陳圣舉 李菲 陳泊潤 張小漫

（北京 100048）

摘 要

隨著與中國電信共建共享方案落地，企業內部資源投入不平衡使中國聯通省間管理復雜化。為提高承建省分建設積極性，保障非承建省分參與性，高質量完成全國5G建設任務，研究建立5G網絡成本內部虛擬結算方法，構建了以單基站網絡成本定額為核心的內部虛擬結算模型，為中國聯通內部管理提供決策依據，提升省間投資安排的合理性及有效性，促進降本增效。

關鍵詞：5G網絡成本 內部虛擬結算 投資管理

ABSTRACT

With the implementation of mutual construction and sharing plan of Telecom Industry, it is difficult to manage the tasks of provinces for the imbalanced input of corporate internal resources. In order to improve the construction proactivity of provinces involved and the participation of uninvolved provinces and to complete the national 5G construction with high quality, 5G virtual network internal cost amortization is established to provide basis of decisions for corporate internal management, improve the reasonability and efficiency of investment of provinces and make company improve efficiency with less cost.

KEY WORDS: 5G network cost virtual network internal cost settle accounts investment management

1 研究背景

5G新技術商用帶來新一輪大規模網絡建設，給運營商的CAPEX支出及OPEX支出帶來巨大壓力。相比4G網絡，5G無線基站設備單價高，5G頻率高使得站址更密集、新增站點選址難度大，因此5G建設所需的投資將明顯高于4G，預計到2025年僅5G網絡投資將達到1.5萬億元。5G網絡運營成本也將進一步提升，5G電費約為4G網絡的3倍，這給運營商帶來了投資及維護成本劇增的壓力，共建共享成為運營商的優先選擇。但共建共享方案將會使運營商投資管理復雜化，需研究適合5G網絡的成本結算方法，以保證公司長期可持續發展。

2 國內外運營商共建共享情況

2.1 國際運營商典型的共建共享模式

a）自有模式。該模式通常表現為2家或多家運營商間，將各自部分網絡資源向合作方相互開放。例如韓國SK、KT和LG U 3家韓國運營商將共建共享5G網絡，以加速5G部署，有效利用資源，減少重復投資。對于已建成3年以上的基礎設施，韓國政府對共享方采取獎勵措施，但對于3年以內建成的基礎設施，強制要求運營商開放共享。

b）合資公司模式。在這個模式中，2家或多家運營商通過剝離資產或出資等形式成立合資公司, 共建共享通信基礎設施。例如瑞典Tele2和Telenor開展網絡共享的合作方式是在2009年成立合資公司Net4Mobility，2家公司最先在瑞典建成第一張覆蓋全國的4G網絡，而且2020年網絡共享的范圍擴大到5G，基于此合作促使站點數量減少40%，CAPEX 降低40%。

c）第三方獨立模式。獨立模式是指專門從事基礎設施的服務公司，獨立投資建設，為運營商提供通信服務的模式。該模式有利于運營商節約時間和資金，逐漸成為共建共享模式中的主流。比如美國通信基礎設施市場主要是由第三方獨立公司主導，三大上市鐵塔公司占到約82%的份額，AMT作為美國最大的鐵塔公司，與客戶合作采用市場定價法，鐵塔租賃價格主要取決于地理位置和周邊的競爭情況，租賃價格以一個穩定速率上漲（3%~3.5%），協議期5~10年，5年為一個續約期。

