開(kāi)江縣城新貌 。

開(kāi)江縣委書(shū)記羅建與困難群眾盤(pán)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。

□程先君 何努 文/圖

“要準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)哦，肯定能選到適合您的工作。”10月12日，達(dá)州市開(kāi)江縣講治鎮(zhèn)光明寺村迎來(lái)了一群走村串戶(hù)的“紅娘”們，她們?cè)谠簤翁镩g里邀請(qǐng)村民們前去參加即將舉辦開(kāi)的 “就業(yè)扶貧行動(dòng)日”活動(dòng)，這讓深度貧困村的村民們個(gè)個(gè)喜上眉梢：“扶貧車(chē)間辦到了村里，就近工作還是安逸嘛！”

黨員干部為貧困群眾找到如意的“婆家”，這是開(kāi)江全縣上下攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，決戰(zhàn)決勝脫貧摘帽的一處縮影。

近年來(lái)，開(kāi)江縣按照區(qū)域開(kāi)發(fā)和精準(zhǔn)扶貧“兩輪驅(qū)動(dòng)”工作思路，堅(jiān)定不移走“黨建引領(lǐng)、金融助推、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐、政策保障”的脫貧路子，聞雞起舞、夙興夜寐，全面深化黨建引領(lǐng)扶貧和駐村聯(lián)系幫扶工作，突出抓好 “脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)區(qū)”建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、住房安全、民生保障、鄉(xiāng)風(fēng)文明等工作，確保今年全縣高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，2020年同步全面建成小康。

新形勢(shì)賦予新思想　探索“基層黨建 精準(zhǔn)扶貧”模式

開(kāi)江地處達(dá)州和萬(wàn)州兩個(gè)百萬(wàn)人口城市之間，幅員面積1033平方公里，轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)，素有“巴山小平原·川東小天府”之美譽(yù)，是全國(guó)綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、中國(guó)油橄欖之鄉(xiāng)、四川銀杏之鄉(xiāng)、四川鴨鵝之鄉(xiāng)、全省鄉(xiāng)村旅游示范縣。2014年以來(lái)，經(jīng)過(guò)貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理，鎖定貧困村51個(gè)，其中深度貧困村3個(gè)，20戶(hù)以上貧困戶(hù)的非貧困村146個(gè)，貧困人口20446戶(hù)、59796人，貧困發(fā)生率為12.04%，屬省定貧困縣。

“事業(yè)成敗關(guān)鍵在黨、核心在人。”開(kāi)江縣委書(shū)記羅建說(shuō)，“我們牢固樹(shù)立 ‘圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促扶貧，檢驗(yàn)黨建看脫貧’的理念，大力弘揚(yáng)同心、聚力、實(shí)干、爭(zhēng)先的 ‘新時(shí)代開(kāi)江精神’，不斷提升服務(wù)能力，為的就是真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。”

在深入實(shí)施基層組織“聯(lián)建共創(chuàng)”工程上，開(kāi)江引導(dǎo)貧困村和龍頭企業(yè)、先進(jìn)村、技術(shù)協(xié)會(huì)的黨組織，建立責(zé)任共擔(dān)、措施共商、資源共用、設(shè)施共建和成果共享的精準(zhǔn)扶貧聯(lián)合黨委，創(chuàng)新探索“一聯(lián)兩帶四促”工作機(jī)制，切實(shí)把各類(lèi)黨組織的技術(shù)、信息、人才和市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，抱團(tuán)發(fā)展、共同攻堅(jiān)，其做法被納入了全國(guó)基層黨建200個(gè)創(chuàng)新優(yōu)秀案例候選名單。

在具體實(shí)踐中，開(kāi)江按照“扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶(hù)要精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人（第一書(shū)記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”要求，調(diào)整貧困村“5 2”和非貧困村“3 2”幫扶力量105名，制定幫扶責(zé)任人工作清單和脫貧攻堅(jiān)到戶(hù)政策清單 “兩張清單”，嚴(yán)格實(shí)行“2345”駐村幫扶干部選育管理，駐村干部每周駐村在5天以上，聯(lián)系幫扶干部每月進(jìn)村幫扶達(dá)到1次以上。同時(shí)，搭建“黨建扶貧指數(shù)管理平臺(tái)”，全過(guò)程、時(shí)時(shí)記錄幫扶單位、駐村工作組、聯(lián)系幫扶干部脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況，對(duì)幫扶不實(shí)、沒(méi)有達(dá)到要求的，自動(dòng)公開(kāi)曝光、通報(bào)情況，駐村幫扶聯(lián)系成效大幅提升。

有了黨建引領(lǐng)，全縣上下大膽探索創(chuàng)新，一系列經(jīng)驗(yàn)做法不斷積累，形成了 “上下聯(lián)動(dòng)、高位推進(jìn)”的工作模式、“稻田 ”現(xiàn)代立體農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、精準(zhǔn)脫貧“二維碼”系統(tǒng)管理模式、“五大會(huì)戰(zhàn)”攻堅(jiān)模式、“示范基地帶動(dòng)”金融扶貧模式等。

好干部帶出好氛圍　真情幫扶培育出文明鄉(xiāng)風(fēng)

