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關(guān)于印發(fā)《深圳市醫(yī)學(xué)研究專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》的通知

深衛(wèi)健規(guī)〔2023〕2號(hào)

各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)深圳市醫(yī)學(xué)研究專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益，根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法續(xù)期的通知》（深府規(guī)〔2023〕5號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《深圳市醫(yī)學(xué)研究專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市衛(wèi)生健康委員會(huì)

深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)

深圳市財(cái)政局

2023年11月7日

深圳市醫(yī)學(xué)研究專項(xiàng)資金管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范深圳市醫(yī)學(xué)研究專項(xiàng)資金的使用與管理，提高資金使用效益，促進(jìn)深圳市生物醫(yī)藥領(lǐng)域的進(jìn)步，推動(dòng)生命健康領(lǐng)域全過(guò)程的快速發(fā)展，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快復(fù)合型醫(yī)學(xué)科學(xué)人才的培養(yǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》《深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院建設(shè)方案》等制定本辦法。

第二條 本辦法所稱深圳市醫(yī)學(xué)研究專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱深醫(yī)專項(xiàng)），是指在市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金中安排的并且納入深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱深圳醫(yī)科院）部門預(yù)算，用于支持深圳市醫(yī)學(xué)科學(xué)研究的專項(xiàng)資金。

第三條 深醫(yī)專項(xiàng)管理遵循以人為本、激勵(lì)創(chuàng)新、平等競(jìng)爭(zhēng)、同行評(píng)議、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、擇優(yōu)支持的原則。

第二章 管理職責(zé)及分工

第四條 市財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)開(kāi)展以下工作：

（一）指導(dǎo)深圳醫(yī)科院制定深醫(yī)專項(xiàng)管理辦法；

（二）審核深醫(yī)專項(xiàng)的設(shè)立、續(xù)期、調(diào)整及撤銷，按程序報(bào)市政府審批；

（三）組織開(kāi)展深醫(yī)專項(xiàng)中期財(cái)政規(guī)劃工作，統(tǒng)籌安排深醫(yī)專項(xiàng)預(yù)算規(guī)模，做好深醫(yī)專項(xiàng)的整體調(diào)度；

（四）組織實(shí)施深醫(yī)專項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督，部署深醫(yī)專項(xiàng)績(jī)效管理，審核深醫(yī)專項(xiàng)續(xù)期績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，根據(jù)需要組織開(kāi)展深醫(yī)專項(xiàng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)；

（五）職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

第五條 深圳醫(yī)科院履行管理深醫(yī)專項(xiàng)的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)深醫(yī)專項(xiàng)的全周期管理，完善配套政策措施和管理制度、科學(xué)制定資助計(jì)劃，加強(qiáng)資助過(guò)程和資金使用的審核監(jiān)督，做好深醫(yī)專項(xiàng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估，強(qiáng)化深醫(yī)專項(xiàng)全口徑預(yù)算管理，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審核把關(guān)，并按規(guī)定接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督。在深醫(yī)專項(xiàng)管理過(guò)程中，深圳醫(yī)科院具體履行下列職責(zé)：

（一）申請(qǐng)深醫(yī)專項(xiàng)設(shè)立、續(xù)期、調(diào)整及撤銷，并按照程序報(bào)市財(cái)政部門審批；

（二）編制年度資金預(yù)算，規(guī)范有效執(zhí)行預(yù)算，具體實(shí)施深醫(yī)專項(xiàng)的撥付、回收和清算并做好全過(guò)程績(jī)效管理；

（三）制定相關(guān)管理辦法及制度，制定并發(fā)布深醫(yī)專項(xiàng)戰(zhàn)略規(guī)劃、年度資助計(jì)劃及項(xiàng)目申請(qǐng)指南；

（四）受理深醫(yī)專項(xiàng)的項(xiàng)目申請(qǐng)，組織同行專家評(píng)審，批準(zhǔn)資助項(xiàng)目；

（五）實(shí)施資助項(xiàng)目的全過(guò)程管理，組織項(xiàng)目中期檢查及結(jié)題驗(yàn)收；

（六）指導(dǎo)依托單位深醫(yī)專項(xiàng)資助項(xiàng)目的實(shí)施及經(jīng)費(fèi)使用，組織開(kāi)展深醫(yī)專項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)；

（七）負(fù)責(zé)組織調(diào)查及處理深醫(yī)專項(xiàng)資助項(xiàng)目相關(guān)的科研失信行為；

（八）按照政府信息公開(kāi)的要求，依法開(kāi)展深醫(yī)專項(xiàng)信息公開(kāi)工作；

（九）職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

深圳醫(yī)科院作為深醫(yī)專項(xiàng)的管理部門，依照“只管不用”的原則，明確深醫(yī)專項(xiàng)僅資助深圳醫(yī)科院以外的機(jī)構(gòu)和人員。深圳醫(yī)科院人員不得申請(qǐng)或參與申請(qǐng)深醫(yī)專項(xiàng)。

