作者｜溫才妃

教育部2019年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)普通高等學(xué)校共有2688所。其中，“雙一流”大學(xué)僅有137所，包括一流大學(xué)建設(shè)高校42所、一流學(xué)科建設(shè)高校95所。“雙非”院校共2551所，占比高達(dá)95%。

離2020年考研時(shí)間結(jié)束剛過(guò)20多天，成績(jī)尚未公布，安徽某地方院校本科生王曉就投入到新一輪考研備戰(zhàn)當(dāng)中。

“像我們這樣的大學(xué)，整個(gè)學(xué)院一年能考上10個(gè)人就非常了不起了。”王曉的輔導(dǎo)員李涵說(shuō)。而畢業(yè)自原“211工程”高校的李涵清楚地記得，當(dāng)年全班32人，考上研究生的就有10余人，這還不算保研的同學(xué)。

王曉所在的高校既不是一流大學(xué)建設(shè)高校，也不是一流學(xué)科建設(shè)高校，而是一所名副其實(shí)的“雙非”院校。每年都有部分學(xué)生加入考研大軍，但又齊刷刷落榜。“有人研究生畢業(yè)了，而他曾經(jīng)的室友還在4戰(zhàn)考研。”

“究竟是考研變難了，還是自身水平下降了？”夜深人靜之時(shí)，王曉總是忍不住思索這樣一個(gè)問(wèn)題。

“追光”之路越來(lái)越窄

留給“雙非”院校學(xué)子考研逆襲的賽道，越來(lái)越狹窄了。

教育部在2013年發(fā)布通知要求，高校招收推免生數(shù)量不得超過(guò)本單位碩士研究生招生計(jì)劃的50%。但在那之后若干年，北京大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)等名校時(shí)有超過(guò)這一比例。

名校接收的推免生中“雙一流”高校生源占比居高不下，接收的非“雙一流”推免生數(shù)量有限。

與此同時(shí)，我國(guó)考研報(bào)名人數(shù)逐年暴漲，2016年177萬(wàn)人，2017年200萬(wàn)人，2020年341萬(wàn)人，2021年377萬(wàn)人，近5年增長(zhǎng)了200萬(wàn)人。

“如果按平均數(shù)來(lái)算，5到7年前，你和對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)是1對(duì)1，而現(xiàn)在是1對(duì)4。”李涵說(shuō)。

在這場(chǎng)依舊是“拼成績(jī)”的大考中，一些“雙非”院校看到了“生機(jī)”，將平時(shí)課程調(diào)整為考研科目，全力支持學(xué)生沖刺名校。但事與愿違，曲阜師范大學(xué)等考研基地的出現(xiàn)，反而加重了考研環(huán)節(jié)“雙一流”高校對(duì)“雙非”學(xué)子的排斥。

他們的命運(yùn)被捏在“雙一流”高校復(fù)試官手中。王曉的師姐曾初試高分考入北大，卻在復(fù)試中落敗。“‘雙非’學(xué)子留給復(fù)試官的刻板印象是，死讀書(shū)、科研能力不足。這就跟大眾消費(fèi)心理一樣，在對(duì)商品不了解時(shí)，你肯定會(huì)選擇更有保障的品牌。”李涵說(shuō)。

事實(shí)上，“雙非”院校以培養(yǎng)為地方服務(wù)的人才為主，在學(xué)業(yè)上更理想的上升路徑是專業(yè)碩士。尤其是2020年，我國(guó)加大專業(yè)碩士、專業(yè)博士的擴(kuò)招力度，給“雙非”院校學(xué)子帶來(lái)一線曙光。

但這條路，同樣不順暢。

專業(yè)碩士被認(rèn)為“低人一等”、專業(yè)碩士與學(xué)術(shù)碩士培養(yǎng)同質(zhì)化……重重詬病，讓王曉等考生在報(bào)考的門(mén)前徘徊。一些高校的專業(yè)碩士，更是在復(fù)試階段成為了學(xué)術(shù)碩士調(diào)劑的“后備軍”。

