國家科研經(jīng)費管理政策文件匯總

（2021.8）

2014年以來，國家深入推進科技領域“放管服”改革，出臺一系列重要政策文件，包括簡化報表和流程、取消科目比例限制、下放預算調(diào)整權限、允許結余資金留用、加大間接費用績效激勵力度等。同時加強監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機制和措施。

2021年8月5日，國務院辦公廳印發(fā)《關于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（國辦32號文），提出更多內(nèi)容、更大力度的科研經(jīng)費管理改革舉措。未來，相關部門科研經(jīng)費管理辦法還將陸續(xù)修訂，請大家注意最新規(guī)定。

一、黨中央國務院

１．國務院《關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（11號文）

２．國務院《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》（64號文）

３．中辦 國辦《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（50號文）

４．中辦 國辦《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》

５．國務院《關于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》（25號文）

６．國辦《關于抓好賦予科研機構和人員更大自主權有關文件貫徹落實工作的通知》（127號文）

７．中共中央 國務院《關于全面實施預算績效管理的意見》

８．國務院《關于進一步深化預算管理制度改革的意見》

９．國務院辦公廳《關于完善科技成果評價機制的指導意見》

１０．國務院辦公廳《關于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（32號文）

二、國家自然科學基金

１．國務院《國家自然科學基金條例》

２．財政部 基金委《國家自然科學基金資助項目資金管理辦法》（15號文）

３．關于執(zhí)行《國家自然科學基金資助項目資金管理辦法》有關事項的通知

４．財政部 基金委《關于國家自然科學基金資助項目資金管理有關問題的補充通知》

５．基金委《關于國家自然科學基金資助項目資金管理的補充通知》

６．基金委 財政部《關于進一步完善科學基金項目和資金管理的通知》

７．基金委 科技部 財政部《關于在國家杰出青年科學基金中試點項目經(jīng)費使用“包干制”的通知》

８．科學基金《項目指南預算編報要求》（2021年）

９．《國家自然科學基金項目預算表編制說明》(2020年9月)

１０．《國家自然科學基金項目決算表編制說明》(2020年9月)

