“自‘中心村’黨委成立以來(lái)，我們村新增了4個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，不僅增加了村財(cái)收入，促進(jìn)村民增收，更凝聚了民心、鼓舞了士氣，激活推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕的新動(dòng)能。”近日，福建省龍巖市上杭縣廬豐畬族鄉(xiāng)豐濟(jì)村黨支部書(shū)記藍(lán)岳華談起推行跨村聯(lián)建的成效時(shí)高興地說(shuō)道。

廬豐畬族鄉(xiāng)中心村黨委牽頭組建“畬民福”聯(lián)合社，實(shí)現(xiàn)了“小群體”“弱群體”與“大龍頭”“大市場(chǎng)”的有效連接。上杭縣委組織部供圖

近年來(lái)，上杭縣廬豐畬族鄉(xiāng)打破就村抓村的慣性模式，試點(diǎn)推行中心村黨委建設(shè)，推深做實(shí)“跨村聯(lián)建”模式，在希望的田野上闊步前行，一幅農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的鄉(xiāng)村振興美好畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。

發(fā)展共謀，組織聯(lián)建聚合力

廬豐畬族鄉(xiāng)是上杭縣典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鄉(xiāng)共有14個(gè)行政村，一些村莊規(guī)模偏小、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，存在日趨嚴(yán)重的老齡化、空心化等問(wèn)題，嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村振興的深入推進(jìn)。

如何破題？

2022年11月，廬豐畬族鄉(xiāng)黨委針對(duì)“弱村發(fā)展難、強(qiáng)村突破難”，按照“地域相鄰”“產(chǎn)業(yè)相近”“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”原則，將豐樂(lè)村、豐濟(jì)村、豐康村三個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村劃入一個(gè)整體，成立全縣第一個(gè)聯(lián)村黨組織——廬豐畬族鄉(xiāng)中心村黨委。通過(guò)創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，拓展聯(lián)村黨組織覆蓋面，并按照組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)同、市場(chǎng)聯(lián)農(nóng)、鄉(xiāng)村聯(lián)治的發(fā)展思路，立足聯(lián)村不同資源稟賦，通過(guò)大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村、富村帶窮村，一體發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，一體建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，一體推進(jìn)民生事業(yè)，一體優(yōu)化鄉(xiāng)村治理。

中心村黨委以組織跨村領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)跨村帶、人才跨村育、設(shè)施跨村建、資源跨村用，合力推進(jìn)各村均衡發(fā)展，確保“實(shí)體化”運(yùn)作。同時(shí)，充分發(fā)揮領(lǐng)建村、中心村黨建資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)行黨建工作同研究、黨建資源同分享、黨建活動(dòng)同開(kāi)展、黨建經(jīng)驗(yàn)同交流的“四同”機(jī)制，采取“定期提交議題、集中研究協(xié)商、分級(jí)認(rèn)領(lǐng)實(shí)施、上下一體聯(lián)動(dòng)”方式，妥善解決聯(lián)村道路拓寬等問(wèn)題14個(gè)，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金2000余萬(wàn)元。

廬豐畬族鄉(xiāng)中心村黨委實(shí)施2300畝土地平整，將原本的小田變成集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。上杭縣委組織部供圖

“廬豐畬族鄉(xiāng)推行中心村黨委建設(shè)，就是要改變過(guò)去單一基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、資源分布不均衡、發(fā)展水平不平衡等情況，推動(dòng)聯(lián)村從‘單打獨(dú)斗’到‘抱團(tuán)發(fā)展’，從‘單兵突進(jìn)’到‘整體聯(lián)動(dòng)’，廬豐‘跨村聯(lián)建’黨建模式為鄉(xiāng)村振興賦能提速，在民生、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等各方面實(shí)現(xiàn)了‘1 1>2’的創(chuàng)新突破。”廬豐畬族鄉(xiāng)黨委書(shū)記鐘加樟介紹說(shuō)。

平臺(tái)共創(chuàng)，市場(chǎng)聯(lián)農(nóng)助振興

金秋稻黃，如約而至。

走進(jìn)上杭縣廬豐畬族鄉(xiāng)豐濟(jì)村，只見(jiàn)茫茫稻海，稻浪翻滾，煞是喜人。種植大戶藍(lán)文鳳行走沃野喜上眉梢，“今年又是一個(gè)豐收年，在豐濟(jì)村示范種植的‘晶兩優(yōu)8162’新品種畝產(chǎn)量達(dá)到了1400斤，每畝可增收近600元。”