換句話說(shuō)，無(wú)論是考專碩，還是考學(xué)碩，進(jìn)入復(fù)試時(shí)，你面對(duì)的都是同一批復(fù)試官，或許還是同樣的標(biāo)準(zhǔn)，落敗的幾率并不小。

當(dāng)然，考研并不是“雙非”學(xué)子逆襲的全部。有人有一技之長(zhǎng)，畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)白手起家；有人一早申請(qǐng)了國(guó)外高校，畢業(yè)后以“海歸”身份淡化了“雙非”標(biāo)簽，但他們畢竟都是極少數(shù)。

而作為主流的逆襲通道，考研尤其是考名校的這扇門(mén)正悄悄地向他們合攏。“多輪備考、二戰(zhàn)考研，靠考研的誠(chéng)意打動(dòng)考官，實(shí)在是無(wú)奈之舉。”王曉說(shuō)。

人才培養(yǎng)陷入“惡性循環(huán)”

也有人質(zhì)疑這一群體參差不齊的水平。

畢竟在王曉的身邊，有不少“溫水煮青蛙”者。“他們也上課，不遲到、不逃課，考試也能通過(guò)，但從來(lái)拿不到獎(jiǎng)學(xué)金，也不參加任何比賽。”

李涵曾問(wèn)這部分學(xué)生，他們一天的學(xué)習(xí)時(shí)間有多少？學(xué)生想都不想告訴他，“上課不就是學(xué)習(xí)，上完課就去玩。”游戲肯定是打的，但礙于輔導(dǎo)員詢問(wèn)，只敢勉強(qiáng)地說(shuō)：“一天不超過(guò)兩個(gè)小時(shí)。”而且，還帶動(dòng)了身邊的男生、女生一同加入。

這部分“無(wú)欲無(wú)求”的群體，成為“雙非”院校“沉默的大多數(shù)”。

而對(duì)于想努力發(fā)憤的學(xué)生來(lái)說(shuō)，信心不足又是擺在他們面前的大問(wèn)題。

競(jìng)賽獲獎(jiǎng)是考研復(fù)試的籌碼。然而，在2015—2019年全國(guó)普通高校學(xué)科競(jìng)賽排行榜中，前10名被一流大學(xué)建設(shè)高校包攬，前100名中有66所一流大學(xué)建設(shè)高校、一流學(xué)科建設(shè)高校。“這些獲獎(jiǎng)項(xiàng)目很多是由教師項(xiàng)目轉(zhuǎn)化的學(xué)生項(xiàng)目，‘雙非’院校科研跟不上，很難從中脫穎而出。”李涵說(shuō)。

“北大、清華等頂尖高校，考研時(shí)想都不敢想。視野不夠開(kāi)闊，是‘雙非’學(xué)子考研時(shí)的通病。”畢業(yè)于某“雙非”院校的張藝，讀書(shū)期間幸運(yùn)地遇到了一位毛概老師，“是他一步步指引”，最后張藝才下決心考取了北大。

但對(duì)于更廣大的“雙非”學(xué)子來(lái)說(shuō)，“普遍缺少一位引路人”。張藝畢業(yè)后，進(jìn)入福建某高校當(dāng)老師，曾向?qū)W校建議設(shè)導(dǎo)師制，但直到他離開(kāi)這所高校，相關(guān)制度依然沒(méi)有建立起來(lái)。

即便有，在趙曼所在的某中部“雙非”院校，也不過(guò)是擺設(shè)。

她所在的高校去年上半年開(kāi)始實(shí)施導(dǎo)師制，但直到年底教研室主任才匆匆忙忙地把導(dǎo)師與學(xué)生按學(xué)號(hào)隨意分了一下，學(xué)生根本不知道有這一政策存在。之所以年底匆忙分配，是因?yàn)橐?jì)算工作量了。

而所謂的工作量，制度上不可或缺，但又“雞肋”十足。指導(dǎo)一名學(xué)生一年，算作1.5個(gè)工作量。“上一年課起碼有300多個(gè)工作量，辛苦指導(dǎo)學(xué)生才給1.5個(gè)工作量，在一些老師眼中導(dǎo)師制約等于白費(fèi)心血。”趙曼說(shuō)。

