開江縣城新貌 。
開江縣委書記羅建與困難群眾盤算產業(yè)發(fā)展前景。
□程先君 何努 文/圖
“要準時到場哦，肯定能選到適合您的工作?！?0月12日，達州市開江縣講治鎮(zhèn)光明寺村迎來了一群走村串戶的“紅娘”們，她們在院壩田間里邀請村民們前去參加即將舉辦開的 “就業(yè)扶貧行動日”活動，這讓深度貧困村的村民們個個喜上眉梢：“扶貧車間辦到了村里，就近工作還是安逸嘛！”
黨員干部為貧困群眾找到如意的“婆家”，這是開江全縣上下攻堅克難、真抓實干，決戰(zhàn)決勝脫貧摘帽的一處縮影。
近年來，開江縣按照區(qū)域開發(fā)和精準扶貧“兩輪驅動”工作思路，堅定不移走“黨建引領、金融助推、基礎先行、產業(yè)支撐、政策保障”的脫貧路子，聞雞起舞、夙興夜寐，全面深化黨建引領扶貧和駐村聯系幫扶工作，突出抓好 “脫貧攻堅引領區(qū)”建設，統(tǒng)籌推進基礎設施、產業(yè)培育、住房安全、民生保障、鄉(xiāng)風文明等工作，確保今年全縣高質量實現脫貧摘帽，2020年同步全面建成小康。
新形勢賦予新思想 探索“基層黨建 精準扶貧”模式
開江地處達州和萬州兩個百萬人口城市之間，幅員面積1033平方公里，轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個，素有“巴山小平原·川東小天府”之美譽，是全國綠色農業(yè)示范區(qū)、中國油橄欖之鄉(xiāng)、四川銀杏之鄉(xiāng)、四川鴨鵝之鄉(xiāng)、全省鄉(xiāng)村旅游示范縣。2014年以來，經過貧困對象精準識別和動態(tài)管理，鎖定貧困村51個，其中深度貧困村3個，20戶以上貧困戶的非貧困村146個，貧困人口20446戶、59796人，貧困發(fā)生率為12.04%，屬省定貧困縣。
“事業(yè)成敗關鍵在黨、核心在人?！遍_江縣委書記羅建說，“我們牢固樹立 ‘圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促扶貧，檢驗黨建看脫貧’的理念，大力弘揚同心、聚力、實干、爭先的 ‘新時代開江精神’，不斷提升服務能力，為的就是真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強有力的保證?！?/p>
在深入實施基層組織“聯建共創(chuàng)”工程上，開江引導貧困村和龍頭企業(yè)、先進村、技術協(xié)會的黨組織，建立責任共擔、措施共商、資源共用、設施共建和成果共享的精準扶貧聯合黨委，創(chuàng)新探索“一聯兩帶四促”工作機制，切實把各類黨組織的技術、信息、人才和市場等優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，抱團發(fā)展、共同攻堅，其做法被納入了全國基層黨建200個創(chuàng)新優(yōu)秀案例候選名單。
在具體實踐中，開江按照“扶貧對象精準、措施到戶要精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準”要求，調整貧困村“5 2”和非貧困村“3 2”幫扶力量105名，制定幫扶責任人工作清單和脫貧攻堅到戶政策清單 “兩張清單”，嚴格實行“2345”駐村幫扶干部選育管理，駐村干部每周駐村在5天以上，聯系幫扶干部每月進村幫扶達到1次以上。同時，搭建“黨建扶貧指數管理平臺”，全過程、時時記錄幫扶單位、駐村工作組、聯系幫扶干部脫貧攻堅工作開展情況，對幫扶不實、沒有達到要求的，自動公開曝光、通報情況，駐村幫扶聯系成效大幅提升。
有了黨建引領，全縣上下大膽探索創(chuàng)新，一系列經驗做法不斷積累，形成了 “上下聯動、高位推進”的工作模式、“稻田 ”現代立體農業(yè)發(fā)展模式、精準脫貧“二維碼”系統(tǒng)管理模式、“五大會戰(zhàn)”攻堅模式、“示范基地帶動”金融扶貧模式等。
好干部帶出好氛圍 真情幫扶培育出文明鄉(xiāng)風
