開江縣城新貌 。
開江縣委書記羅建與困難群眾盤算產業發展前景。
□程先君 何努 文/圖
“要準時到場哦，肯定能選到適合您的工作。”10月12日，達州市開江縣講治鎮光明寺村迎來了一群走村串戶的“紅娘”們，她們在院壩田間里邀請村民們前去參加即將舉辦開的 “就業扶貧行動日”活動，這讓深度貧困村的村民們個個喜上眉梢：“扶貧車間辦到了村里，就近工作還是安逸嘛！”
黨員干部為貧困群眾找到如意的“婆家”，這是開江全縣上下攻堅克難、真抓實干，決戰決勝脫貧摘帽的一處縮影。
近年來，開江縣按照區域開發和精準扶貧“兩輪驅動”工作思路，堅定不移走“黨建引領、金融助推、基礎先行、產業支撐、政策保障”的脫貧路子，聞雞起舞、夙興夜寐，全面深化黨建引領扶貧和駐村聯系幫扶工作，突出抓好 “脫貧攻堅引領區”建設，統籌推進基礎設施、產業培育、住房安全、民生保障、鄉風文明等工作，確保今年全縣高質量實現脫貧摘帽，2020年同步全面建成小康。
新形勢賦予新思想 探索“基層黨建 精準扶貧”模式
開江地處達州和萬州兩個百萬人口城市之間，幅員面積1033平方公里，轄鄉鎮20個，素有“巴山小平原·川東小天府”之美譽，是全國綠色農業示范區、中國油橄欖之鄉、四川銀杏之鄉、四川鴨鵝之鄉、全省鄉村旅游示范縣。2014年以來，經過貧困對象精準識別和動態管理，鎖定貧困村51個，其中深度貧困村3個，20戶以上貧困戶的非貧困村146個，貧困人口20446戶、59796人，貧困發生率為12.04%，屬省定貧困縣。
“事業成敗關鍵在黨、核心在人?！遍_江縣委書記羅建說，“我們牢固樹立 ‘圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促扶貧，檢驗黨建看脫貧’的理念，大力弘揚同心、聚力、實干、爭先的 ‘新時代開江精神’，不斷提升服務能力，為的就是真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘，為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強有力的保證?！?/p>
在深入實施基層組織“聯建共創”工程上，開江引導貧困村和龍頭企業、先進村、技術協會的黨組織，建立責任共擔、措施共商、資源共用、設施共建和成果共享的精準扶貧聯合黨委，創新探索“一聯兩帶四促”工作機制，切實把各類黨組織的技術、信息、人才和市場等優勢充分發揮出來，抱團發展、共同攻堅，其做法被納入了全國基層黨建200個創新優秀案例候選名單。
在具體實踐中，開江按照“扶貧對象精準、措施到戶要精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準”要求，調整貧困村“5 2”和非貧困村“3 2”幫扶力量105名，制定幫扶責任人工作清單和脫貧攻堅到戶政策清單 “兩張清單”，嚴格實行“2345”駐村幫扶干部選育管理，駐村干部每周駐村在5天以上，聯系幫扶干部每月進村幫扶達到1次以上。同時，搭建“黨建扶貧指數管理平臺”，全過程、時時記錄幫扶單位、駐村工作組、聯系幫扶干部脫貧攻堅工作開展情況，對幫扶不實、沒有達到要求的，自動公開曝光、通報情況，駐村幫扶聯系成效大幅提升。
有了黨建引領，全縣上下大膽探索創新，一系列經驗做法不斷積累，形成了 “上下聯動、高位推進”的工作模式、“稻田 ”現代立體農業發展模式、精準脫貧“二維碼”系統管理模式、“五大會戰”攻堅模式、“示范基地帶動”金融扶貧模式等。
好干部帶出好氛圍 真情幫扶培育出文明鄉風
