國家安全在身邊

在3月31日的四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議上，通過了《四川省〈中華人民共和國反恐怖主義法〉實(shí)施辦法》，自2022年5月1日起施行。

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四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

（第113號）

《四川省〈中華人民共和國反恐怖主義法〉實(shí)施辦法》已由四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議于2022年3月31日通過，現(xiàn)予公布，自2022年5月1日起施行。

四川省人民代表大會常務(wù)委員會

2022年3月31日

四川省《中華人民共和國反恐怖主義法》實(shí)施辦法

（2022年3月31日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過）

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)開展反恐怖主義工作，適用本實(shí)施辦法。

第三條 反恐怖主義工作堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、科技支持、法治保障，堅(jiān)持源頭預(yù)防、打防結(jié)合，標(biāo)本兼治、綜合治理。

第四條 省、市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府依法設(shè)立反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照上級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作部署，負(fù)責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)反恐怖主義工作。

各級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的日常工作。

第五條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將反恐怖主義工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃以及平安建設(shè)內(nèi)容。

反恐怖主義工作經(jīng)費(fèi)按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分有關(guān)規(guī)定，納入同級預(yù)算。

第六條 任何單位和個(gè)人都有協(xié)助、配合有關(guān)部門開展反恐怖主義工作的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)恐怖活動嫌疑或者恐怖活動嫌疑人員的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門報(bào)告。

第七條 本省與相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市開展信息溝通和工作協(xié)作，推動建立跨行政區(qū)域的情報(bào)信息互通、數(shù)據(jù)資源共享、應(yīng)對處置聯(lián)動、執(zhí)法活動協(xié)同等反恐怖主義工作合作機(jī)制。

第二章 職責(zé)分工

第八條 實(shí)行反恐怖主義工作責(zé)任制。按照屬地責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任以及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和崗位責(zé)任劃分，建立反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、成員單位、工作聯(lián)系單位以及其他有關(guān)單位職責(zé)明確、層級清晰、協(xié)同高效的責(zé)任體系。

第九條 反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)履行下列反恐怖主義工作職責(zé)：

（一）制定反恐怖主義工作規(guī)劃、年度計(jì)劃，定期向同級黨委政府報(bào)告反恐怖主義工作情況；

（二）制定反恐怖主義工作預(yù)案和措施；

（三）建立和組織實(shí)行反恐怖主義工作責(zé)任制，明確成員單位、工作聯(lián)系單位以及其他有關(guān)單位反恐怖主義工作職責(zé)；

（四）協(xié)調(diào)和督促落實(shí)反恐怖主義情報(bào)調(diào)查、安全防范、應(yīng)對處置、宣傳教育等工作；

（五）組織指揮本地區(qū)反恐怖主義專項(xiàng)行動和恐怖事件的處置工作，推動建立跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合反恐怖主義協(xié)作機(jī)制；

（六）指導(dǎo)行業(yè)部門落實(shí)反恐怖主義安全防范規(guī)范；

（七）建立反恐怖主義工作專家咨詢機(jī)制；

（八）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第十條 公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)和人民檢察院、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)分工，實(shí)行工作責(zé)任制，依法做好反恐怖主義工作。

第十一條 反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員單位、工作聯(lián)系單位以及其他有關(guān)單位履行下列反恐怖主義工作職責(zé)：

（一）落實(shí)反恐怖主義工作相關(guān)責(zé)任，向同級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告反恐怖主義工作情況；

（二）根據(jù)職責(zé)，監(jiān)督、指導(dǎo)制定本行業(yè)、本系統(tǒng)或者本單位反恐怖主義工作預(yù)案，開展反恐怖主義宣傳教育、防范技能培訓(xùn)和應(yīng)對處置演練；

（三）進(jìn)行反恐怖主義安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評估，制定行業(yè)或者單位反恐怖主義安全防范規(guī)范，并報(bào)同級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案；

（四）開展重點(diǎn)目標(biāo)基礎(chǔ)信息收集、報(bào)送，指導(dǎo)重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位落實(shí)安全防范措施；

（五）將反恐怖主義工作經(jīng)費(fèi)列入本單位年度預(yù)算；

（六）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第十二條 公安機(jī)關(guān)作為反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員單位，同時(shí)履行下列工作職責(zé)：

