一、項(xiàng)目可行性研究概述
1.項(xiàng)目可行性研究的概念
所謂建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究，即所謂“可以行得通的方案研究“，通常是指在投資決策前，對(duì)與擬建項(xiàng)目有關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各方面情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究;對(duì)各種能擬定的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與比較論證;對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)c在此基礎(chǔ)上，綜合研究建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性和適用性、經(jīng)即合理性和有效性，以及建設(shè)可能性，從而確定該項(xiàng)目是否應(yīng)該投資，如何投資；是繼續(xù)投資使之進(jìn)入項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的下一階段，還是就此中止不投資等，為項(xiàng)目的投資決策提供可靠的科學(xué)依據(jù),為下一步工作的開(kāi)展打好基礎(chǔ)。
2.可行性研究的主要任務(wù)
由于達(dá)成目標(biāo)的載體形式在完成作為一次性任務(wù)的項(xiàng)目過(guò)程中可行性方案不是唯一的，因?yàn)橐瓿梢粋€(gè)項(xiàng)目(即達(dá)成其目標(biāo))可以有多種途徑，有多種方案,要從多個(gè)可行方案中選定最優(yōu)方案和最佳時(shí)機(jī),為該項(xiàng)目的決策提供科學(xué)依據(jù)。那么，按照最佳方案符合“從全局出發(fā)，技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上合算，完成時(shí)間盡可能最短”的要求對(duì)項(xiàng)目投資方案進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)也就成為可行性研究的基本任務(wù)。具體來(lái)說(shuō),就是要按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的要求，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行投資方案規(guī)劃、工程技術(shù)論證、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效果預(yù)測(cè)和組織機(jī)構(gòu)分析，經(jīng)過(guò)多方面的計(jì)算、分析、論證評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目決策提供可靠的依據(jù)和建議。因此，項(xiàng)目可行性研究是保證建設(shè)項(xiàng)目以最少的投資耗費(fèi)取得最佳經(jīng)濟(jì)效果的‘科學(xué)手段,也是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理和建設(shè)上可行的科學(xué)方法。
3.可行性研究的重要地位與作用
可行性研究在投資項(xiàng)目中有著特別重要的地位和作用,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(1)作為建設(shè)項(xiàng)目投資決策和編制可行性研究報(bào)告的依據(jù)。可行性研究是項(xiàng)目投資建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，項(xiàng)目投資決策者主要根據(jù)可行性研究的評(píng)價(jià)結(jié)果，決定一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目是否應(yīng)該投資和如何投資，因此，它是項(xiàng)目投資的主要依據(jù)。
(2)作為籌集資金向銀行申請(qǐng)貸款的依據(jù)。我國(guó)的建設(shè)銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和投資銀行以及其他境內(nèi)外的各類金融機(jī)構(gòu)在接受項(xiàng)目建設(shè)貸款時(shí)，首先會(huì)對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行全面、細(xì)致的分析評(píng)估，銀行等金融機(jī)構(gòu)只有在確認(rèn)項(xiàng)目具有償還貸款的能力、不承擔(dān)過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn)情況下，才會(huì)同意貸款。
(3)作為項(xiàng)目主管部門商談合同、簽訂協(xié)議的依據(jù)o根據(jù)可行性研究報(bào)告,建設(shè)項(xiàng)目主部門可同國(guó)內(nèi)有關(guān)部門簽訂項(xiàng)目所需原材料、能源資源和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的協(xié)議和合同同時(shí)，以及同國(guó)外廠商就引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備正式簽約。
(4)作為項(xiàng)目進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備等基本建設(shè)前期工作的依據(jù)°可行性研究報(bào)告是編制設(shè)計(jì)文件、進(jìn)行建設(shè)準(zhǔn)備工作的主要根據(jù)，
(5)作為項(xiàng)目擬采用的新技術(shù)、新設(shè)備的研制和進(jìn)行地形、地質(zhì)及工業(yè)性試驗(yàn)工作的依據(jù)據(jù)。項(xiàng)目擬采用的新技術(shù)、新設(shè)備必須是經(jīng)過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證認(rèn)為可行的，方能擬訂研制計(jì)劃。
(6)作為環(huán)保部門審查項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的依據(jù)，作為向項(xiàng)目建設(shè)所在地政府與規(guī)劃部門申請(qǐng)施工許可證的依據(jù)。
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