“李書記和鎮上干部隔三差五就會到我們家來串門，您若不信打開手機一看就知道了?！?span id="lftbtjp5bp" class="candidate-entity-word" data-gid="16512047">任市鎮龍王溝村村民劉少惠，在與該縣脫貧攻堅督導組干部的交談中如是評價當地的好干部。從平臺里的一張張照片與現場對比，情況的確屬實。她在該村第一書記李振的幫助下，飼養的土雞成活率達100%，產出了“金蛋蛋”。
脫貧攻堅，上至縣委領導，下到村組干部，按照開江 “戰區”指揮部統一安排，各個貧困村的每一個角落，遍布開江黨員干部們的身影，他們與群眾同吃、同勞動，找準致貧原因，擬定脫貧思路，解決生活困難，與群眾建立了非常深厚的感情。
干部真情真意，群眾不等不靠。
開江利用 “四好村”創建、“農民夜?！钡绕脚_，開展感恩奮進“九大教育”，實施農村精神建設 “八個一”示范工程，推進先富黨員“雙帶”和貧困黨員脫貧示范“兩大行動”，教育引導貧困群眾成為攻堅脫貧主角、爭當勤勞致富典型。
今年32歲的普安鎮天星壩村4組村民張登林18歲外出打拼，不幸致殘，從一蹶不振到重拾自信，從家庭小農場到殘疾人就業基地的搭建，他與80余殘疾人一道斗窮斗貧，成立了專業合作社，譜寫出了殘疾人群的攻堅人生。
在開江縣脫貧攻堅示范引領區，他們把深化農業供給側結構性改革與脫貧攻堅有機結合起來，大力推行挖泥成溝、堆泥成基、溝中養魚、基上種果的 “稻田 ”有機循環農業種養模式，輻射帶動區域內貧困戶與非貧困戶共同發展、持續增收，“稻田 ”模式獲得2017年全省農業供給側結構性改革“提名獎”、列為市級改革創新試點示范項目、2018年納入全省鄉村振興先行試驗典型案例。
走進靖安鄉竹溪村，一棟棟整齊漂亮的樓房讓人目不暇接，孩子們在院壩里歡樂地唱著跳著，村民們洋溢著幸福的笑臉。通過干群共同努力，“稻田 ”產業初步建成，在舉辦的首屆農民豐收節期間，數萬游客蜂擁而至，與當地農民一道“說豐年”。
大眼光成就大智慧 做強高質量發展保障支撐
兩年來，開江整合財政涉農資金3億元，實施“五大會戰”項目570余個，高水平建成和加快推進甘棠—靖安—任市、回龍—天師—長田 “脫貧攻堅引領區”，累計退出貧困村28個、減少貧困人口21961人，整縣脫貧摘帽今年即將變為現實。
截至目前，開江計劃脫貧的5297戶15208名貧困人口，年人均純收入已超過3600元，“一超”達標100%，義務教育、基本醫療、住房安全、安全飲水、生活用電和廣播電視 “六有”達標100%；計劃退出的23個貧困村，集體經濟、通村硬化路、文化室、衛生室、通信網絡“五有”達標100%；全縣36個標準中心校、20個鄉鎮衛生院和便民服務中心均已達標，年底將順利實現脫貧摘帽，全縣貧困發生率下降至0.83%。
成績來之不易，奮斗充滿艱辛。
羅建表示，能夠取得這些新的成績、打開新的局面，是全縣各級黨組織、廣大黨員干部和60萬開江人民堅定既定戰略不動搖，齊心協力、接續奮斗的結果。
近期，開江縣委十三屆八次全會召開，審議通過了《中共開江縣委關于貫徹市委四屆六次全會精神，全面推動高質量發展，加快建設達州東向出川、聯動渝萬對外開放合作門戶城市的決定》，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾，大力弘揚“新時代開江精神”，重整行裝再出發，與時俱進創新業，奮力推動開江加快實現高質量發展！
來源：四川農村日報
編輯：范莉
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