發展黨員工作是黨的建設的一項重要的基礎性工作。發展黨員工作做得如何，新發展黨員素質的高低，直接影響著黨的凝聚力、戰斗力和吸引力。中小學校黨組織要認真貫徹落實《中國共產黨發展黨員工作細則》，進一步健全完善“三定三包”、責任追究、督查整改、全程紀實等制度，大力發展優秀青年教師、學科帶頭人入黨，探索形成把骨干教師培養成黨員、把黨員培養成教育教學能手的“雙培養”機制，全面提升學校領域發展黨員工作質量和水平。
“三定三包”制度。針對一些基層支部對發展黨員工作認識不足、重視不夠、抓得不緊等問題，要建立發展黨員“三定三包”（定人員、定責任、定時限，包推薦、包聯系、包培養）制度，推行“1 2 3”工作模式，即：每個學校（學區）黨支部每年至少發展1名合格黨員，培養2名入黨發展對象，新吸收3名入黨積極分子。縣教育局黨委年初要與各學校（學區）黨支部分別簽訂目標管理責任書，把發展黨員工作擺上重要議事日程，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
責任追究制度。針對個別基層支部發展黨員重數量輕質量、審核把關不嚴等問題，要嚴格落實發展黨員分層分級負責制，即：黨支部書記為主要責任人，負責把好條件、程序、政審關；支部委員為直接責任人，負責把好培訓、材料、談話關；培養考察人和介紹人為具體責任人，負責把好政治、思想、學習工作表現關。嚴肅責任追究，對違規發展黨員的行為進行責任倒查，逐級追究相關責任人的責任。
督查整改制度。針對少數基層支部發展黨員程序不規范、材料審批不仔細等問題，要進一步加大督查指導力度，由教育局黨委委員包片，科股級干部包校，不定期對各學校（學區）發展黨員工作進行督查指導；對督查中發現的問題實行“銷號整改”，現場下發整改通知書，指導建立整改臺帳，制定整改方案，逐條逐項抓好問題整改。
全程紀實制度。針對少數基層支部在發展黨員過程中，檔案資料不齊全、分類不清楚等問題，要推行發展黨員全程紀實制度，按時間先后順序，詳細記錄入黨積極分子的確定和培養教育、發展對象的確定和考察、預備黨員的接收、預備黨員的教育、考察和轉正等各個階段每個環節的工作情況，確保每個步驟有備可查，做到公開、透明、準確。
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