黨的二十大報告明確指出，要“增強黨組織政治功能和組織功能”。這一重要論述，對于深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程具有重要的指導意義。
政治功能是基層黨組織的首要功能，決定著基層黨組織建設(shè)的方向和效果；組織功能為實現(xiàn)政治目標提供組織保證，是增強政治功能的重要支撐。二者是基層黨組織建設(shè)的“一體兩翼”，相輔相成，缺一不可。現(xiàn)階段，部分基層黨組織存在著政治功能和組織功能弱化的現(xiàn)象，一些基層黨組織缺乏擔當精神，斗爭本領(lǐng)不強，實干精神不足，形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍較突出。因此，增強基層黨組織政治功能和組織功能，既是黨建研究領(lǐng)域亟須探討的理論問題，也是基層黨建工作亟須解決的實踐問題。
在落實管黨治黨責任中強化政治功能和組織功能。基層黨組織是政治組織，具有鮮明的政治屬性，其最根本的政治功能是把黨的領(lǐng)導落實到基層。要加強政治建設(shè)，教育廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以增強政治功能為抓手，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，加強基層黨組織對各領(lǐng)域社會組織的政治領(lǐng)導，確保我們的黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。要強化思想引領(lǐng)，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。要健全組織體系，創(chuàng)新組織形式與活動方式，消除基層黨建“盲區(qū)”，加強和改進黨員特別是流動黨員教育管理，在新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體中保證黨組織的跟進，實施有效的領(lǐng)導與監(jiān)督。要堅持嚴管嚴治，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義；建立健全問責機制，把督查檢查、目標考核、責任追究有機結(jié)合起來，從嚴抓好基層黨建述職評議考核，對管黨不嚴、治黨不力、問題突出的要加大問責追責力度。
在推進基層黨建創(chuàng)新中提升政治功能和組織功能。當前，基層黨組織建設(shè)與新時代黨的建設(shè)總要求還有很大差距。我們要以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，不斷創(chuàng)新基層黨建理念、活動載體、工作方式、運行機制。一是以創(chuàng)新理念為引領(lǐng)，提升基層黨建工作質(zhì)量和水平，在黨建理念上實現(xiàn)從黨建發(fā)揮保障作用到黨建發(fā)揮引領(lǐng)作用轉(zhuǎn)變、從黨務(wù)工作到黨建工作轉(zhuǎn)變、從要素建設(shè)到功能建設(shè)轉(zhuǎn)變、從單兵突進到整體建設(shè)轉(zhuǎn)變、從按部就班到跨越式發(fā)展轉(zhuǎn)變。二是以創(chuàng)新載體為抓手，運用好信息化技術(shù)，通過“互聯(lián)網(wǎng) 黨建”、智慧黨建、微黨課等有效載體，與時俱進地增強基層黨組織的吸引力、影響力。三是以創(chuàng)新方式為突破口，推動基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，打造基層黨建的新標桿。四是以創(chuàng)新機制為保障，構(gòu)建基層黨建工作新格局，建立健全完備的制度體系，探索創(chuàng)新基層黨建工作領(lǐng)導責任、黨員領(lǐng)導干部黨建聯(lián)系點、黨建目標管理責任、書記抓基層黨建工作述職評議等機制，形成“抓基層、基層抓”“抓書記、書記抓”的基層黨建工作新局面。
在為民利民惠民中評價政治功能和組織功能。基層黨組織功能發(fā)揮得好不好，體現(xiàn)在群眾滿意度中。群眾滿意度是檢驗基層黨建工作的重要指標，基層黨組織的功能強不強，必須由人民群眾來評價。基層黨組織要牢記黨的宗旨，履行黨章賦予的各項職責，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實好，把各領(lǐng)域廣大群眾組織凝聚好、服務(wù)好。要堅持以人民為中心的發(fā)展理念，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，深入群眾、深入基層，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。要健全聯(lián)系群眾的服務(wù)體系，讓基層黨組織和黨員在服務(wù)基層、服務(wù)群眾中接受評價。要完善基層民主管理制度，健全黨組織領(lǐng)導下的城鄉(xiāng)居民自治機制、民主協(xié)商機制、社會參與機制，讓人民群眾擁有更多獲得感、幸福感和安全感。
（作者：劉恒振，單位：菏澤市委黨校）
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