“李書(shū)記和鎮(zhèn)上干部隔三差五就會(huì)到我們家來(lái)串門(mén)，您若不信打開(kāi)手機(jī)一看就知道了。”任市鎮(zhèn)龍王溝村村民劉少惠，在與該縣脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組干部的交談中如是評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)氐暮酶刹俊钠脚_(tái)里的一張張照片與現(xiàn)場(chǎng)對(duì)比，情況的確屬實(shí)。她在該村第一書(shū)記李振的幫助下，飼養(yǎng)的土雞成活率達(dá)100%，產(chǎn)出了“金蛋蛋”。

脫貧攻堅(jiān)，上至縣委領(lǐng)導(dǎo)，下到村組干部，按照開(kāi)江 “戰(zhàn)區(qū)”指揮部統(tǒng)一安排，各個(gè)貧困村的每一個(gè)角落，遍布開(kāi)江黨員干部們的身影，他們與群眾同吃、同勞動(dòng)，找準(zhǔn)致貧原因，擬定脫貧思路，解決生活困難，與群眾建立了非常深厚的感情。

干部真情真意，群眾不等不靠。

開(kāi)江利用 “四好村”創(chuàng)建、“農(nóng)民夜校”等平臺(tái)，開(kāi)展感恩奮進(jìn)“九大教育”，實(shí)施農(nóng)村精神建設(shè) “八個(gè)一”示范工程，推進(jìn)先富黨員“雙帶”和貧困黨員脫貧示范“兩大行動(dòng)”，教育引導(dǎo)貧困群眾成為攻堅(jiān)脫貧主角、爭(zhēng)當(dāng)勤勞致富典型。

今年32歲的普安鎮(zhèn)天星壩村4組村民張登林18歲外出打拼，不幸致殘，從一蹶不振到重拾自信，從家庭小農(nóng)場(chǎng)到殘疾人就業(yè)基地的搭建，他與80余殘疾人一道斗窮斗貧，成立了專(zhuān)業(yè)合作社，譜寫(xiě)出了殘疾人群的攻堅(jiān)人生。

在開(kāi)江縣脫貧攻堅(jiān)示范引領(lǐng)區(qū)，他們把深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力推行挖泥成溝、堆泥成基、溝中養(yǎng)魚(yú)、基上種果的 “稻田 ”有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)模式，輻射帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)貧困戶(hù)與非貧困戶(hù)共同發(fā)展、持續(xù)增收，“稻田 ”模式獲得2017年全省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“提名獎(jiǎng)”、列為市級(jí)改革創(chuàng)新試點(diǎn)示范項(xiàng)目、2018年納入全省鄉(xiāng)村振興先行試驗(yàn)典型案例。

走進(jìn)靖安鄉(xiāng)竹溪村，一棟棟整齊漂亮的樓房讓人目不暇接，孩子們?cè)谠簤卫餁g樂(lè)地唱著跳著，村民們洋溢著幸福的笑臉。通過(guò)干群共同努力，“稻田 ”產(chǎn)業(yè)初步建成，在舉辦的首屆農(nóng)民豐收節(jié)期間，數(shù)萬(wàn)游客蜂擁而至，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一道“說(shuō)豐年”。

大眼光成就大智慧　做強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展保障支撐

兩年來(lái)，開(kāi)江整合財(cái)政涉農(nóng)資金3億元，實(shí)施“五大會(huì)戰(zhàn)”項(xiàng)目570余個(gè)，高水平建成和加快推進(jìn)甘棠—靖安—任市、回龍—天師—長(zhǎng)田 “脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)區(qū)”，累計(jì)退出貧困村28個(gè)、減少貧困人口21961人，整縣脫貧摘帽今年即將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

截至目前，開(kāi)江計(jì)劃脫貧的5297戶(hù)15208名貧困人口，年人均純收入已超過(guò)3600元，“一超”達(dá)標(biāo)100%，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、安全飲水、生活用電和廣播電視 “六有”達(dá)標(biāo)100%；計(jì)劃退出的23個(gè)貧困村，集體經(jīng)濟(jì)、通村硬化路、文化室、衛(wèi)生室、通信網(wǎng)絡(luò)“五有”達(dá)標(biāo)100%；全縣36個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中心校、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和便民服務(wù)中心均已達(dá)標(biāo)，年底將順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，全縣貧困發(fā)生率下降至0.83%。

成績(jī)來(lái)之不易，奮斗充滿(mǎn)艱辛。

羅建表示，能夠取得這些新的成績(jī)、打開(kāi)新的局面，是全縣各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和60萬(wàn)開(kāi)江人民堅(jiān)定既定戰(zhàn)略不動(dòng)搖，齊心協(xié)力、接續(xù)奮斗的結(jié)果。

近期，開(kāi)江縣委十三屆八次全會(huì)召開(kāi)，審議通過(guò)了《中共開(kāi)江縣委關(guān)于貫徹市委四屆六次全會(huì)精神，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)達(dá)州東向出川、聯(lián)動(dòng)渝萬(wàn)對(duì)外開(kāi)放合作門(mén)戶(hù)城市的決定》，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，大力弘揚(yáng)“新時(shí)代開(kāi)江精神”，重整行裝再出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新業(yè)，奮力推動(dòng)開(kāi)江加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展！

來(lái)源：四川農(nóng)村日?qǐng)?bào)

編輯：范莉