全區(qū)性民辦非企業(yè)單位

成立登記

辦

事

指

南

一、適用范圍

適用于在新疆維吾爾自治區(qū)民政廳申請(qǐng)成立登記全區(qū)性民辦非企業(yè)單位

二、設(shè)定依據(jù)

《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第五條： 國(guó)務(wù)院民政部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門是本級(jí)人民政府的民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱登記管理機(jī)關(guān)）。

《中華人民共和國(guó)慈善法》第十條：設(shè)立慈善組織，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門申請(qǐng)登記，民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出決定。符合本法規(guī)定條件的，準(zhǔn)予登記并向社會(huì)公告；不符合本法規(guī)定條件的，不予登記并書面說(shuō)明理由。

三、申請(qǐng)條件

（1）經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意；

（2）有規(guī)范的名稱、必要的組織機(jī)構(gòu)；

（3）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員；

（4）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn)；

（5）有必要的場(chǎng)所。

依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)許可證書的，還須提交有關(guān)主管部門出具的執(zhí)業(yè)許可證明文件。

四、不予登記情形

（一）有根據(jù)證明申請(qǐng)登記的民辦非企業(yè)單位的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合本條例第四條規(guī)定的；

（二）在申請(qǐng)成立時(shí)弄虛作假的；

（三）在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的民辦非企業(yè)單位，沒(méi)有必要成立的；

（四）擬任負(fù)責(zé)人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；

（五）有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。

五、名稱預(yù)先核準(zhǔn)

（一）名稱要求

民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位名稱的核準(zhǔn)登記，監(jiān)督管理其名稱的使用，保護(hù)其名稱權(quán)。經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的民辦非企業(yè)單位名稱受法律保護(hù)。

（一）民辦非企業(yè)單位名稱應(yīng)當(dāng)由以下部分依次組成：行政區(qū)域的名稱 字號(hào) 行（事）業(yè)或業(yè)務(wù)領(lǐng)域 組織形式。

（二）民辦非企業(yè)單位的字號(hào)應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)以上的漢字組成?？梢允褂帽镜鼗蛘弋惖氐牡孛髯痔?hào)，但不得使用縣以上（含縣）行政區(qū)劃名稱作字號(hào)。

（三）民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)其業(yè)務(wù)，依照國(guó)家行（事）業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)劃分的類別，在民辦非企業(yè)單位名稱中標(biāo)明所屬行（事）業(yè)或者業(yè)務(wù)特點(diǎn)。

（四）民辦非企業(yè)單位名稱中所標(biāo)明的組織形式必須明確易懂，一般稱學(xué)校、學(xué)院、園、醫(yī)院、中心、院、所、館、站、社、公寓、俱樂(lè)部等。不得使用“總”字。

（五）民辦非企業(yè)單位名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，不得含有下列文字和內(nèi)容：

1.冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”等字樣；

2.有損于國(guó)家、社會(huì)公共利益的，違背社會(huì)道德風(fēng)尚，帶有封建迷信色彩的；

3.可能對(duì)公眾造成欺騙或者誤解的；

4.政黨名稱、黨政軍機(jī)關(guān)名稱、人民團(tuán)體名稱、社會(huì)團(tuán)體名稱、事業(yè)單位名稱、企業(yè)名稱及宗教界的寺、觀、教堂（佛、道教的寺、觀，伊斯蘭教的清真寺，天主教、基督教的教堂）名稱；

5.已被撤銷的民辦非企業(yè)單位的名稱；

6.有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。

（六）只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱，在登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)不得與已登記的同行（事）業(yè)單位名稱相同。

（二）需要提交的材料

1.民辦非企業(yè)單位成立登記可行性報(bào)告（見附件01撰寫指引）；

2.民辦非企業(yè)單位名稱預(yù)先核準(zhǔn)（可在新疆社會(huì)組織公共服務(wù)平臺(tái)提交）。

六、申請(qǐng)材料目錄

1、成立登記社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)書（見附件02模板）。

2、業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件（見附件03模板）。

3、辦公場(chǎng)所使用權(quán)證明。辦公場(chǎng)所為租賃的，須提供租賃合同復(fù)印件（租期3年以上）以及房產(chǎn)證復(fù)印件，需寫明場(chǎng)所所在地街道門牌號(hào)碼；辦公場(chǎng)所為其他組織或個(gè)人無(wú)償提供的，須由房產(chǎn)所有者出具證明，并提供房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件，需寫明所在地街道門牌號(hào)碼。