（一）指導(dǎo)和督促有關(guān)部門做好反恐怖主義安全防范工作，會同有關(guān)部門指導(dǎo)和督促重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位落實(shí)反恐怖主義安全防范措施；

（二）開展日常巡邏防控，加強(qiáng)對重點(diǎn)目標(biāo)的巡邏、檢查；

（三）開展反恐怖主義情報(bào)信息的搜集、分析、研判，通報(bào)、預(yù)警恐怖事件風(fēng)險(xiǎn)；

（四）預(yù)防、制止恐怖主義違法犯罪活動，開展涉嫌恐怖活動的調(diào)查、恐怖事件的立案偵查；

（五）開展恐怖事件的應(yīng)對處置；

（六）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將反恐怖主義工作納入社會治安綜合治理網(wǎng)格化管理，做好反恐怖主義相關(guān)基礎(chǔ)信息收集、社會治安巡防、流動人口管理服務(wù)、安全隱患排查、宣傳教育等工作。

第十四條 省反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確反恐怖主義情報(bào)機(jī)構(gòu)，建立省、市（州）、縣（市、區(qū)）情報(bào)工作機(jī)制和信息化工作平臺。

省反恐怖主義情報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌全省反恐怖主義情報(bào)信息工作，建立跨部門、跨地區(qū)情報(bào)信息工作機(jī)制，適時(shí)開展情報(bào)會商、形勢評估，提出預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防建議。

有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)反恐怖主義情報(bào)機(jī)構(gòu)的要求及時(shí)提供相關(guān)信息。

第十五條 反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員單位、工作聯(lián)系單位以及其他有關(guān)單位和下級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)履行反恐怖主義工作職責(zé)的情況開展督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，責(zé)令改正，視情予以約談、通報(bào)。

第三章 安全防范

第十六條 反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，督促落實(shí)反恐怖主義安全防范規(guī)范。

相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員自覺遵守反恐怖主義安全防范規(guī)范和相關(guān)制度，做好日常反恐怖主義安全防范工作，宣傳相關(guān)法律規(guī)定和恐怖活動預(yù)防、應(yīng)急知識。

相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照反恐怖主義安全防范規(guī)范，落實(shí)相應(yīng)防范措施。

第十七條 反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)大數(shù)據(jù)所有者、管理使用者、服務(wù)提供者落實(shí)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域反恐怖主義工作措施，防范利用大數(shù)據(jù)泄露、篡改、盜用和非法使用等手段制造恐怖事件。

第十八條 地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展反恐怖主義宣傳教育，提高公民的反恐怖主義意識。

教育、人力資源主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將恐怖活動預(yù)防、應(yīng)急知識納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)、演練的內(nèi)容。

新聞、廣播、電視、文化、宗教、互聯(lián)網(wǎng)等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)有針對性地面向社會進(jìn)行反恐怖主義宣傳教育。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及有關(guān)部門，加強(qiáng)反恐怖主義宣傳教育。

鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個(gè)人開展反恐怖主義宣傳教育、志愿服務(wù)等活動。

第十九條 省反恐怖主義情報(bào)機(jī)構(gòu)因反恐怖主義工作需要，可以依托省大數(shù)據(jù)資源平臺獲取有關(guān)數(shù)據(jù)。調(diào)取數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，依法進(jìn)行。

省大數(shù)據(jù)中心依法推動有關(guān)公共數(shù)據(jù)的歸集、整合，加強(qiáng)與省反恐怖主義情報(bào)機(jī)構(gòu)的工作銜接。

第二十條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全、信息內(nèi)容監(jiān)督制度和安全技術(shù)防范措施，根據(jù)公安機(jī)關(guān)提供的特定物品目錄以及國家公布的涉及生物安全的清單、名錄等，加強(qiáng)對通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺購買特定物品信息的篩查和分析，發(fā)現(xiàn)可能用于制作武器、彈藥、生物危險(xiǎn)品和易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品信息的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或者相關(guān)部門報(bào)告。

省公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照必要、適度的原則依法確定特定物品目錄，并對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者開展相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第二十一條 住宿經(jīng)營者、服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)客戶身份查驗(yàn)、信息登記等義務(wù)，對客戶身份不明或者拒絕查驗(yàn)的，不得提供服務(wù)。

旅館業(yè)經(jīng)營者、服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)通過主管部門信息管理系統(tǒng)如實(shí)登記旅客姓名、證件類別和號碼、開房退房時(shí)間等信息。