第六條 依托單位應(yīng)當(dāng)建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人”的項(xiàng)目資金管理體制和制度，完善內(nèi)部控制、績(jī)效管理和監(jiān)督約束機(jī)制，合理確定科研、財(cái)務(wù)、人事、資產(chǎn)、審計(jì)、監(jiān)察等部門的責(zé)任和權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理和監(jiān)督。依托單位應(yīng)當(dāng)履行以下責(zé)任：

（一）組織符合條件的申請(qǐng)人申請(qǐng)深醫(yī)專項(xiàng)資助，并對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核；

（二）審核申請(qǐng)人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所提交材料的真實(shí)性、完整性和有效性；

（三）審核申請(qǐng)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與合作研究單位簽訂的科學(xué)研究合作協(xié)議（合同），監(jiān)督合作研究單位的經(jīng)費(fèi)使用；

（四）提供資助項(xiàng)目實(shí)施的條件，保障項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參與者實(shí)施資助項(xiàng)目的時(shí)間；

（五）跟蹤深醫(yī)專項(xiàng)資助項(xiàng)目的進(jìn)展，監(jiān)督資助項(xiàng)目資金的使用，定期開(kāi)展績(jī)效自評(píng)估；

（六）提供項(xiàng)目資金年度收支報(bào)告；

（七）編制深醫(yī)專項(xiàng)資助項(xiàng)目的成果報(bào)告及其他需提交的相關(guān)材料；

（八）主動(dòng)加強(qiáng)本單位科研誠(chéng)信、科技倫理、人類遺傳資源管理等體系建設(shè)，依法監(jiān)督、管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)積極處理并配合調(diào)查；

（九）接受深圳醫(yī)科院對(duì)資助管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，配合深圳醫(yī)科院對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和檢查；

（十）配合市財(cái)政部門、審計(jì)監(jiān)督部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門以及其他監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其授權(quán)委托機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，按照要求提供項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、有關(guān)報(bào)表、科技報(bào)告等相關(guān)材料；

（十一）落實(shí)市財(cái)政部門和深圳醫(yī)科院的其他相關(guān)工作要求。

前款所稱的依托單位是指經(jīng)審核符合深醫(yī)專項(xiàng)資助條件的深圳區(qū)域內(nèi)的高等院校、科研院所及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)。

第三章 資助對(duì)象和方式

第七條 深醫(yī)專項(xiàng)主要資助以下對(duì)象或者項(xiàng)目：

（一）在校醫(yī)學(xué)生、青年學(xué)者以及杰出學(xué)者等處于不同成長(zhǎng)階段的生物醫(yī)藥領(lǐng)域人才；

（二）生物醫(yī)藥領(lǐng)域的前沿研究，包括基礎(chǔ)研究、臨床研究、公共衛(wèi)生研究、生物技術(shù)研究以及轉(zhuǎn)化研究等；

（三）醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的交叉與整合性研究；

（四）科研儀器及醫(yī)療器械的研發(fā)；

（五）委托性研究等。

符合前款規(guī)定的對(duì)象或者項(xiàng)目，可以通過(guò)依托單位向深圳醫(yī)科院申請(qǐng)深醫(yī)專項(xiàng)資助。

第八條 深醫(yī)專項(xiàng)資助方式主要采取事前資助的資金投入模式，即依托單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目立項(xiàng)后、完成前，獲得深醫(yī)專項(xiàng)資助，按照項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)書(shū)要求使用資金。深圳醫(yī)科院將根據(jù)項(xiàng)目完成情況，擇優(yōu)采取連續(xù)資助的模式予以滾動(dòng)支持。

深圳醫(yī)科院可以根據(jù)深醫(yī)專項(xiàng)資金使用評(píng)估結(jié)果，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，對(duì)資金投入方式適時(shí)作出調(diào)整。

第九條 申請(qǐng)深醫(yī)專項(xiàng)資助應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)具有項(xiàng)目實(shí)施條件和保障能力；

（二）具有健全的組織機(jī)構(gòu)和完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（三）項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備開(kāi)展科學(xué)研究的能力，符合所申請(qǐng)項(xiàng)目類型的申請(qǐng)條件；

