人民網-福建頻道
小區黨支部書記林麗珍(右)當起垃圾分類督導員。唐光峰攝
廈門市湖里區江頭街道人口密度高，社會治理難度大，街道黨工委“一班人”牢牢堅持以人民為中心的發展理念，通過黨建引領社區治理，推動社會治理重心向基層下移，打通聯系服務居民群眾“最后一百米”，不斷增強居民的獲得感、幸福感、安全感。據悉，該街道共有106個小區，涵蓋高端商品房小區、拆遷安置房小區、無物業管理小區等多種類型小區，居民素質參差不齊，一度小區成為居民群眾矛盾糾紛的集中地和多發地。針對此類問題，江頭街道通過采取社區治理新模式——“三網”黨建工作法，多管齊下，助力小區升級蛻變。
建強核心 織密組織網
建于上世紀90年代的后埔社區江頭苑小區曾是一個無小區黨支部、無業委會、無物業管理的“三無”老舊小區，因為規劃的局限和管理缺位，配套設施不齊、路面破損嚴重、到處污水橫流，環境臟亂差成了小區的代名詞。江頭苑小區成立黨支部后，變化也隨之而來。小區黨支部列出了工作計劃和小區治理清單，首要大事就是解決好衛生保潔等物業管理問題。小區黨支部書記林麗珍帶領幾名熱心老黨員，每天打掃公共區域，從樓道到小區綠化帶，大伙兒分片包干，徹底解決衛生無人管問題。
街道在切實選好帶頭人上下足功夫，建立“小區黨支部書記數據庫”和“小區黨支部書記后備人才庫”，小區辦還建立起了小區治理專項工作動態臺賬，做到“一小區一檔案”。重點關注黨組織力量薄弱、支部書記履職欠佳的小區，加大小區能人的挖掘力度，推舉一批熱心公益的在職黨員進入業委會，擔任小區黨支部第一書記。通過第一書記龍頭作用，大大增強了小區治理團隊力量，使黨旗在小區高高飄揚。
健全機制 完善自治網
在小區治理中，困擾居民的難事煩事通常涉及的責任主體相對多元，利益糾葛相對復雜，單靠小區黨支部單兵作戰難以推動解決。增強小區黨支部與業委會深度融合，主導小區民主協商，強化上下聯動，才能夯實小區治理陣地。江村社區裕發花園找到了“良方”，他們以小區黨支部為引領，攜手業委會、物業、小區熱心居民等組織和個人，共同將小區往“安居、宜居、樂居”的目標推進。
目前，全街道98個小區黨支部牽頭制定完善《小區居民公約》《小區議事規則》，加強對業委會和物業履職的監督，全街道共成立業主監督委員會14個、小區共建理事會19個，監督業委會實施財務公開、事務公開，對物業公司履職情況進行督查，成為小區內部事務運作的有效“監督者”。同時，街道還成立小區事務聽評會、小區共建理事會等各類小區協商議事機構75個，通過建立完善民主協商制度，為服務小區居民、規范管理小區事務搭建了平臺，實現小區事務大家管、小區難題大家幫的和諧氛圍。
整合資源 拓寬共建網
在如何推動小區治理上，江頭街道有著清晰的思路——充分發揮各方參與黨建的“溢出”效應，激活黨群服務朋友圈，實現“1 1”大于“1”的效果，打造小區黨建升級版。
街道積極動員各級駐街單位、轄區內省市區各級文明單位等簽訂小區共建協議，結合工作職能和專業優勢，深入小區開展宣傳教育、志愿服務活動，凝聚強大治理合力。截止目前，共有86個小區與23家駐街單位簽約共建，吸納參與“雙報到”黨組織48個、參與“雙報到”黨員1995名，以城市大黨建促進小區微治理。通過列明資源清單和服務清單，小區與駐街單位之間的資源對接、優勢互補更加清晰明了、易于操作。
江頭街道黨工委書記洪志彬表示，通過力量下沉、工作下沉、服務下沉，街道將實現黨建引領小區治理由補齊短板向全面過硬的系統提升。(魏清磊 林逸君)
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