１１．國家自然科學基金經(jīng)費管理常見問答（2021）

１２．基金委《國家自然科學基金資助項目變更管理規(guī)程（試行）》

１３．基金委《國家自然科學基金項目科研不端行為調(diào)查處理辦法》

三、國家重點研發(fā)計劃

１．科技部 財政部《國家重點研發(fā)計劃管理暫行辦法》

２．財政部 科技部《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》

３．科技部《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法配套實施細則》

４．科技部 財政部《關于進一步優(yōu)化國家重點研發(fā)計劃項目和資金管理的通知》

５．科技部《國家重點研發(fā)計劃項目綜合績效評價工作規(guī)范（試行）》

６．國家重點研發(fā)計劃項目專家課題資金評議打分表

四、國家科技重大專項

１．科技部 發(fā)改委 財政部《國家科技重大專項（民口）管理規(guī)定》

２．財政部 科技部 發(fā)改委《國家科技重大專項（民口）資金管理辦法》

３．科技部 發(fā)改委 財政部《關于印發(fā)進一步深化管理改革激發(fā)創(chuàng)新活力確保完成國家科技重大專項既定目標的十項措施的通知》

４．科技部等《國家科技重大專項（民口）驗收管理辦法》

５．財政部《國家科技重大專項（民口）項目（課題）財務驗收辦法》

６．國家科技重大專項（民口）項目（課題）財務驗收指標

五、國家社會科學基金

１．《國家社會科學基金管理辦法》

２．財政部 哲社小組《國家社會科學基金項目資金管理辦法》

３．哲社小組 財政部《關于進一步完善國家社會科學基金項目管理的有關規(guī)定》

六、監(jiān)督檢查

１．科技部《科學技術活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》

２．科技部《科學技術活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）》

３．科技部等《科研誠信案件調(diào)查處理規(guī)則（試行）》

４．科技部 財政部《中央財政科技計劃（專項、基金等）監(jiān)督工作暫行規(guī)定》

５．科技部等《國家科技計劃（專項、基金等）嚴重失信行為記錄暫行規(guī)定》

６．科技部 財政部 發(fā)改委《中央財政科技計劃（專項、基金等）績效評估規(guī)范（試行）》

７．科技部 財政部 發(fā)改委《科技評估工作規(guī)定（試行）》

８．財政部《項目支出績效評價管理辦法》

９．中注協(xié)《中央財政科技計劃項目（課題）結題審計指引》

１０．科技部《關于加強和改進國家重點研發(fā)計劃項目（課題）結題審計相關工作的通知》

１１．科技部承接國家重點研發(fā)計劃結題審計服務會計師事務所備案名單

七、違規(guī)行為

１．國家自然科學基金2018-2019年度項目資金抽查情況通報

２．基金委2021年查處的不端行為案件處理決定（第二批次）

３．基金委2021年查處的不端行為案件處理決定（第一批次）

４．常見直接費用科目預算說明重點與禁止事項

５．常見經(jīng)費科目開支高風險問題

６．違規(guī)發(fā)放和領取勞務費問題的認定與處理

７．科研經(jīng)費使用違法案例（知史鑒今2）

８．科研經(jīng)費違規(guī)使用案例（知史鑒今）

９．財政部預算執(zhí)行監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的10類主要問題

１０．預算資金管理11類457項違法違規(guī)行為清單

１１．國家自然科學基金首次因依托單位違規(guī)核減間接費用400萬元

１２．科技部關于6家單位違反科研經(jīng)費管理規(guī)定的通報（2016）

八、其他相關

１．財政部《中央財政科研項目專家咨詢費管理辦法》

２．財政部 國管局 中直局《中央和國家機關會議費管理辦法》

３．財政部《中央和國家機關差旅費管理辦法》（附住宿標準）

４．財政部 中組部 公務員局《中央和國家機關培訓費管理辦法》（含專家講課費標準）

５．財政部《中央級科學事業(yè)單位改善科研條件專項資金管理辦法》

６．財政部《中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務費專項資金管理辦法》

７．財政部 教育部《關于改革完善中央高校預算撥款制度的通知》

８．財政部 教育部《中央高校基本科研業(yè)務費管理辦法》

９．財政部 教育部《中央高校建設世界一流大學（學科）和特色發(fā)展引導專項資金管理辦法》

１０．財政部 教育部《中央高校改善基本辦學條件專項資金管理辦法》

１１．財政部 科技部《國家重點實驗室專項經(jīng)費管理辦法》

１２．博士后基金會《中國博士后科學基金資助規(guī)定》

１３．財政部 教育部《高等學校哲學社會科學繁榮計劃專項資金管理辦法》

１４．財政部 科技部《中央財政科技計劃（專項、基金等）后補助管理辦法》

１５．財政部 科技部《中央引導地方科技發(fā)展資金管理辦法》

１６．財政部 科技部《中央級新購大型科研儀器設備查重評議管理辦法》

１７．檔案局 科技部《科學技術研究檔案管理規(guī)定》

１８．財政部等《關于進一步做好中央財政科研項目資金管理等政策貫徹落實工作的通知》

１９．科技部等《關于擴大高校和科研院所科研相關自主權的若干意見》

２０．科技部等《關于持續(xù)開展減輕科研人員負擔 激發(fā)創(chuàng)新活力專項行動的通知》

２１．科技部《關于破除科技評價中 “唯論文”不良導向的若干措施（試行）》

２２．教育部 產(chǎn)權局 科技部《關于提升高等學校專利質(zhì)量促進轉(zhuǎn)化運用的若干意見》

２３．知識產(chǎn)權局《關于進一步嚴格規(guī)范專利申請行為的通知》

２４．知識產(chǎn)權局《關于規(guī)范申請專利行為的辦法》

２５．知識產(chǎn)權局等《關于推動科研組織知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》

２６．人社部 財政部 科技部《關于事業(yè)單位科研人員職務科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵納入績效工資管理有關問題的通知》

２７．財政部 稅務總局 科技部《關于科技人員取得職務科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵有關個人所得稅政策的通知》

２８．財政部 稅務總局《關于進一步完善研發(fā)費用稅前加計扣除政策的公告》

２９．財政部 海關總署 稅務總局《關于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的通知》

３０．財政部等《關于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策管理辦法的通知》

３１．財政部《關于委托第三方機構參與預算績效管理的指導意見》

３２．財政部《第三方機構預算績效評價業(yè)務監(jiān)督管理暫行辦法》

來源：科研經(jīng)費