國家科研經(jīng)費管理政策文件匯總

（2021.8）

2014年以來，國家深入推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革，出臺一系列重要政策文件，包括簡化報表和流程、取消科目比例限制、下放預(yù)算調(diào)整權(quán)限、允許結(jié)余資金留用、加大間接費用績效激勵力度等。同時加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制和措施。

2021年8月5日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（國辦32號文），提出更多內(nèi)容、更大力度的科研經(jīng)費管理改革舉措。未來，相關(guān)部門科研經(jīng)費管理辦法還將陸續(xù)修訂，請大家注意最新規(guī)定。

一、黨中央國務(wù)院

１．國務(wù)院《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（11號文）

２．國務(wù)院《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》（64號文）

３．中辦 國辦《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（50號文）

４．中辦 國辦《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》

５．國務(wù)院《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》（25號文）

６．國辦《關(guān)于抓好賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實工作的通知》（127號文）

７．中共中央 國務(wù)院《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》

８．國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》

９．國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善科技成果評價機(jī)制的指導(dǎo)意見》

１０．國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（32號文）

二、國家自然科學(xué)基金

１．國務(wù)院《國家自然科學(xué)基金條例》

２．財政部 基金委《國家自然科學(xué)基金資助項目資金管理辦法》（15號文）

３．關(guān)于執(zhí)行《國家自然科學(xué)基金資助項目資金管理辦法》有關(guān)事項的通知

４．財政部 基金委《關(guān)于國家自然科學(xué)基金資助項目資金管理有關(guān)問題的補充通知》

５．基金委《關(guān)于國家自然科學(xué)基金資助項目資金管理的補充通知》

６．基金委 財政部《關(guān)于進(jìn)一步完善科學(xué)基金項目和資金管理的通知》

７．基金委 科技部 財政部《關(guān)于在國家杰出青年科學(xué)基金中試點項目經(jīng)費使用“包干制”的通知》

８．科學(xué)基金《項目指南預(yù)算編報要求》（2021年）

９．《國家自然科學(xué)基金項目預(yù)算表編制說明》(2020年9月)

１０．《國家自然科學(xué)基金項目決算表編制說明》(2020年9月)

１１．國家自然科學(xué)基金經(jīng)費管理常見問答（2021）

１２．基金委《國家自然科學(xué)基金資助項目變更管理規(guī)程（試行）》

１３．基金委《國家自然科學(xué)基金項目科研不端行為調(diào)查處理辦法》

三、國家重點研發(fā)計劃

１．科技部 財政部《國家重點研發(fā)計劃管理暫行辦法》

２．財政部 科技部《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》

３．科技部《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法配套實施細(xì)則》

４．科技部 財政部《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化國家重點研發(fā)計劃項目和資金管理的通知》

５．科技部《國家重點研發(fā)計劃項目綜合績效評價工作規(guī)范（試行）》

６．國家重點研發(fā)計劃項目專家課題資金評議打分表

四、國家科技重大專項

１．科技部 發(fā)改委 財政部《國家科技重大專項（民口）管理規(guī)定》

２．財政部 科技部 發(fā)改委《國家科技重大專項（民口）資金管理辦法》

３．科技部 發(fā)改委 財政部《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化管理改革激發(fā)創(chuàng)新活力確保完成國家科技重大專項既定目標(biāo)的十項措施的通知》

４．科技部等《國家科技重大專項（民口）驗收管理辦法》

５．財政部《國家科技重大專項（民口）項目（課題）財務(wù)驗收辦法》

６．國家科技重大專項（民口）項目（課題）財務(wù)驗收指標(biāo)

五、國家社會科學(xué)基金

１．《國家社會科學(xué)基金管理辦法》

２．財政部 哲社小組《國家社會科學(xué)基金項目資金管理辦法》

３．哲社小組 財政部《關(guān)于進(jìn)一步完善國家社會科學(xué)基金項目管理的有關(guān)規(guī)定》

六、監(jiān)督檢查

１．科技部《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》

２．科技部《科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）》

３．科技部等《科研誠信案件調(diào)查處理規(guī)則（試行）》

４．科技部 財政部《中央財政科技計劃（專項、基金等）監(jiān)督工作暫行規(guī)定》

５．科技部等《國家科技計劃（專項、基金等）嚴(yán)重失信行為記錄暫行規(guī)定》

６．科技部 財政部 發(fā)改委《中央財政科技計劃（專項、基金等）績效評估規(guī)范（試行）》

７．科技部 財政部 發(fā)改委《科技評估工作規(guī)定（試行）》

８．財政部《項目支出績效評價管理辦法》

９．中注協(xié)《中央財政科技計劃項目（課題）結(jié)題審計指引》

１０．科技部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國家重點研發(fā)計劃項目（課題）結(jié)題審計相關(guān)工作的通知》