互聯(lián)網(wǎng)住宿經(jīng)營者、服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對住宿房屋基本情況、房屋所有權(quán)人身份信息和通信方式等信息進(jìn)行登記，并如實(shí)登記住宿人姓名、證件類別和號碼、開房退房時(shí)間等信息。

房屋出租人應(yīng)當(dāng)按照國家和本省相關(guān)規(guī)定，如實(shí)登記承租人身份信息和通信方式。

第二十二條 共享汽車、汽車租賃經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備完善的客戶身份實(shí)名查驗(yàn)、登記制度，對身份不明或者拒絕查驗(yàn)有效身份證件的，不得提供服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營者、服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)對網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車駕駛員進(jìn)行背景核查、資格認(rèn)定和安全監(jiān)管工作。

共享汽車、汽車租賃經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營者、服務(wù)提供者的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)接入主管部門監(jiān)管平臺，相關(guān)信息的保存期限不少于二十四個(gè)月。

第二十三條 公安、商務(wù)、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對二手車交易市場的監(jiān)管。

二手車交易市場經(jīng)營者、服務(wù)提供者和二手車經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)核對交易雙方當(dāng)事人和代理人的身份信息、車輛信息、交易時(shí)間等信息，并按照規(guī)定錄入相關(guān)部門信息管理系統(tǒng)。對身份不明或者拒絕查驗(yàn)有效身份證件的，不得提供服務(wù)。

第二十四條 民用無人駕駛航空器的生產(chǎn)者、銷售者、經(jīng)營者、使用者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本省相關(guān)規(guī)定，通過主管部門信息系統(tǒng)如實(shí)登記有關(guān)信息，依法進(jìn)行相關(guān)參數(shù)和飛行數(shù)據(jù)的報(bào)送與管理。

民用無人駕駛航空器飛行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本省相關(guān)規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入外事活動、重大安全保衛(wèi)任務(wù)警衛(wèi)區(qū)域、重大活動舉辦場所、突發(fā)事件處置現(xiàn)場等臨時(shí)管制區(qū)域和重點(diǎn)目標(biāo)上空以及其他法律法規(guī)規(guī)定的禁止飛行區(qū)域。違反規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)以及擔(dān)負(fù)警戒防衛(wèi)任務(wù)的其他單位可以依法實(shí)施干擾、截控、捕獲和摧毀等安全防范措施。

第二十五條 相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)開展信息化建設(shè)，加強(qiáng)對散裝汽油、瓶裝燃?xì)馐袌龅谋O(jiān)管。

散裝汽油和瓶裝燃?xì)怃N售等業(yè)務(wù)經(jīng)營者、服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)對客戶身份進(jìn)行查驗(yàn)、登記，并錄入相關(guān)部門信息管理系統(tǒng)。對身份不明或者拒絕查驗(yàn)有效身份證件的，不得銷售。

第二十六條 鐵路、公路、水上、航空的貨運(yùn)和郵政、快遞等物流運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行安全查驗(yàn)制度，履行下列職責(zé)：

（一）按照相關(guān)規(guī)定配備安全檢查員和符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全檢查設(shè)備；

（二）在業(yè)務(wù)操作場所建立視頻圖像監(jiān)控和存儲系統(tǒng)，收寄區(qū)域視頻保存期限不少于九十日；

（三）對客戶身份和運(yùn)輸、寄遞物品等進(jìn)行查驗(yàn)并登記，登記信息的保存期限不少于十二個(gè)月；

（四）對運(yùn)輸、寄遞物品進(jìn)行安全檢查或者開封驗(yàn)視，對可疑物品或者客戶拒絕查驗(yàn)的物品，不得運(yùn)輸、寄遞；對運(yùn)輸、寄遞中存在依法應(yīng)當(dāng)沒收、銷毀或者可能涉及違法犯罪的物品，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門報(bào)告并配合調(diào)查處理。

第二十七條 在機(jī)場、火車站等公共交通樞紐和鐵路、城市軌道交通線路安全保護(hù)區(qū)以及大型城市綜合體、商貿(mào)集散地等區(qū)域，反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，組織督促相關(guān)部門、單位落實(shí)反恐怖主義安全防范責(zé)任和措施。

第二十八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸主管部門制定城市軌道交通反恐怖主義安全防范規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。