（四）項(xiàng)目申請(qǐng)單位和申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)，未被列入相關(guān)部門嚴(yán)重失信主體名單，且不存在嚴(yán)重違反科學(xué)技術(shù)活動(dòng)管理規(guī)范行為，不在限制申請(qǐng)、承擔(dān)或者參與財(cái)政性資金支持的科技活動(dòng)的期限內(nèi)。

第四章 預(yù)算編制

第十條 深圳醫(yī)科院根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》的預(yù)算編制流程和要求，編制年度深醫(yī)專項(xiàng)資金預(yù)算并同步納入部門預(yù)算編報(bào)。深圳醫(yī)科院發(fā)布申請(qǐng)指南應(yīng)與深醫(yī)專項(xiàng)年度預(yù)算編制做好銜接。

第十一條 深醫(yī)專項(xiàng)預(yù)算編制必須堅(jiān)持專項(xiàng)管理、專款專用、厲行節(jié)約、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則。

第十二條 項(xiàng)目資金預(yù)算主要包括資金收入預(yù)算與支出預(yù)算兩部分，按以下要求編制（實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干制的項(xiàng)目，預(yù)算無(wú)需細(xì)化編制到具體支出費(fèi)用）：

（一）收入預(yù)算總金額須與支出預(yù)算總金額相等；

（二）支出預(yù)算編制科目主要分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩類。直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，直接費(fèi)用由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人支配。間接費(fèi)用是指依托單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。間接費(fèi)用由深圳醫(yī)科院直接撥付給依托單位由依托單位統(tǒng)籌管理，在項(xiàng)目結(jié)題時(shí)統(tǒng)一編制項(xiàng)目決算報(bào)深圳醫(yī)科院。

（三）項(xiàng)目直接費(fèi)用的使用不設(shè)科目比例限制；

（四）儀器設(shè)備應(yīng)避免重復(fù)購(gòu)置，單項(xiàng)費(fèi)用在50萬(wàn)元以上的儀器設(shè)備應(yīng)明確購(gòu)置的必要性；

（五）在讀本科生與研究生申請(qǐng)的項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)可以作為學(xué)生本人的勞務(wù)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作交流費(fèi)以及科研業(yè)務(wù)費(fèi)等；

（六）市財(cái)政部門及深圳醫(yī)科院可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)算支出科目進(jìn)行規(guī)定和調(diào)整。

第十三條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（或申請(qǐng)人）應(yīng)當(dāng)根據(jù)政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，編制項(xiàng)目收入預(yù)算和支出預(yù)算。

收入預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照研究的實(shí)際需要編制，如有從各種不同渠道獲得的資金也應(yīng)編制在項(xiàng)目總預(yù)算之中。不同渠道獲得的資金包括深醫(yī)專項(xiàng)資助的資金以及從依托單位和其他渠道獲得的資金。

直接費(fèi)用支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目需求，按照設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、人力資源費(fèi)三大類編制，除50萬(wàn)元以上的設(shè)備外，其他費(fèi)用只提供基本測(cè)算說(shuō)明，不需提供明細(xì)。

依托單位應(yīng)當(dāng)組織其科研和財(cái)務(wù)管理部門對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核。由多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目的，項(xiàng)目申請(qǐng)人和合作研究單位參與者應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自承擔(dān)的研究任務(wù)分別編報(bào)項(xiàng)目預(yù)算，經(jīng)所在單位科研、財(cái)務(wù)部門審核并簽署意見(jiàn)后，由項(xiàng)目申請(qǐng)人匯總編制。

第五章 資金管理

第十四條 項(xiàng)目申請(qǐng)?jiān)谂鷾?zhǔn)立項(xiàng)后由深圳醫(yī)科院與項(xiàng)目依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂計(jì)劃任務(wù)書(shū)。計(jì)劃任務(wù)書(shū)條款應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目的主要研究?jī)?nèi)容、資金支出預(yù)算、可能產(chǎn)生的預(yù)期成果等。

（一）項(xiàng)目的直接費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入依托單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，專款專用。

（二）項(xiàng)目的間接費(fèi)用按照深圳市財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）依托單位應(yīng)當(dāng)建立健全間接費(fèi)用的內(nèi)部管理辦法，公開(kāi)透明、合規(guī)合理使用間接費(fèi)用，處理好間接成本分?jǐn)偱c科研人員激勵(lì)之間的關(guān)系。

績(jī)效支出安排應(yīng)當(dāng)與科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤。依托單位可將間接費(fèi)用全部用于績(jī)效支出，并向創(chuàng)新績(jī)效突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人傾斜。

第十五條 項(xiàng)目資金管理使用不得存在以下行為：

（一）編報(bào)虛假預(yù)算；

（二）未對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)核算；

（三）列支與本項(xiàng)目任務(wù)無(wú)關(guān)的支出；

（四）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)劑預(yù)算、違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥項(xiàng)目資金；