4、開辦資金捐資承諾書，驗(yàn)資報(bào)告（見附件04模板）。

5、發(fā)起人、擬任法定代表人及負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明。

（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立理事會(huì)，理事數(shù)為3至25人；有近親屬關(guān)系的理事人數(shù)不得超過(guò)理事總?cè)藬?shù)的三分之一；理事、負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員以及上述人員的近親屬不得兼任監(jiān)事；國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人）。

6、章程草案。（可在中國(guó)社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦事指南中下載）；

7、主要從業(yè)人員基本情況。包括登記表及資格證書復(fù)印件。要有與業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員；從業(yè)人員具備相應(yīng)的能力和資質(zhì)。

9、黨建方案。(1)組建條件。凡有三名以上組織關(guān)系在該社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)正式黨員的，應(yīng)設(shè)立黨組織；黨員數(shù)不夠3個(gè)的，可成立聯(lián)合黨組織；沒(méi)有黨員的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)主管部門派黨建指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員。（2）擬任黨組織書記一般從社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部產(chǎn)生，提倡由黨員社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不是黨員的可從管理層中選拔黨組織書記。(3)加強(qiáng)黨建支持力度。應(yīng)寫黨建承諾書（見附件16），承諾函內(nèi)容：建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，年黨建工作經(jīng)費(fèi)投入不少于5000元；為社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)黨建活動(dòng)提供必要場(chǎng)所，達(dá)到有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度的“六有”目標(biāo)。

黨建相關(guān)要求：一是要將支持黨建工作寫入章程。明確黨組織在社會(huì)組織中的功能定位、職責(zé)權(quán)利、經(jīng)費(fèi)保障。二是申請(qǐng)成立登記時(shí)，提交《社會(huì)組織員工黨員統(tǒng)計(jì)表》（見附件15）。三是申請(qǐng)成立登記時(shí)，提交《社會(huì)組織黨組織擬組成人員名單》（見附件14），凡有三名以上正式黨員的社會(huì)組織應(yīng)設(shè)立黨組織。條件不成熟的社會(huì)組織由業(yè)務(wù)主管單位選派黨建指導(dǎo)員。四是社會(huì)組織向民政部門報(bào)備相關(guān)單位同意成立社會(huì)組織黨組織或同意作為社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)的批復(fù)，完成黨建工作相關(guān)信息采集后，民政部門向社會(huì)組織發(fā)放《法人登記證書》。

七、獲得自治區(qū)民政廳成立登記批復(fù)，召開成立大會(huì)前所需材料

1、召開成立大會(huì)申請(qǐng)；

2、成立大會(huì)（第一屆第一次理事會(huì)）議程；

3、理事、監(jiān)事和負(fù)責(zé)人候選人名單；

4、補(bǔ)充完善后的章程。

（成立大會(huì)的時(shí)間地點(diǎn)可在獲得批復(fù)后確定）

八、成立登記文件目錄

1、成立大會(huì)選舉結(jié)果及相關(guān)材料；

2、民辦非企業(yè)單位法人登記表、民辦非企業(yè)單位法定代表人登記表、民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人備案表（見附件07、08、09）；

3、社會(huì)組織銀行賬戶、印章備案表（見附件11、12此項(xiàng)材料需在辦理證書后備案）；

4、成立大會(huì)通過(guò)的章程及章程核準(zhǔn)表（見附件10）；

5、誠(chéng)信自律承諾書（見附件17）；

6、黨組織成立批復(fù)（或同意作為黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的文件）。

九、辦理基本流程

（1）經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)提交成立登記申請(qǐng)材料。

（2）符合受理?xiàng)l件的，登記管理機(jī)關(guān)依法受理、審查，作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予決定。準(zhǔn)予許可的，發(fā)起人在新疆社會(huì)組織公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上辦事大廳錄入所有申請(qǐng)材料。