城市軌道車輛、公共電汽車等公共交通運(yùn)輸工具的營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)有關(guān)反恐怖主義安全防范規(guī)范，按照規(guī)定對駕駛員、乘務(wù)員、安保人員等從業(yè)人員開展常態(tài)化教育、培訓(xùn)、演練，配備相應(yīng)設(shè)備、設(shè)施并定期進(jìn)行檢測、維護(hù)、更新，加強(qiáng)安全檢查和保衛(wèi)工作，提高突發(fā)事件防范和應(yīng)對處置能力。

第二十九條 金融機(jī)構(gòu)和特定非金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)涉嫌恐怖活動的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)和反洗錢主管部門報(bào)告，協(xié)助公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)和有關(guān)部門開展調(diào)查并依法采取相應(yīng)措施。

第三十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，按照國家有關(guān)規(guī)定，將遭受恐怖襲擊的可能性較大以及遭受恐怖襲擊可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者社會影響的單位、場所、活動、設(shè)施等確定為防范恐怖襲擊的重點(diǎn)目標(biāo)，并明確重點(diǎn)目標(biāo)等級。

重點(diǎn)目標(biāo)確定后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位依法履行安全防范職責(zé)，并加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督。

公安機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門和重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位，根據(jù)反恐怖形勢變化和實(shí)際需要，可以對重點(diǎn)目標(biāo)及等級進(jìn)行調(diào)整。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門將確定的重點(diǎn)目標(biāo)及等級、管理單位、主管部門報(bào)本級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。重點(diǎn)目標(biāo)的主管部門不明確的，同級人民政府應(yīng)當(dāng)予以明確。

第三十一條 重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位除應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國反恐怖主義法》第三十二條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立工作檔案，并按照公安機(jī)關(guān)的要求將重要信息數(shù)據(jù)及其變更情況及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)；

（二）在規(guī)劃、建設(shè)重點(diǎn)目標(biāo)時(shí)，將反恐怖主義安全防范納入風(fēng)險(xiǎn)評估重要內(nèi)容；

（三）高風(fēng)險(xiǎn)情況下，按照規(guī)定啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提升重點(diǎn)目標(biāo)安全防范等級；

（四）及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門報(bào)告重點(diǎn)目標(biāo)的反恐怖主義工作責(zé)任人員、機(jī)構(gòu)變更和重大基礎(chǔ)設(shè)施改造等情況；

（五）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第三十二條 重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對處置恐怖活動預(yù)案，落實(shí)出入登記、值班、巡邏、監(jiān)控、守衛(wèi)檢查等反恐怖主義安全防范措施，定期開展反恐怖主義工作培訓(xùn)和演練。

重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)建立反恐怖主義工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度，根據(jù)重點(diǎn)目標(biāo)等級要求配備、更新身份識別、人臉識別、緊急報(bào)警、隔離防撞、安檢防爆、民用無人駕駛航空器防御、周界防入侵等防范和處置設(shè)備、設(shè)施。

第三十三條 對重點(diǎn)目標(biāo)以外涉及公共安全的其他單位、場所、活動、設(shè)施，其主管部門和管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全反恐怖主義安全制度，落實(shí)安全防范責(zé)任，按照有關(guān)反恐怖主義安全防范規(guī)范采取必要的防范措施，配備必要的防范恐怖襲擊的技防、物防設(shè)備、設(shè)施，并保障設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)行，定期開展培訓(xùn)、巡查等工作，確保安全防范全覆蓋。

第三十四條 任何組織或者個(gè)人收集、處理相關(guān)數(shù)據(jù)或者個(gè)人信息的活動，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定。

使用無線電發(fā)射設(shè)備實(shí)施技術(shù)防范，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定。

第四章 應(yīng)對處置

第三十五條 縣級以上反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定恐怖事件應(yīng)對處置預(yù)案。

省級反恐怖主義應(yīng)對處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括恐怖事件應(yīng)對處置的指揮體系和恐怖事件安全防范、信息報(bào)告要求、應(yīng)對處置程序、相關(guān)地方和部門工作職責(zé)以及事后社會秩序恢復(fù)等內(nèi)容。

縣級以上反恐怖主義應(yīng)對處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括處置措施、物資保障、應(yīng)對處置力量調(diào)動程序等內(nèi)容。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的要求，制定包括先期處置、自救互救、信息收集、人員安置等內(nèi)容的恐怖事件應(yīng)對處置預(yù)案。