這些年當(dāng)?shù)氐姆績(jī)r(jià)翻了一番，但教師的工資只漲了一點(diǎn)兒。

慢慢的，一些“腦子活躍”的教師紛紛在外面開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班、公司，甚至把學(xué)生介紹過(guò)去兼職。有的教師給學(xué)生的工資很低，導(dǎo)致一些負(fù)面言論在校園里流傳。上課事實(shí)上成了這些教師的副業(yè)，沒(méi)時(shí)間備課就直接把培訓(xùn)班的講義搬上講臺(tái)。

“單純的師生關(guān)系，變成了老板與員工的關(guān)系。課堂上，教師和學(xué)生都變得非常功利。”趙曼說(shuō)，為了應(yīng)對(duì)評(píng)教，一些教師在課堂上“哄”著學(xué)生，找點(diǎn)有趣的故事來(lái)逗逗他們，卻沒(méi)教多少實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。

而學(xué)生也“會(huì)意”得很快，“看準(zhǔn)了學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生向應(yīng)用型方向發(fā)展，各種請(qǐng)假條像雪片一樣塞來(lái)”。有人上課上到一半，突然請(qǐng)假去實(shí)習(xí)，也有人曾拿著學(xué)車的假條要求請(qǐng)假。教師無(wú)從辨別事由的真?zhèn)危荒軠?zhǔn)假，但那份授課的熱忱卻被逐漸澆熄。

“沒(méi)有高質(zhì)量的師資，又何來(lái)高質(zhì)量的學(xué)生？”曾經(jīng)在杭州師范大學(xué)和浙江科技學(xué)院擔(dān)任校長(zhǎng)、現(xiàn)為浙江大學(xué)教授的葉高翔表達(dá)了這一觀點(diǎn)，但又很無(wú)奈地表示：“‘雙非’院校很難吸引高水平人才，即便有幸引進(jìn)個(gè)把人才，又很快地流向更高的平臺(tái)。”

人才培養(yǎng)陷入“惡性循環(huán)”，而這僅僅是“雙非”院校自身的問(wèn)題嗎？

缺少逆襲的“資本”

就像柔道場(chǎng)上的“以小博大”，看到小個(gè)子戰(zhàn)勝大個(gè)子，觀眾總是忍不住叫好。未來(lái)，是否還存在一絲可能，讓這樣的精彩在“雙非”院校上演？

教育部2019年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)普通高等學(xué)校共有2688所。其中，“雙一流”大學(xué)僅有137所，包括一流大學(xué)建設(shè)高校42所、一流學(xué)科建設(shè)高校95所。“雙非”院校共2551所，占比高達(dá)95%。

然而，儲(chǔ)朝暉指出，高等教育的財(cái)政經(jīng)費(fèi)分配卻是典型的二八制，20%的人享受80%經(jīng)費(fèi)，80%的人分配剩余的20%經(jīng)費(fèi)。“雙一流”建設(shè)，將一流大學(xué)建設(shè)高校、一流學(xué)科建設(shè)高校與“雙非”高校經(jīng)費(fèi)之間拉大到指數(shù)級(jí)別。

留給地方院校的只有個(gè)別建設(shè)工程。如被稱為“小211工程”計(jì)劃的中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程，一期和二期總共僅涉及137所高校。其中，還包括13所原“211工程”高校、3所一流學(xué)科重點(diǎn)建設(shè)高校。

而就生均撥款而言，也存在很大差異。據(jù)北京師范大學(xué)高等教育研究院教授洪成文介紹，目前國(guó)內(nèi)高校分為部屬院校和省屬院校兩大類，每類又分為兩個(gè)等級(jí)，前者3萬(wàn)至4萬(wàn)元，后者為1.2萬(wàn)至1.8萬(wàn)元。“生均撥款五花八門(mén)的尷尬局面，與國(guó)家財(cái)政、地方財(cái)政能力的大小有著復(fù)雜的聯(lián)系。”而絕大多數(shù)的“雙非”院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，主要來(lái)自生均撥款和學(xué)費(fèi)收入。

