河湖是水資源的重要載體
是生態系統的重要組成部分
事關防洪、供水、生態安全
過去
一些地方人為地縮窄河道管理范圍
出現了與河爭水、與河爭地的現象
影響了河湖防洪、供水、生態等安全
近日，水利部制定印發
《關于加強河湖水域岸線空間管控的指導意見》
對河湖水域岸線的劃定和管理
作了明確規定
今天
我們一起來敲黑板劃重點！
1
什么是河湖水域岸線？
河湖水域岸線是指河湖水面、水岸交界并向陸地延伸的地帶。
河湖水域岸線空間是河湖生態系統的核心組成部分，是河湖行洪、水生生物棲息的主要場所，是最普惠的民生福祉和公共資源。
2
河湖水域岸線空間管控邊界怎么明確？
有堤防的河湖，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區和堤防及護堤地。
無堤防的河湖，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設計洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區。
各地可以根據具體情況再向陸域適當延伸。
3
河湖水域岸線要怎么管？
嚴格岸線分區分類管控。
嚴格依法依規審批涉河建設項目。
嚴格管控各類水域岸線利用行為。
依法規范河湖管理范圍內耕地利用。
4
涉河建設項目修建有哪些要求？
遵循確有必要、無法避讓、確保安全的原則修建。
嚴把受理、審查、許可關。
不得超審查權限，不得隨意擴大項目類別，嚴禁未批先建、越權審批、批建不符。
5
如何合法利用水域岸線？
河湖管理范圍內的岸線整治修復、生態廊道建設等，依法按照洪水影響評價類審批或河道管理范圍內特定活動審批事項辦理許可手續。
建設風雨廊橋的，橋面須有秩序地設置車道及人行道，寬度須符合有關技術規范，橋墩承重與其主要功能相適應。嚴禁以風雨廊橋等名義在河湖管理范圍內開發建設房屋。
城市建設和發展不得占用河道灘地。
光伏電站、風力發電等項目不得在河道、湖泊、水庫內建設。在湖泊周邊、水庫庫汊建設光伏、風電項目的，要科學論證，嚴格管控，不得布設在具有防洪、供水功能和水生態、水環境保護需求的區域，不得妨礙行洪通暢，不得危害水庫大壩和堤防等水利工程設施安全，不得影響河勢穩定和航運安全。
各省（自治區、直轄市）可結合實際依法依規對各類水域岸線利用行為作出具體規定。
6
河湖管理范圍內的耕地應怎么管理？
結合“三區三線”劃定工作，在不妨礙行洪、蓄洪和輸水等功能的前提下，商自然資源部門依法依規分類處理。
原則上，對位于主河槽內、洪水上灘頻繁、水庫征地線以下、長江平垸行洪“雙退”圩垸內的不穩定耕地，應有序退出。
對于確有必要保留下來的耕地及園地，不得新建、改建、擴建生產圍堤，不得種植妨礙行洪的高稈作物，禁止建設妨礙行洪的建筑物、構筑物。
嚴禁以各種名義圍湖造地、非法圍墾河道。
7
對違法違規占用岸線的項目如何整治？
妨礙行洪、供水、生態安全的項目要依法依規予以退出。
對多占少用、占而不用等岸線利用項目進行優化調整。
積極推進退圩還湖，逐步恢復湖泊水域面積，提升調蓄能力。
按照誰破壞、誰修復的原則，對受損岸線進行復綠和生態修復。
加強河湖水域岸線管理
還河道一片寧靜
審核丨陳銳
監制丨樊弋滋
文案丨鄧婉穎 孟京
責編丨鄧婉穎
校對丨王瑜（見習）
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