中國小康網6月5日訊“堅持服務生產經營不偏離，努力把提高企業效益、增強競爭實力、實現國有資產保值增值作為企業黨組織工作的出發點和落腳點”，這是新時代國有企業做好黨建工作的根本要求。近年來，浙江新聯民爆器材有限公司（以下簡稱“新聯公司”）下屬成員公司浙江京安爆破工程有限公司（以下簡稱“京安公司”）黨總支堅持“抓黨建、帶隊伍、優業績”的工作思路，深入踐行價值黨建，探索以“黨組織帶黨員創優、爭當先鋒、把黨旗飄在項目上；黨員帶群眾創效、爭做表率、扎實助力項目開展”為內涵的工作實踐，帶動且推動企業高質量發展，更好地融入企業經營和服務延展項目。

京安公司承接的杭州最大的城市郊區礦山綜合治理項目——石龍山整治項目

“黨旗飄在項目上”提出背景

京安公司黨總支堅持以問題、目標和結果為導向，在工作中努力查找痛點、堵點、難點，將其作為黨建工作的切入點、發力點和突破點。由于公司施工業務涉及工程爆破、拆除爆破等20余項，項目多且分散，目前浙江省內外共有施工項目60余個，因此在黨建工作方面，長期以來存在幾個難點困點，亟待破解。一是經營工作的性質和特點，決定了基層黨員分布廣散、流動性較大，基層支部黨建活動開展困難；二是黨務工作專業性不強，大部分基層黨務工作人員非專職，黨建工作開展的質量不高，對黨員的吸引力、感召力和影響力不夠；三是黨建與日常工作的結合做的不夠。重業務、輕黨建的現象還時有存在。在對基層黨員干部的管理上，往往把業務工作開展的好壞作為評價全年工作成績的主要依據，而對黨務工作開展難以實施準確的評價考核。四是基層黨員干部學習和教育還不夠規范化、常態化，黨員的先鋒模范作用不夠突出。部分黨員對自己要求等同于普通員工，沒有很好地發揮模范作用。這些難點困點體現為對人員的管理松散，人員向心力、凝聚力不強，對集體的認同感不高。

當前，京安公司正加快構建新的發展格局，一方面，國企改革的大背景下，對公司的管理水平提出了更高要求，以前相對落后、粗放的管理模式已不適應新的發展要求；另一方面，日益嚴峻的市場形勢和低價競爭趨勢，不但提高了企業生產成本，也成為了實現高質量發展的難點。上述種種，倒逼京安公司需要拿出確實有效的手段和措施，由此在基層單位的管理上成為了一個非常關鍵的切入和突破點。

“黨旗飄在項目上”建設內涵

2019年，京安公司根據新聯公司黨委部署要求，結合自身建設項目分散，集中教育難度大的特點，創新建立了“黨建 項目”的模式體系，制定了“不忘初心，牢記使命”主題教育《黨旗飄在項目上》活動方案，結合“攻堅克難促發展”黨建品牌建設，讓“黨旗在項目飄揚，黨員在崗位閃光”，以釘釘子精神抓工作落實，敢擔當，善作為，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，努力將生產經營中的痛點、堵點和難點，轉化為“黨旗飄在項目上”的創優和創效項目，打造黨建工作“京安”品牌。

前輪“帶動”，奔著問題和需求走。

設立創優項目。黨組織帶黨員創優，聚焦生產難點問題、基建攻關任務、服務焦點事項、管理薄弱環節，設立創優項目。創優項目側重于黨支部戰斗堡壘作用的發揮，黨員群眾的合力攻堅。京安公司三支部為貫徹落實黨史學習主題教育活動，引導全體黨員學黨史、悟理想、辦實事、開新局，發揮支部堡壘和黨員模范作用，以福建福清紅山礦初創項目部為重點，開展“組織建在工地上，黨旗飄在項目上”活動，以“抓管理、保安全、促進度、控成本”為中心，立足干好項目，以點帶面擴大市場份額，輻射周邊經營區域市場。通過抓管理、保安全、促進度、拓市場、創效益、樹品牌等方面，將“克難攻堅促發展”融入到生產經營發展全過程，貫穿到各個環節，覆蓋到各個方面，實現項目有序推進。在項目前期的準備中，黨員干部帶頭克服了項目初建條件艱苦、因業主單位證照辦理問題導致工期延后等不利因素，積極主動對接地方主管部門，為業主方出謀劃策，及時完成各類審批備案手續，成功于2021年6月22日實施首次爆破。