（五）虛假承諾其他來(lái)源資金；

（六）通過(guò)虛假合同、虛假票據(jù)、虛構(gòu)事項(xiàng)、虛報(bào)人員等弄虛作假，轉(zhuǎn)移、套取、報(bào)銷項(xiàng)目資金；

（七）截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金；

（八）設(shè)置賬外賬、隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證、提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料等；

（九）使用項(xiàng)目資金列支應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的有關(guān)費(fèi)用和支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)等；

（十）其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

第十六條 深圳醫(yī)科院應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類型科研項(xiàng)目特點(diǎn)，合理制定資金撥付計(jì)劃并在資助項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)簽訂后30個(gè)工作日內(nèi)，按照國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定，將資金按計(jì)劃撥付至依托單位，切實(shí)保障科研活動(dòng)需要。

由多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目的，牽頭單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按資助項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)和科研合同轉(zhuǎn)撥合作研究單位資金，并加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)撥資金的監(jiān)督管理。

除本科生和研究生及資助期限在兩年期以內(nèi)的項(xiàng)目資金為一次性撥付外，其他類型項(xiàng)目原則上依據(jù)資助年限分年度按比例撥付。

深圳醫(yī)科院、市財(cái)政部門也可根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)資金的撥付方式另行規(guī)定。

深圳醫(yī)科院加強(qiáng)與市科技部門聯(lián)動(dòng)，提高深醫(yī)專項(xiàng)資金使用效率。

第十七條 項(xiàng)目資金撥付前，深圳醫(yī)科院如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目依托單位存在影響項(xiàng)目執(zhí)行或影響財(cái)政資金安全的經(jīng)營(yíng)異常或者銀行賬戶凍結(jié)等異常情況的，可暫緩撥付資金。

第十八條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，在項(xiàng)目預(yù)算總額度不變的情況下，設(shè)備費(fèi)和間接費(fèi)用均由項(xiàng)目依托單位按照實(shí)際需要自主調(diào)劑，間接費(fèi)用可以根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定在核定比例范圍內(nèi)調(diào)增、調(diào)減。除設(shè)備費(fèi)外的其他直接費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部由依托單位下放給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研項(xiàng)目實(shí)際自主安排。

第十九條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合科研活動(dòng)需要，科學(xué)合理安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度。依托單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行進(jìn)度，有效提高資金使用效益。

第二十條 依托單位應(yīng)當(dāng)在深醫(yī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中落實(shí)下列要求：

（一）依托單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑、間接費(fèi)用統(tǒng)籌使用、勞務(wù)費(fèi)管理、結(jié)余資金使用等管理權(quán)限。涉及科研儀器設(shè)備采購(gòu)以及科研急需的設(shè)備和耗材等，參照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）依托單位應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度，確保每個(gè)項(xiàng)目配有相對(duì)固定的科研財(cái)務(wù)助理，為科研人員在預(yù)算編制、費(fèi)用報(bào)銷等方面提供專業(yè)化服務(wù)。科研財(cái)務(wù)助理所需人力成本（含社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、住房公積金），可在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中據(jù)實(shí)列支或由依托單位根據(jù)年度項(xiàng)目實(shí)際情況統(tǒng)籌解決。應(yīng)當(dāng)改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)銷管理方式，充分利用信息化手段，建立符合科研實(shí)際需要的內(nèi)部報(bào)銷機(jī)制。

（三）依托單位應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格按相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行核算，依托單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專賬進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，對(duì)其中的財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算，并且自覺(jué)接受有關(guān)監(jiān)督檢查。

第六章 決算與結(jié)題

第二十一條 項(xiàng)目資助期滿后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)會(huì)同科研、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等管理部門及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，如實(shí)編制項(xiàng)目決算。

由多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和合作研究單位的參與者應(yīng)當(dāng)分別編報(bào)項(xiàng)目決算，經(jīng)所在單位科研、財(cái)務(wù)管理部門審核并簽署意見(jiàn)后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯總編制。依托單位應(yīng)當(dāng)組織其科研、財(cái)務(wù)管理部門審核項(xiàng)目決算，簽署意見(jiàn)后報(bào)深圳醫(yī)科院審批。

第二十二條 深圳醫(yī)科院應(yīng)當(dāng)對(duì)驗(yàn)收要求、完成時(shí)限等明確規(guī)定，并及時(shí)組織專家對(duì)深醫(yī)專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目成果進(jìn)行驗(yàn)收（結(jié)題）。項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)就深醫(yī)專項(xiàng)資金的使用情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和評(píng)價(jià)，并在項(xiàng)目驗(yàn)收（結(jié)題）報(bào)告中反映。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用不符合結(jié)題要求的，應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn)，并書(shū)面通知依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人整改。