“李書記和鎮(zhèn)上干部隔三差五就會到我們家來串門，您若不信打開手機一看就知道了。”任市鎮(zhèn)龍王溝村村民劉少惠，在與該縣脫貧攻堅督導組干部的交談中如是評價當地的好干部。從平臺里的一張張照片與現場對比，情況的確屬實。她在該村第一書記李振的幫助下，飼養(yǎng)的土雞成活率達100%，產出了“金蛋蛋”。
脫貧攻堅，上至縣委領導，下到村組干部，按照開江 “戰(zhàn)區(qū)”指揮部統(tǒng)一安排，各個貧困村的每一個角落，遍布開江黨員干部們的身影，他們與群眾同吃、同勞動，找準致貧原因，擬定脫貧思路，解決生活困難，與群眾建立了非常深厚的感情。
干部真情真意，群眾不等不靠。
開江利用 “四好村”創(chuàng)建、“農民夜?！钡绕脚_，開展感恩奮進“九大教育”，實施農村精神建設 “八個一”示范工程，推進先富黨員“雙帶”和貧困黨員脫貧示范“兩大行動”，教育引導貧困群眾成為攻堅脫貧主角、爭當勤勞致富典型。
今年32歲的普安鎮(zhèn)天星壩村4組村民張登林18歲外出打拼，不幸致殘，從一蹶不振到重拾自信，從家庭小農場到殘疾人就業(yè)基地的搭建，他與80余殘疾人一道斗窮斗貧，成立了專業(yè)合作社，譜寫出了殘疾人群的攻堅人生。
在開江縣脫貧攻堅示范引領區(qū)，他們把深化農業(yè)供給側結構性改革與脫貧攻堅有機結合起來，大力推行挖泥成溝、堆泥成基、溝中養(yǎng)魚、基上種果的 “稻田 ”有機循環(huán)農業(yè)種養(yǎng)模式，輻射帶動區(qū)域內貧困戶與非貧困戶共同發(fā)展、持續(xù)增收，“稻田 ”模式獲得2017年全省農業(yè)供給側結構性改革“提名獎”、列為市級改革創(chuàng)新試點示范項目、2018年納入全省鄉(xiāng)村振興先行試驗典型案例。
走進靖安鄉(xiāng)竹溪村，一棟棟整齊漂亮的樓房讓人目不暇接，孩子們在院壩里歡樂地唱著跳著，村民們洋溢著幸福的笑臉。通過干群共同努力，“稻田 ”產業(yè)初步建成，在舉辦的首屆農民豐收節(jié)期間，數萬游客蜂擁而至，與當地農民一道“說豐年”。
大眼光成就大智慧 做強高質量發(fā)展保障支撐
兩年來，開江整合財政涉農資金3億元，實施“五大會戰(zhàn)”項目570余個，高水平建成和加快推進甘棠—靖安—任市、回龍—天師—長田 “脫貧攻堅引領區(qū)”，累計退出貧困村28個、減少貧困人口21961人，整縣脫貧摘帽今年即將變?yōu)楝F實。
截至目前，開江計劃脫貧的5297戶15208名貧困人口，年人均純收入已超過3600元，“一超”達標100%，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全、安全飲水、生活用電和廣播電視 “六有”達標100%；計劃退出的23個貧困村，集體經濟、通村硬化路、文化室、衛(wèi)生室、通信網絡“五有”達標100%；全縣36個標準中心校、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和便民服務中心均已達標，年底將順利實現脫貧摘帽，全縣貧困發(fā)生率下降至0.83%。
成績來之不易，奮斗充滿艱辛。
羅建表示，能夠取得這些新的成績、打開新的局面，是全縣各級黨組織、廣大黨員干部和60萬開江人民堅定既定戰(zhàn)略不動搖，齊心協(xié)力、接續(xù)奮斗的結果。
近期，開江縣委十三屆八次全會召開，審議通過了《中共開江縣委關于貫徹市委四屆六次全會精神，全面推動高質量發(fā)展，加快建設達州東向出川、聯動渝萬對外開放合作門戶城市的決定》，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾，大力弘揚“新時代開江精神”，重整行裝再出發(fā)，與時俱進創(chuàng)新業(yè)，奮力推動開江加快實現高質量發(fā)展！
來源：四川農村日報
編輯：范莉
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