（3）民辦非企業(yè)單位成立登記后，申請(qǐng)刻制印章，在稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記，在銀行開立銀行賬戶。印章式樣和銀行賬戶報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

辦理地點(diǎn)：烏魯木齊市新華南路538號(hào)自治區(qū)民政廳

聯(lián)系電話：2879632、2862312

全區(qū)性民辦非企業(yè)單位

變更登記

辦

事

指

南

一、辦事流程

申請(qǐng)—→受理—→審核—→審批—→換發(fā)證書、公告。

二、須提交的文件材料

1、變更場(chǎng)所：（1）變更申請(qǐng)書；（2）理事會(huì)決議(會(huì)議紀(jì)要)；（3）變更登記表；（4）業(yè)務(wù)主管單位同意變更的批復(fù)文件；（5）新場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；（6）修改后的章程及章程核準(zhǔn)表；（7）原登記證書（正副本）。

2、變更業(yè)務(wù)范圍：（1）變更申請(qǐng)書；（2）理事會(huì)決議(會(huì)議紀(jì)要)；（3）變更登記表；（4）業(yè)務(wù)主管單位同意變更的批復(fù)文件；（5）修改后的章程及章程核準(zhǔn)表；（6）原登記證書（正副本）。

3、變更法定代表人或負(fù)責(zé)人：（1）變更申請(qǐng)書；（2）理事會(huì)決議(會(huì)議紀(jì)要)；（3）變更登記表；（4）業(yè)務(wù)主管單位同意變更的批復(fù)文件；（1）變更申請(qǐng)書；（2）理事會(huì)決議(會(huì)議紀(jì)要)；（3）變更登記表；（4）業(yè)務(wù)主管單位同意變更的批復(fù)文件；（5）變更后的法定代表人的基本情況和身份證明復(fù)印件；（6）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告（任職期間的離任審計(jì)報(bào)告）；(7）修改后的章程及章程核準(zhǔn)表；(8）資產(chǎn)交接確認(rèn)書；(9）原登記證書（正副本）。

4、變更開辦資金：（1）變更申請(qǐng)書；（2）理事會(huì)決議(會(huì)議紀(jì)要)；（3）變更登記表；（4）業(yè)務(wù)主管單位同意變更的批復(fù)文件；（5）驗(yàn)資報(bào)告；（6）原登記證書（正副本）。

5、變更業(yè)務(wù)主管單位：（1）變更申請(qǐng)書；（2）理事會(huì)決議(會(huì)議紀(jì)要)；（3）變更登記表；（4）原業(yè)務(wù)主管單位同意不擔(dān)任業(yè)務(wù)主管的批復(fù)文件；（5）新的業(yè)務(wù)主管單位審查同意的批復(fù)文件；（6）修改后的章程及章程核準(zhǔn)表；（7）原登記證書（正副本）。

6、變更名稱：（1）變更申請(qǐng)書；（2）理事會(huì)決議(會(huì)議紀(jì)要)；（3）變更登記表；（4）業(yè)務(wù)主管單位同意變更的批復(fù)文件；（5）修改后的章程及章程核準(zhǔn)表；（6）登記證書（正副本）、印章。

辦理地點(diǎn)：烏魯木齊市新華南路538號(hào)自治區(qū)民政廳

聯(lián)系電話：2879632、2862312

全區(qū)性民辦非企業(yè)單位

注銷登記

辦

事

指

南

一、辦事流程

申請(qǐng)—→受理—→審批—→注銷公告。

二、須提交的文件材料

1、理事會(huì)決議（會(huì)議紀(jì)要）；

2、注銷登記申請(qǐng)書；

3、注銷登記表；

4、業(yè)務(wù)主管單位審查意見；

5、清算報(bào)告；

6、民辦非企業(yè)單位登記證書（正、副本）；

7、印章、銀行賬戶銷戶證明及清稅證明。

辦理地點(diǎn)：烏魯木齊市新華南路538號(hào)自治區(qū)民政廳

聯(lián)系電話：2879632、2862312