福清紅山礦項目部“黨旗飄在項目上”活動授旗儀式。新聯公司黨委副書記陳偉向項目部授黨旗。

設立創效項目。聚焦提升工作效率，改進工作流程。創效項目側重于黨員先鋒模范作用的發揮，帶頭克難。京安公司承接的杭州亞運項目—射擊射箭場館基礎場平工程建設，在時間緊、任務重、環境復雜、項目多頭管理的情況下，充分發揮領導做表率，黨員當先鋒，成立項目攻堅小組，明確目標任務和責任分工，積極做好項目策劃，有效保證了工程按時、按質、按進度如期完成。

后輪“推動”，黨組織和黨員發揮作用。

黨組織凸顯戰斗堡壘。突出政治引領作用，以搶險隊、服務隊、突擊隊等為載體，發揮黨支部戰斗堡壘作用。黨支部帶領全體黨員推動生產經營工作爭先。麗新礦項目部積極按照“黨旗飄起來，身份亮出來，干勁鼓起來、業績干出來”工作要求，堅持項目建設與黨建工作同部署、同實施，把“干好在建項目，就是最好的經營”為切入點，充分發揮黨組織和黨員核心作用，牢牢把握保安全、促進度、搶市場、創效益的中心工作，加強項目規范管理和市場開發能力，努力把黨建工作和經營發展雙推進。公司以麗新礦工程為支點，實施二次經營，全面撬動麗水區域施工業務市場，也成功輻射至溫州區域市場，為企業發展開拓了一片天地，也達到立項時制定“以干好立新項目，以點帶面拓展市場”的目標。2021年，麗溫區域新承接施工及建立項目9個，總計完成確認產值6000余萬元，達到了企業預期目標。

新聯公司黨委副書記陳偉，副總經理申屠建新及屬地相關部門領導在麗新礦項目檢查工作。

黨員爭做表率。以黨員責任區、黨員示范崗等為載體，黨員發揮先鋒模范帶頭作用，帶領群眾推動黨建工作與生產經營深度融合走在前。在新聯公司陳偉副書記和京安公司黨總支的大力幫助和協調下，優秀共產黨員方翔一人撐起麗水區域一片天，實現了京安公司在麗水地區施工“0”的突破。京安公司下屬京安科技公司以項目促發展，以技改求突破，當好民用爆炸物品發展的排頭兵和主引擎，努力打造“京安”品牌，率先搶占混裝炸藥市場。在現場混裝乳化炸藥生產系統擴能改造過程中，黨員帶頭，勇挑重擔，克難攻堅，秉承“我來當先鋒”的精神，沖在技改最前線。京安公司黨員領導劃定責任區，與員工共同探討施工進展情況、攻堅技改問題，積極與有關部門對接協調，解決攻堅中出現的問題和困難，為做好現場混裝乳化炸藥生產系統擴能改造項目的準備工作，克服新冠疫情影響，先后多次到外地了解學習現場混裝炸藥先進生產工藝技術、生產管理經驗、爆破使用推廣，編制技改可行性研究報告，終于在2021年實施了現場混裝乳化炸藥生產系統擴能改造并已順利通過試生產驗收，進一步夯實了企業發展的基礎。

京安科技公司技改中“最美建設者”

“黨旗飄在項目上”探索實踐

按照項目策劃與啟動——項目執行與監控—項目驗收與評估等項目化管理步驟，深入開展“黨旗飄在項目上”。

項目策劃與啟動：以痛點堵點難點“立”項目。

每年年初，京安公司以黨支部為單位，梳理出生產經營工作中的難點、痛點、堵點，制定“黨旗飄在項目上”項目。2019年以來，公司黨總支累計設立項目7個，其中技術革新類1個；管理創新類1個；人文關懷類1個；攻堅克難類4個。立項堅持以下要求：

