紅網(wǎng)時(shí)刻新聞9月1日訊（記者 劉志雄 通訊員 孫遠(yuǎn)）近日，湖南省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見》，進(jìn)一步完善省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理，給科研人員“松綁”減負(fù)、激發(fā)科研創(chuàng)新活力。
一是“少限制”，擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)。一方面簡化預(yù)算編制，將科研經(jīng)費(fèi)中的直接費(fèi)用預(yù)算科目精簡為設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)三大類；另一方面下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)限，設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位，除設(shè)備費(fèi)外的其他費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部由項(xiàng)目承擔(dān)單位下放給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
同時(shí)，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)包干制實(shí)施范圍，在原有試點(diǎn)基礎(chǔ)上，在新立項(xiàng)的省自然科學(xué)基金類、湖湘青年科技創(chuàng)新人才和科技領(lǐng)軍人才類項(xiàng)目中推行經(jīng)費(fèi)包干制，讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自主決定經(jīng)費(fèi)的具體使用。項(xiàng)目結(jié)余資金由承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排，用于科研活動(dòng)的直接支出，取消結(jié)余資金只有2年使用時(shí)間的限制。
二是“重激勵(lì)”，提高科研經(jīng)費(fèi)用于“人”的比例。進(jìn)一步提高間接費(fèi)用比例，純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的間接費(fèi)用比例可提高到不超過60%，且項(xiàng)目承擔(dān)單位可將間接費(fèi)用全部用于績效支出。擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)開支范圍，項(xiàng)目聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助（不含商業(yè)險(xiǎn)）、住房公積金等納入勞務(wù)費(fèi)列支，重大創(chuàng)新平臺(tái)和人才項(xiàng)目的外國專家引進(jìn)費(fèi)用也可在勞務(wù)費(fèi)中列支。
省屬高校、科研院所、國有企業(yè)可根據(jù)財(cái)政科研項(xiàng)目可用于支出人員績效的間接費(fèi)用等實(shí)際情況，申報(bào)動(dòng)態(tài)調(diào)整績效工資水平，探索對(duì)急需緊缺、業(yè)內(nèi)認(rèn)可、業(yè)績突出的極少數(shù)高層次人才實(shí)行年薪制。還將開展穩(wěn)定支持科研經(jīng)費(fèi)提取獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)試點(diǎn)，從穩(wěn)定支持科研經(jīng)費(fèi)中提取不超過20%作為獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，由試點(diǎn)單位自主決定使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)，探索完善激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。
三是“減負(fù)擔(dān)”，讓科研人員集中精力搞研究。鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位加強(qiáng)科研財(cái)務(wù)助理隊(duì)伍建設(shè)，為每個(gè)項(xiàng)目配備相對(duì)固定的科研財(cái)務(wù)助理，提供專業(yè)化服務(wù)。在項(xiàng)目驗(yàn)收方面，實(shí)行一次性綜合績效評(píng)價(jià)，可由項(xiàng)目承擔(dān)單位提供第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告作為驗(yàn)收依據(jù)。
在財(cái)務(wù)報(bào)銷方面，允許項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)國內(nèi)差旅費(fèi)中的伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)和難以取得發(fā)票的住宿費(fèi)實(shí)行包干制，由出差人員統(tǒng)籌使用。在科研儀器設(shè)備采購方面，省屬高校、科研院所購買科研急需的設(shè)備和耗材采用特事特辦、隨到隨辦的采購機(jī)制，可不進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)程序。在因公出國（境）管理方面，從科研經(jīng)費(fèi)中列支的國際合作與交流費(fèi)用，按業(yè)務(wù)類別單獨(dú)管理，不納入“三公”經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍，不受零增長要求限制。
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