揮企業(yè)技能培訓(xùn)主體作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)與現(xiàn)場施工相互促進(jìn)，鼓勵(lì)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)積極舉辦各類技能競賽，以賽促練、以賽促訓(xùn)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)市場、現(xiàn)場兩場聯(lián)動(dòng)，建筑市場監(jiān)管部門會(huì)同工程質(zhì)量安全監(jiān)管部門等制定檢查手冊，將配備標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況作為在建項(xiàng)目建筑市場及工程質(zhì)量安全檢查的內(nèi)容之一，動(dòng)態(tài)開展日常巡查和隨機(jī)檢查，不滿足要求的要限期整改。將配備標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況按照有關(guān)規(guī)定納入本地區(qū)行業(yè)質(zhì)量安全評優(yōu)評先以及相關(guān)企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的誠信評價(jià)體系，推動(dòng)形成現(xiàn)場決定市場的良性環(huán)境。建立定期通報(bào)機(jī)制，對未滿足配備標(biāo)準(zhǔn)要求的在建項(xiàng)目進(jìn)行公示。

（四）強(qiáng)化信息化應(yīng)用。不斷完善本地區(qū)建筑工人實(shí)名制及智慧工地等管理系統(tǒng)，增加配備標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)考核功能。加強(qiáng)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)信息共享，及時(shí)分析記錄建筑工人技能等級、培訓(xùn)考核評價(jià)、工資薪酬、用工評價(jià)等情況，推動(dòng)企業(yè)發(fā)布建筑工人市場化價(jià)格等信息，引導(dǎo)建筑企業(yè)合理確定建筑工人薪酬標(biāo)準(zhǔn)，并將薪酬待遇與建筑工人技能等級以及用工評價(jià)掛鉤。

四、工作要求

各地要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快制定具體工作實(shí)施方案，明確工作任務(wù)、責(zé)任分工、時(shí)間安排等，在2021年底前制定出臺(tái)配備標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)我部備案。要深入基層、施工現(xiàn)場開展調(diào)研，準(zhǔn)確掌握本地區(qū)建筑工人技能水平情況，確保配備標(biāo)準(zhǔn)落地見效。在實(shí)施中要注意總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法，積極予以推廣。我部將依托全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)收集匯總各地在建項(xiàng)目技能工人配備情況，定期通報(bào)相關(guān)工作進(jìn)展。各地在推進(jìn)工作中遇到的情況和問題，要及時(shí)反饋我部建筑市場監(jiān)管司。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