突出針對性。立足每一個項目都能解決實際問題，做到設立一個黨建項目、破解一個業務難題、提升一個關鍵指標。例如，針對項目單位報賬不規范、手續繁瑣等問題，以上級公司開展“合規化管理年”為契機，積極開展合規化管理，加強信息化系統的整合、應用，在運營中不斷優化流程的同時，為基層單位排憂減負，有效降低運營成本、規范項目管理。

強調聯動性。鼓勵領導干部與基層項目單位之間加強協調，聯合開展“克難攻堅”，創新建立了“黨建 項目”模式體系。目前，已建成富陽、麗水、三門、福清等數個“領導班子聯系點”京安黨員工作室。通過“領導班子聯系點”進一步加強了黨組織對項目的管控力度和對基層黨組織工作指導，增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。與此同時，“領導班子聯系點”通過與項目所在地村（社區）黨支部通過一同上黨課、定期開展黨建工作經驗交流、贈送黨建書籍、結對幫扶困難黨員群眾，文化設施共享、文體隊伍聯建等形式實現資源共享，和諧與地方關系，促進項目順利開展。

京安公司黨總支書記、執行董事陳曉紅在麗新礦項目檢查工作

項目執行與監控：以“定聯帶促”推項目。

定。即定責、定量。以“解決京安爆破公司發展難題”工作專班的成立為契機，以月度、年度工作考核體系為抓手，及時下發對基層黨組織和項目部的工作要求，并分解落實，明確責任人，定期進行跟蹤考核。

聯。即聯系、聯建。黨員領導干部落實黨建聯系點制度，實行“上下聯建”“技術專業聯建”，凝聚合力更快更好地推動項目建設。例如，“領導班子聯系點”的建立，加強了上下聯系，也有效減少了工作職責不明、推諉扯皮的現象。

京安公司黨總支委員、總經理崔曉明及副總經理陶彬杰和福清紅山礦項目部人員談心

帶。即帶頭、帶領?！包h旗飄在項目上”項目關鍵在書記、主要靠黨員。注重選擇勇于擔當的黨員作為創效項目的負責人，1個項目由多名黨員干部和基層員工合力攻堅，制定項目“時間表”“路線圖”，倒排工期，黨員定期向負責人匯報工作。要求負責人把“黨旗飄在項目上”情況作為重要議題，經常進行跟蹤研判，及時關注并協調解決工作落實過程中遇到的困難。

促。即指導、督促。京安公司黨總支采取定期檢查和不定期抽查方式，深入基層一線實地，及時跟進項目進展；每年召開“黨旗飄在項目上”現場推進會或經驗交流會，以釘釘子精神督促各區域經理抓牢抓實項目。

項目驗收與評估：以質量和成效“驗”項目。

評審驗收。堅持客觀公正。從項目成效出發，客觀公正地開展評審，多維度打分，確保項目質量。例如，舉辦“黨旗飄在項目上”項目成果發布會，各項目展示“黨旗飄在項目上”項目開展的情況、取得的效果和發生的變化，由京安公司抽調各職能部門專業人員組成項目評估小組，對每個項目落實情況進行評價。

納入考核。把抓“黨旗飄在項目上”納入黨建考核體系。每年年底，印發“黨旗飄在項目上”創優創效項目考核評價實施方案，對各單位實地查看，民主測評，用員工滿意度和業績來檢驗項目效果。

樹立典型。樹起一個點，帶動一大片。及時挖掘各級黨組織在黨建品牌創建中涌現出來的好做法、好經驗，并總結提煉，形成案例，通過展示創新做法、實踐經驗，交流互鑒，推動共同進步。

探索在路上，實踐無止境，京安公司深入開展“黨旗飄在項目上”活動，將活動融入到服務項目建設的痛點堵點難點問題轉化成一個個具體的創優創效項目。通過項目化管理，使無形變為有形，黨建工作呈現出生機與活力，持續助推企業蓬勃發展。（李梓佳 夏中時）

編輯：郭玲