“國(guó)家對(duì)‘雙一流’大學(xué)的政策傾斜度最大，對(duì)高職高專的政策傾斜度也在加碼。唯獨(dú)中間層——‘雙非’院校的政策傾斜度最小，其中又以新建本科院校最甚。”洪成文一針見(jiàn)血地指出問(wèn)題所在。

人才引進(jìn)要高薪和平臺(tái)、落實(shí)導(dǎo)師制需要增加編制、教師收入有待提高、鼓勵(lì)學(xué)生參加學(xué)科競(jìng)賽需要投入……缺少“資本”底氣的“雙非”院校，想要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量又談何容易？

自主權(quán)用好了嗎

為了提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，讓更多人有逆襲的可能，籌措經(jīng)費(fèi)對(duì)“雙非”院校而言是更要緊的事情。

“‘雙非’院校自身籌措來(lái)的經(jīng)費(fèi)比重，少得可憐、幾乎沒(méi)有。”洪成文建議，這類院校應(yīng)擴(kuò)大資源渠道，讓其更加多樣化。

為什么會(huì)出現(xiàn)這一情況？

在他看來(lái)，首先在于高校向社會(huì)籌資的主動(dòng)性不足。新建本科院校忙著迎接合格性評(píng)估、審核性評(píng)估等各種評(píng)估，在時(shí)間、精力上難以為繼，無(wú)法進(jìn)行資源渠道的擴(kuò)展。

其次，地方政府對(duì)高校自我籌措資金的政策支持力度不夠，甚至反過(guò)來(lái)加以限制。“籌到錢(qián)后要解決兩個(gè)審計(jì)上的問(wèn)題——怎么花、花得好不好。很多高校領(lǐng)導(dǎo)都有一個(gè)錯(cuò)覺(jué)，不找錢(qián)就不惹麻煩，找了錢(qián)還可能受連累。受連累的思想，會(huì)給校領(lǐng)導(dǎo)的積極性帶來(lái)很大打擊。”

“要給地方院校更多的自主權(quán)，地方院校也要用好自主權(quán)。”儲(chǔ)朝暉說(shuō)，現(xiàn)在很多地方院校被管“死”了。比如，地方院校沒(méi)有獨(dú)立的外事交往權(quán)，相關(guān)活動(dòng)必須接受當(dāng)?shù)赝廪k的監(jiān)管。“未來(lái)是否可以靈活一點(diǎn)？地方院校達(dá)到某一水平，就擁有獨(dú)立的外事交往權(quán)，可不經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)赝廪k的審批，讓它們有更多的發(fā)展空間。”

當(dāng)然，也有地方院校自身的問(wèn)題。儲(chǔ)朝暉發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象，越是中西部地區(qū)，對(duì)于英語(yǔ)四六級(jí)考試棄考的懲罰就越是嚴(yán)重。“機(jī)械死板的管理，把學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)變?yōu)楦咧须A段的簡(jiǎn)單重復(fù)。越是底層的‘雙非’院校，類似的官場(chǎng)作風(fēng)越是明顯。”

采訪中，受訪者紛紛表示，我國(guó)高等教育財(cái)政投入結(jié)構(gòu)亟須改變。

葉高翔告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》，目前，應(yīng)用型人才緊缺是制約我國(guó)“卡脖子”問(wèn)題解決的重要因素之一。早在上世紀(jì)90年代“211工程”推出之后，就有人建議設(shè)立應(yīng)用類的“211工程”計(jì)劃，大力培養(yǎng)我國(guó)的應(yīng)用型人才。而“211工程”完成使命之后，取而代之的是“雙一流”建設(shè)。“未來(lái)可否醞釀國(guó)家級(jí)的應(yīng)用型‘雙一流’建設(shè)計(jì)劃？在評(píng)價(jià)此類高校和人才時(shí)不‘唯論文’‘唯帽子’，而是重在解決國(guó)家和生產(chǎn)一線的重大需求。”

蘇州大學(xué)校長(zhǎng)熊思東曾在全國(guó)兩會(huì)上呼吁，地方大學(xué)建設(shè)不只是地方政府的事，要進(jìn)一步打破中國(guó)大學(xué)的身份限制，樹(shù)立全國(guó)一盤(pán)棋的理念，將地方高校建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)地方大學(xué)建設(shè)進(jìn)行剛性約束，推動(dòng)地方大學(xué)由大變強(qiáng)。