廬豐畬族鄉(xiāng)推行跨村聯(lián)建，流轉(zhuǎn)3000畝土地進(jìn)行煙稻輪作，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)和群眾“雙增收”。上杭縣委組織部供圖

近年來(lái)，廬豐畬族鄉(xiāng)強(qiáng)化科技賦能，充分發(fā)揮龍巖市唯一的國(guó)家級(jí)水稻新品種示范種植基地的優(yōu)勢(shì)，示范推廣先進(jìn)技術(shù)，實(shí)施國(guó)家級(jí)與省級(jí)水稻新品種展示示范、省水稻新品種生產(chǎn)試驗(yàn)、省優(yōu)質(zhì)稻品種示范推廣、省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水稻產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)、國(guó)家青梗菜新品種聯(lián)合攻關(guān)暨福建省綠葉蔬菜新品種展示示范等項(xiàng)目30余個(gè)，年平均引進(jìn)展示示范水稻新品種80個(gè)以上，年召開(kāi)品種展示示范現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議10余場(chǎng)次，為推動(dòng)示范品種走向市場(chǎng)作出了廬豐試驗(yàn)。

與此同時(shí)，為有效解決銷(xiāo)售渠道單一、農(nóng)產(chǎn)品附加值低、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不強(qiáng)等問(wèn)題，中心村黨委以“煙稻N”產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過(guò)與煙草專(zhuān)賣(mài)局合作、培育市級(jí)龍頭企業(yè)“畬鄉(xiāng)米業(yè)”，引進(jìn)生產(chǎn)加工企業(yè)等措施，創(chuàng)新開(kāi)展“政策入股 項(xiàng)目入股 固定資產(chǎn)入股 投資分紅”的村企共建模式，積極推動(dòng)企業(yè)參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)，實(shí)現(xiàn)“以企帶村壯大村集體經(jīng)濟(jì)，以村促企提高企業(yè)收益”雙贏的局面。

“以前我們種糧都是零售為主，品質(zhì)不一、價(jià)格低廉，不僅收入沒(méi)有明顯的增加，市場(chǎng)對(duì)畬鄉(xiāng)大米的認(rèn)可度也不夠高，品牌一直都不溫不火。不破不立，中心村黨委牽頭組建‘畬民福’聯(lián)合社，實(shí)現(xiàn)了‘小群體’‘弱群體’與‘大龍頭’‘大市場(chǎng)’的有效連接，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的種植意愿前端和產(chǎn)品銷(xiāo)路末端有效匹配，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化、集約化、規(guī)模化、融合發(fā)展，為探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及集體經(jīng)濟(jì)壯大提供了新路徑。”廬豐畬族鄉(xiāng)黨委組織委員郭曉蕓說(shuō)。

百姓共富，產(chǎn)業(yè)聯(lián)同促發(fā)展

鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民生活富裕是根本。

今年9月，畬味小菜共富工坊在中心村黨委牽頭下啟動(dòng)建設(shè)，這將讓曾經(jīng)堆放雜物的閑置小學(xué)搖身一變成為集畬味小菜SC生產(chǎn)工坊、展示展銷(xiāo)、研學(xué)體驗(yàn)、電商直播等功能于一體的共富工坊，預(yù)計(jì)每年可增加村財(cái)15萬(wàn)元。

這個(gè)畬味小菜是廬豐畬族鄉(xiāng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、抱團(tuán)發(fā)展的一個(gè)縮影。充分發(fā)揮煙稻收成后種植的蘿卜、芥菜等農(nóng)作物加工品深受市場(chǎng)青睞的優(yōu)勢(shì)，積極探索“訂單農(nóng)業(yè)、共富工坊”運(yùn)作模式。“畬味小菜共富工坊項(xiàng)目的實(shí)施，為我們村推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、加快鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕開(kāi)了個(gè)好頭，村民心里都高興著呢。”豐樂(lè)村黨支部書(shū)記藍(lán)丁發(fā)說(shuō)。

廬豐畬族鄉(xiāng)豐濟(jì)村結(jié)合“三月三”民俗文化節(jié)，傳承非遺文化“香燈草龍”，助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。上杭縣委組織部供圖

