為深入貫徹落實抓黨建促基層治理能力專項行動推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作要求，助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力規(guī)范化建設(shè)。萬榮縣創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員“1 4帶”培訓(xùn)模式，與中國法治教育網(wǎng)合作，以突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法實務(wù)為主要內(nèi)容，“定制”了集培訓(xùn)、考試、監(jiān)管為一體的萬榮縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員培訓(xùn)云平臺，對全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員進行線上常態(tài)化執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，現(xiàn)已正式上線運行。
一是聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法實務(wù)。緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，廣泛開展培訓(xùn)需求調(diào)研，針對萬榮鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作實際，精心挑選了實用性、針對性和操作性較強的實戰(zhàn)化執(zhí)法教學(xué)課程150個學(xué)時。鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員可通過電腦、平板、手機APP等平臺，注冊個人學(xué)習(xí)賬號，靈活安排學(xué)習(xí)時間，自主點播專業(yè)執(zhí)法課程，盡可能滿足不同崗位、不同執(zhí)法短板的執(zhí)法人員培訓(xùn)需求，精準(zhǔn)提高執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。
二是聚焦新法修訂施行。將新行政處罰法作為行政執(zhí)法人員的必修課程和重點課程，納入培訓(xùn)體系。既有新行政處罰法條文解讀法律知識課程，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法與綜合執(zhí)法中行政處罰法實施難點解析、行政處罰與刑罰銜接等實務(wù)課程，助力行政執(zhí)法人員由理論到實踐，全面理解和準(zhǔn)確掌握新行政處罰法的規(guī)定，避免“紙上談兵”。
三是聚焦人員管理考核。將知識測試嵌入培訓(xùn)課程，把培訓(xùn)考核結(jié)果計入學(xué)習(xí)檔案，定期測試、考核通報。通過培訓(xùn)云平臺后臺管理，全面掌握執(zhí)法人員學(xué)習(xí)進度，檢驗執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力規(guī)范化水平。
截至目前，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊通過萬榮縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員培訓(xùn)云平臺開展線上執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)150余人次，制作發(fā)布《漫說行政處罰程序》業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)視頻1期，開展執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)2次，參加“行政執(zhí)法大講堂”9期，切實提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員的專業(yè)技能和執(zhí)法水平。下一步，我縣將通過組織線上常態(tài)化培訓(xùn)、實務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)、實效現(xiàn)場培訓(xùn)，采用“縣帶鄉(xiāng)”“老帶新”“師帶徒”“專帶兼”等形式，開展實際執(zhí)法現(xiàn)場教學(xué)，確保確保執(zhí)法人員能上手、會操作、執(zhí)好法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法從“紙上談兵”走向“實踐實戰(zhàn)”。
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