需要教育家辦學(xué)

籌款之外，“雙非”院校人才培養(yǎng)的“惡性循環(huán)”，能否通過(guò)內(nèi)部治理加以規(guī)整？

趙曼所在的“雙非”院校并不缺少改革，甚至是“三天兩頭改革”，但頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，最后都無(wú)法很好地落實(shí)。

“需要有一位有志向的校領(lǐng)導(dǎo)去做提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的工作或符合他意志的改進(jìn)，這比所謂的整體性改革更有效，即需要真正的教育家辦學(xué)。”儲(chǔ)朝暉說(shuō)。

在現(xiàn)實(shí)中，一些有志于改革的校領(lǐng)導(dǎo)行為，或許讓人不能理解。

他舉例說(shuō)，比如，校領(lǐng)導(dǎo)從一所“雙一流”大學(xué)調(diào)任“雙非”院校擔(dān)任校長(zhǎng)，但是他選擇工資仍在原來(lái)的大學(xué)領(lǐng)取。表面上看似乎是對(duì)現(xiàn)在的大學(xué)沒(méi)感情，但他所做的事又對(duì)現(xiàn)在的大學(xué)起到關(guān)鍵性作用。“某種程度上，這樣做避免了他與現(xiàn)在大學(xué)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益上的瓜葛，減少了改革的障礙。”

儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，加強(qiáng)與辦學(xué)水平高的大學(xué)交流，選拔一批真正有專業(yè)、有抱負(fù)的人到“雙非”院校擔(dān)任要職，這種方式對(duì)于提升“雙非”院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量更有幫助。

“在新的時(shí)代，‘雙非’院校發(fā)展一定要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展。人才培養(yǎng)質(zhì)量應(yīng)注重其未來(lái)的創(chuàng)造力。所謂創(chuàng)造力并不是僅僅看學(xué)生的考分，更應(yīng)該體現(xiàn)在學(xué)生未來(lái)能否為企業(yè)、為國(guó)家、為人類帶來(lái)創(chuàng)新、突破和貢獻(xiàn)。”葉高翔強(qiáng)調(diào)，社會(huì)對(duì)人才的需求是分不同類型的，不能用一把尺子衡量所有學(xué)生。

對(duì)此，儲(chǔ)朝暉提醒道，“雙非”院校要找到自身優(yōu)勢(shì)、逐漸提升。“這是一條重要路徑，如果這一路徑?jīng)]有走通，只是簡(jiǎn)單地強(qiáng)化應(yīng)用型標(biāo)簽，反而會(huì)陷入低層次建設(shè)的循環(huán)當(dāng)中。實(shí)際上，對(duì)于‘雙非’院校而言，只要做得好就有應(yīng)用前景，反之做不好就容易被淘汰。”

在洪成文眼中，“雙非”院校已經(jīng)有了一些逆襲的標(biāo)桿。比如，合肥學(xué)院作為“中德教育合作示范基地”，與德國(guó)薩克森州30多年來(lái)保持密切聯(lián)系，吸收德國(guó)先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，成功地實(shí)現(xiàn)了本土化辦學(xué)，在應(yīng)用型人才培養(yǎng)上走出了一條獨(dú)特的道路。

“未來(lái)在人才培養(yǎng)上，通過(guò)生涯發(fā)展規(guī)劃來(lái)提高‘雙非’學(xué)子的信心，這是第一步。”洪成文說(shuō)，“第二步是將個(gè)性化的生涯規(guī)劃落實(shí)到‘雙非’院校的教育方式中。新建本科院校容易攀比高水平大學(xué)，攀比的結(jié)果是自己找不著北。怎么在制度上落實(shí)個(gè)性化培養(yǎng)？有部分院校已開(kāi)始實(shí)行雙軌制或多軌制，把學(xué)生分成三個(gè)不同方向、層次加以培養(yǎng)。這是一個(gè)值得提倡的辦法。”（文中部分受訪者系化名）