深圳醫(yī)科院還可以根據(jù)需要，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在資助項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收時(shí)提供具有科技資金審計(jì)資質(zhì)的獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目資金決算進(jìn)行的審計(jì)認(rèn)證報(bào)告。

第二十三條 結(jié)余資金按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）深圳醫(yī)科院準(zhǔn)予結(jié)題的項(xiàng)目，結(jié)余資金留歸依托單位使用。依托單位應(yīng)將結(jié)余資金統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)直接支出，并優(yōu)先考慮原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科研需求，加強(qiáng)結(jié)余資金管理，健全結(jié)余資金盤活機(jī)制，加快資金使用進(jìn)度。

（二）經(jīng)深圳醫(yī)科院要求整改、未通過(guò)而不予結(jié)題的項(xiàng)目，依托單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將結(jié)余資金在通知書(shū)下達(dá)后30個(gè)工作日內(nèi)按原渠道退回。

（三）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中被終止執(zhí)行的項(xiàng)目，依托單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將結(jié)余資金及孳息按原渠道退回。

（四）被撤銷的項(xiàng)目，依托單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將已撥付的資金及孳生利息全部按原渠道退回。

發(fā)生前款（二）（三）（四）情形時(shí)，依托單位未在規(guī)定期限內(nèi)按要求退回資金的，深圳醫(yī)科院有權(quán)在該依托單位未撥付間接費(fèi)用總數(shù)中予以扣除。

第二十四條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，依托單位對(duì)使用項(xiàng)目資金形成的固定資產(chǎn)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)管理的規(guī)定、制度執(zhí)行。使用項(xiàng)目資金形成的科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)等，按照規(guī)定開(kāi)放共享。

第七章 績(jī)效管理

第二十五條 依托單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)績(jī)效管理，根據(jù)深圳醫(yī)科院要求定期開(kāi)展績(jī)效自評(píng)估，引導(dǎo)科研資源向優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)傾斜，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益，并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)深圳醫(yī)科院匯總，深圳醫(yī)科院定期總結(jié)深醫(yī)專項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，按程序規(guī)定報(bào)送市財(cái)政部門。

第二十六條 深圳醫(yī)科院應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化深醫(yī)專項(xiàng)全周期預(yù)算績(jī)效管理，設(shè)置深醫(yī)專項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)，實(shí)施績(jī)效跟蹤監(jiān)控和部門評(píng)價(jià)，強(qiáng)化監(jiān)控評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。

第二十七條 深圳醫(yī)科院應(yīng)當(dāng)對(duì)資金和項(xiàng)目情況實(shí)施跟蹤監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)與原定計(jì)劃目標(biāo)發(fā)生偏離，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出針對(duì)性的整改意見(jiàn)或者采取處理措施。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向，加強(qiáng)分類績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)不同類型科研項(xiàng)目健全差異化的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù)。

第八章 監(jiān)督與責(zé)任

第二十八條 依托單位和科研人員等在項(xiàng)目資金的申請(qǐng)、使用及管理過(guò)程中，出現(xiàn)科研誠(chéng)信、科技倫理、人類遺傳資源管理等方面不良事件的，按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十九條 因依托單位虛假申報(bào)騙取項(xiàng)目資金的，或因依托單位不履行或不正確履行職責(zé)造成項(xiàng)目資金損失，由深圳醫(yī)科院作出撤銷項(xiàng)目決定的，追回全部項(xiàng)目資金，將已撥付的資金及孳息按原渠道全部收回。作出項(xiàng)目終止決定的，追回剩余經(jīng)費(fèi)。

第三十條 申請(qǐng)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及利害相關(guān)人通過(guò)使用虛假材料或者采取其他不正當(dāng)手段騙取、套取深醫(yī)專項(xiàng)資金的，由深圳醫(yī)科院追回全部資助資金及孳息。

第三十一條 深圳醫(yī)科院按規(guī)定對(duì)依托單位項(xiàng)目資金管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)積極配合并提供有關(guān)資料。

第三十二條 深圳市相關(guān)部門按其職責(zé)對(duì)深醫(yī)專項(xiàng)的管理和使用活動(dòng)依法依規(guī)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和審計(jì)。

第三十三條 深圳醫(yī)科院和市財(cái)政部門及其工作人員在深醫(yī)專項(xiàng)管理中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第九章 附則

第三十四條 本辦法自2023年11月18日起試行，有效期2年。