１１．科技部承接國家重點研發(fā)計劃結(jié)題審計服務(wù)會計師事務(wù)所備案名單

七、違規(guī)行為

１．國家自然科學(xué)基金2018-2019年度項目資金抽查情況通報

２．基金委2021年查處的不端行為案件處理決定（第二批次）

３．基金委2021年查處的不端行為案件處理決定（第一批次）

４．常見直接費用科目預(yù)算說明重點與禁止事項

５．常見經(jīng)費科目開支高風(fēng)險問題

６．違規(guī)發(fā)放和領(lǐng)取勞務(wù)費問題的認(rèn)定與處理

７．科研經(jīng)費使用違法案例（知史鑒今2）

８．科研經(jīng)費違規(guī)使用案例（知史鑒今）

９．財政部預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的10類主要問題

１０．預(yù)算資金管理11類457項違法違規(guī)行為清單

１１．國家自然科學(xué)基金首次因依托單位違規(guī)核減間接費用400萬元

１２．科技部關(guān)于6家單位違反科研經(jīng)費管理規(guī)定的通報（2016）

八、其他相關(guān)

１．財政部《中央財政科研項目專家咨詢費管理辦法》

２．財政部 國管局 中直局《中央和國家機(jī)關(guān)會議費管理辦法》

３．財政部《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費管理辦法》（附住宿標(biāo)準(zhǔn)）

４．財政部 中組部 公務(wù)員局《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》（含專家講課費標(biāo)準(zhǔn)）

５．財政部《中央級科學(xué)事業(yè)單位改善科研條件專項資金管理辦法》

６．財政部《中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費專項資金管理辦法》

７．財政部 教育部《關(guān)于改革完善中央高校預(yù)算撥款制度的通知》

８．財政部 教育部《中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費管理辦法》

９．財政部 教育部《中央高校建設(shè)世界一流大學(xué)（學(xué)科）和特色發(fā)展引導(dǎo)專項資金管理辦法》

１０．財政部 教育部《中央高校改善基本辦學(xué)條件專項資金管理辦法》

１１．財政部 科技部《國家重點實驗室專項經(jīng)費管理辦法》

１２．博士后基金會《中國博士后科學(xué)基金資助規(guī)定》

１３．財政部 教育部《高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃專項資金管理辦法》

１４．財政部 科技部《中央財政科技計劃（專項、基金等）后補助管理辦法》

１５．財政部 科技部《中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理辦法》

１６．財政部 科技部《中央級新購大型科研儀器設(shè)備查重評議管理辦法》

１７．檔案局 科技部《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理規(guī)定》

１８．財政部等《關(guān)于進(jìn)一步做好中央財政科研項目資金管理等政策貫徹落實工作的通知》

１９．科技部等《關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見》

２０．科技部等《關(guān)于持續(xù)開展減輕科研人員負(fù)擔(dān) 激發(fā)創(chuàng)新活力專項行動的通知》

２１．科技部《關(guān)于破除科技評價中 “唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》

２２．教育部 產(chǎn)權(quán)局 科技部《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量促進(jìn)轉(zhuǎn)化運用的若干意見》

２３．知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范專利申請行為的通知》

２４．知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法》

２５．知識產(chǎn)權(quán)局等《關(guān)于推動科研組織知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》

２６．人社部 財政部 科技部《關(guān)于事業(yè)單位科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵納入績效工資管理有關(guān)問題的通知》

２７．財政部 稅務(wù)總局 科技部《關(guān)于科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵有關(guān)個人所得稅政策的通知》

２８．財政部 稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步完善研發(fā)費用稅前加計扣除政策的公告》

２９．財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局《關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的通知》

３０．財政部等《關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》

３１．財政部《關(guān)于委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》

３２．財政部《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績效評價業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》

來源：科研經(jīng)費