水!水!水!還是水!成為新型職業農民以來,葉縣仙臺鎮種糧大戶王小剛對于水的渴望,一年比一年強烈。“我一共承包了500畝地,風調雨順還好,要是天旱,就得馬上澆水,這可關系著糧食的收成。”王小剛說。
這幾年,隨著高標準農田建設,王小剛承包的500畝土地變成了旱能澆、澇能排的“旱澇保收區”,也讓王小剛看到了糧食持續增收的前景。
“莊稼澆水也就那幾天,所以機井就特別重要。”王小剛說道,可平常如果天不旱,誰會用機井呢?
“問題就出在這兒!”葉縣農業農村局局長魏進庚接過了話茬,機井長時間不用,一是水泵會生銹,二來會有沉著的泥沙,更容易導致設備壞掉,等到農民需要使用的時候反而誤事。
“原先就是說,誰使用誰來負責這個事兒,但是畢竟我們都不是專業的。機井壞了,修只能再報到村里邊,或者村里邊再報到咱們縣農業局,一級一級,需要個兩天多,這樣下來啥都耽擱掉了。”王小剛無奈道。
王小剛遇到的情況,也是大多農戶的煩惱。作為農業大縣,葉縣有耕地面積120萬畝,已經建成高標準農田90萬畝。按照之前的高標準農田設施管理維護辦法“誰使用、誰管護、誰受益、誰負責”的原則,機井所在地的農戶是第一管護負責人,葉縣也是照此執行,并且配備一名水管員,但運行了兩年多,效果并不理想。
“鄉村兩級缺少維修知識,及時維修率達不到,群眾滿意度不是很高。”魏進庚說。
俗話說得好,高標準農田三分建、七分管,高標準農田建成了,怎樣才能真正地管好、用好?
葉縣縣委、縣政府大膽創新,把目光投向了專業力量,依托水務公司在鄉鎮的網點和維修隊伍,以政府購買服務的方式簽訂協議,對全縣農田水利設施實行市場化管護。
葉縣之所以聘請國源水務公司當“管家”,是因為該公司在農村擁有一支管理隊伍——98名服務人員,除收取水費外,還負責供水設施維護。“我們正好依托這支98人的隊伍來管護農田機井。”葉縣國源水務有限公司總經理房春法介紹道,該公司依托農村安全飲水管理構架,建立起農田水利設施“四級”管護體系。成立搶修隊,對抗旱澆地時集中突發問題進行及時維修,確保灌溉設施機電設備運行正常。實行管理員網格化管理,在日常對所轄區域內水利設施進行巡查、檢修等,并加強對水利設施啟動程序培訓、愛護等宣傳,提升設備安全運行效率。
“現在我們上午打電話,維修人員中午就能到,因為專業,維修得也快,不耽誤我們澆地。”談起現在,王小剛連連稱贊。
“在用井高峰期,我們的搶修隊能做到小修不過夜,大修不超過24小時,確保按時把維修任務完成。”房春法介紹道。
為確保服務質量,葉縣對現有的11000多眼機井進行編號,縣財政按照每年345元/眼的標準撥付管護經費,首年在協議簽訂后,縣財政撥付50%的管護費用。每半年考核一次,撥付剩余30%和20%的管護費用。因管護不到位致使機井不能正常使用的,按345元/井的標準扣除管護費用;核實不能正常使用的機井數量達到10%時,扣除20%年度整體費用;核實不能正常使用的機井數量達到20%時,取消市場化公司管護資格。
“確定第三方公司,意義就是克服過去管護體系的弊端,從根本上把我們的農田水利設施管護好,使我們的高標準農田真正地長久地發揮作用,保證我們的糧食安全。”葉縣縣委書記徐延杰說。(來源:葉縣縣委宣傳部 焦萌)
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