反恐怖預(yù)警與響應(yīng)、應(yīng)對處置預(yù)案的啟動由反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決定，并報(bào)上級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和同級人民政府。

第三十六條 恐怖事件發(fā)生后，省、市（州）反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以決定由有關(guān)部門和單位依法采取下列應(yīng)對處置措施：

（一）中止或者制止正在舉辦或者準(zhǔn)備舉辦的人員密集的文化、體育、宗教、演出等活動，并對現(xiàn)場人員予以保護(hù)、疏散，可以在一定時(shí)期和區(qū)域內(nèi)不予批準(zhǔn)此類活動的舉行；

（二）中止或者暫停有關(guān)單位活動，并對現(xiàn)場人員予以保護(hù)、疏散，可以在一定時(shí)期內(nèi)暫停或者限制娛樂、服務(wù)性場所營業(yè)；

（三）暫停或者限制易燃易爆、劇毒、放射性、生物危險(xiǎn)品等物品的生產(chǎn)、經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)然顒樱?/p>

（四）加強(qiáng)對重點(diǎn)目標(biāo)、人員密集場所和重要基礎(chǔ)設(shè)施的巡邏、檢查、監(jiān)控、保衛(wèi)等，組織專門力量加強(qiáng)社會防控；

（五）其他必要的應(yīng)對處置和防范措施。

采取前款規(guī)定應(yīng)對處置措施的，按照及時(shí)、必要的原則組織實(shí)施，作出決定的反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確適用的時(shí)間和空間范圍，并及時(shí)向社會公布。

第五章 法律責(zé)任

第三十七條 違反本實(shí)施辦法規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條 反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門的工作人員，在反恐怖主義工作中未依法履行職責(zé)的，由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 金融機(jī)構(gòu)和特定非金融機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，按照《中華人民共和國反恐怖主義法》第八十三條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重的情形予以處罰：

（一）一年內(nèi)有兩次以上未依法立即凍結(jié)國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)公告的恐怖活動組織和人員的資金或者其他資產(chǎn)的；

（二）因未立即凍結(jié)、凍結(jié)遺漏，造成國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)公告的恐怖活動組織和人員的資金或者其他資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等后果的；

（三）其他依法屬于情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第四十條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者有下列情形之一的，按照《中華人民共和國反恐怖主義法》第八十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重的情形予以處罰：

（一）未依照規(guī)定為公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)依法進(jìn)行防范、調(diào)查恐怖活動提供技術(shù)接口和解密等技術(shù)支持和協(xié)助，造成涉嫌恐怖活動調(diào)查延誤、恐怖活動危害后果擴(kuò)大，或者一年內(nèi)兩次以上未依照規(guī)定提供技術(shù)支持和協(xié)助的；

（二）未按照主管部門的要求，停止傳輸、刪除含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息，保存相關(guān)記錄，關(guān)閉相關(guān)網(wǎng)站或者關(guān)停相關(guān)服務(wù)，造成恐怖活動發(fā)生、涉嫌恐怖活動調(diào)查延誤，或者造成含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息廣泛傳播、引起社會恐慌的；

（三）未落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全、信息內(nèi)容監(jiān)督制度和安全技術(shù)防范措施，造成含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息傳播，情節(jié)嚴(yán)重且拒不按照有關(guān)部門的要求改正的；

（四）其他依法屬于情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第四十一條 電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融業(yè)務(wù)經(jīng)營者、服務(wù)提供者未落實(shí)實(shí)名查驗(yàn)、身份信息存儲管理等制度，經(jīng)主管部門責(zé)令改正后仍拒不改正，造成涉嫌恐怖活動調(diào)查延誤的，按照《中華人民共和國反恐怖主義法》第八十六條第一款規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重的情形予以處罰。

第四十二條 違反本實(shí)施辦法第二十五條第二款規(guī)定的，按照《中華人民共和國反恐怖主義法》第八十七條規(guī)定處罰。

第四十三條 違反本實(shí)施辦法第二十六條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，由主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，按照《中華人民共和國反恐怖主義法》第九十一條規(guī)定處罰。

第六章 附 則

第四十四條 本實(shí)施辦法自2022年5月1日起施行。

來源：自貢市中級人民法院

圖片來源：中國普法