中心村黨委堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)趨同”原則，聯(lián)合“畬民福”農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、金花茶合作社、上杭縣春生農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、上杭縣三豐煙葉綜合服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社、畬鄉(xiāng)米業(yè)有限公司等，形成了“黨委 企業(yè) 合作社”共富鄉(xiāng)村“1 N”發(fā)展模式，著力打造農(nóng)產(chǎn)品廬豐區(qū)域公用品牌，引導(dǎo)和鼓勵(lì)本地特色農(nóng)產(chǎn)品加入?yún)^(qū)域公用品牌運(yùn)營(yíng)體系，以區(qū)域品牌共塑理念，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)戶自產(chǎn)自銷(xiāo)、單打獨(dú)斗到全域參與、全要素聚合的轉(zhuǎn)變，農(nóng)特產(chǎn)品附加值獲得提升。而融合品牌帶動(dòng)、電商直播、農(nóng)旅融合等形態(tài)的“共富工坊”，將成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)戶增收致富的一大撬動(dòng)點(diǎn)。

成果共享，鄉(xiāng)村聯(lián)治提效能

鄉(xiāng)村振興，治理是基礎(chǔ)。

“過(guò)去麻子壩圍屋周邊地勢(shì)較低，‘晴天無(wú)水、雨天積水’是常態(tài)，沿線東溪、西溪污泥積堵，時(shí)間一長(zhǎng)，這里的田都成了問(wèn)題田。去年以來(lái)，在中心村黨委牽頭組織協(xié)調(diào)下，實(shí)施了2300畝土地平整項(xiàng)目，原本的小田變成集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加快打造萬(wàn)畝田園風(fēng)光示范帶，吸引一大批游客來(lái)打卡攝影，有力促進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展，相關(guān)做法更是入選2023年福建省鄉(xiāng)村振興‘五個(gè)美麗’典型案例。”提起村里的變化，藍(lán)岳華樂(lè)得合不攏嘴，一個(gè)勁地為中心村黨委豎起大拇指。

廬豐畬族鄉(xiāng)黨委探索項(xiàng)目“集中管理、連片建設(shè)”機(jī)制，策劃對(duì)接交通、養(yǎng)老等項(xiàng)目23個(gè)，讓群眾享受到了實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。上杭縣委組織部供圖

村里生活大變樣，是廬豐畬族鄉(xiāng)依托中心村黨委著眼民生工程建設(shè)、回應(yīng)百姓關(guān)切、改善人民群眾生活的生動(dòng)寫(xiě)照。2022年以來(lái)，廬豐畬族鄉(xiāng)邀請(qǐng)省級(jí)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)對(duì)聯(lián)建村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，整合聯(lián)建村駐村第一書(shū)記、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、科技特派員、金融助理員等下派干部力量，探索項(xiàng)目“集中管理、連片建設(shè)”機(jī)制，策劃對(duì)接交通、養(yǎng)老等項(xiàng)目23個(gè)，爭(zhēng)取各類(lèi)資金3000余萬(wàn)元，讓群眾享受到了實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。

立足鄉(xiāng)村聯(lián)治，探索推行群眾“全過(guò)程參與”共建共享機(jī)制，暢通群眾反映訴求、參與決策、加強(qiáng)監(jiān)督渠道，建立“聯(lián)村黨組織-聯(lián)建村黨支部-黨員-村民”工作機(jī)制，引導(dǎo)群眾“全過(guò)程參與”村務(wù)管理和鄉(xiāng)村振興建設(shè)。設(shè)立聯(lián)村矛盾糾紛調(diào)解中心，探索推行矛盾糾紛區(qū)域化聯(lián)調(diào)聯(lián)解機(jī)制，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，發(fā)揮聯(lián)村片區(qū)內(nèi)五老、黨員、退伍軍人等各支隊(duì)伍力量和群團(tuán)組織作用，聯(lián)動(dòng)解決水源、林地等跨區(qū)域歷史遺留問(wèn)題50余件次。

廬豐畬族鄉(xiāng)中心村黨委是上杭縣實(shí)施跨村聯(lián)建的一個(gè)縮影。上杭縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，探索實(shí)施“組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興、服務(wù)聯(lián)抓、人才聯(lián)管”為主要內(nèi)容的“跨村聯(lián)建”新模式，因地制宜組建一批跨村聯(lián)建黨組織，促進(jìn)基層黨組織有機(jī)聯(lián)結(jié)，有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理共同提升，推動(dòng)基層黨建由“分散運(yùn)行”向“融合共進(jìn)”轉(zhuǎn)變。(黃洪輝 郭曉蕓)