2.2 中國聯通與電信共建共享經驗總結

a）分區分類共享策略。對于存量及新建宏站，區分低業務量區域、高業務量區域和新建區域，分別制定不同的共建共享方案。對于存量宏站，主要共建共享低業務量的行政村；對于雙方均已覆蓋的低業務量場景，根據實際條件，協商拆掉一方設備，保留一方設備進行共享。對于新建宏站，聚焦行政村、高鐵等低業務量的場景，城區高業務量區域共建共享比例相對較低；對于硬骨頭站，由資源優勢方進行建設；對于全新建設區域或領域，部分省分逐步實現全量化共建共享。

b）一格一策的精細化共享方案。部分省分充分利用方法論等大數據工具，在B O域數據分析基礎上，建立網格化資源共享流程，逐網格進行資源精細比對與選優，一格一策制定資源共享最優方案。細化站址選優、天面選優整合、機房選取共用流程，在網格資源比對過程中，快速定位最佳站址、最優天面及最省機房，有效提高建設方案資源共享比例。

c）創新共建共享費用結算模式。資源使用方向資源擁有方支付租金，共享設備月租金（不含稅）=資產原值/折舊年限/12/2×（1 10%），其中共享基站第三方費用雙方平均分攤。

3 5G網絡成本內部虛擬結算模型

根據目前中國聯通和中國電信的5G共建共享方案，可以將中國聯通分為承建區域、共建區域、共享區域，其中，承建區域為完全由中國聯通建設區域，共建區域為中國電信和中國聯通共建區域，共享區域為中國電信承建區域。在暫不考慮與中國電信結算方案的基礎上，為了聯通內部投資管理的需要，制定適用31省的5G網絡成本內部虛擬結算規則。

3.1 內部結算原則

a）公平公正。統一模型及算法，根據成本及資源使用情況制定公平合理的內部結算價格，合理分攤結算成本。

b）掛鉤資源使用量。省間成本的分攤與基站數量、流量使用量等資源使用量掛鉤，省分公司承擔和成本與資源使用量正相關。

c）高質量發展。保證承建/共建省分建設積極性，高質量完成5G建設任務，同時提升投資精準性、有效性，促進降本增效；促使共享省分積極參與網絡規劃設計，鼓勵發展業務，同時注重流量價值保護，遏制價格戰。

3.2 常用結算方法

內部結算成本的確定根據不同的計價基礎，綜合考慮運營商的單位規模、業務種類、行業水平、市場競爭力、自身發展戰略及組織環境等因素，可以參考以下3個類型：

a）市場定價法。以提供產品或服務的外部市場價格為基礎，適當扣除銷售成本和相關稅費，制定結算價格，其定價的前提是提供產品或服務存在完全競爭市場，使用范圍相對較窄。

b） 協商定價法。提供的產品或服務存在不完全競爭的市場時，以實際發生成本或提供過類似產品或服務價格為基礎，協作雙方自行協商達成一致的結算價格。此法可充分調動協作方的積極性和自主議價能力，實際操作應用中存在談判周期較長，花費人力、物力較大等問題。

c）成本定價法。以提供產品或服務的發生的成本、費用為基礎而制定的結算價格，主要包括完全分攤成本法、長期增量成本法等。成本定價法的基礎數據獲取相對容易，且能體現實際成本水平，穩定性和可靠性較強。

3.3 內部虛擬結算模型

比較以上3種方法，成本定價法比較適合作為中國聯通5G網絡成本內部結算模型，模型如下：

各省分攤網絡成本=聯通5G網絡成本=各省分攤結算比例

=聯通5G網絡成本×

在此基礎上，內部結算模型又可以分為2種，一種是按照中國聯通、中國電信實際單基站5G網絡成本進行分攤結算；另一種是按照單基站定額網絡成本進行分攤結算。

雖然理論上使用實際網絡成本更加客觀，但考慮到移動行業全程全網的特點，僅區分出自身5G的網絡成本就有較大困難，而獲得移網運營商的5G網絡成本更是難以實現。另外在5G業務發展初期，中國聯通集團承擔大部分5G網絡成本，使用實際成本將難以保證數據的真實性。綜合考慮以上因素，本文采用單基站定額網絡成本進行結算。模型如下：

各省分攤網絡成本=聯通5G虛擬網絡成本*

其中：5G虛擬網絡成本=（單站折舊攤銷定額 單站鐵塔租賃定額 單站網絡維護費定額 單站能耗成本定額）*聯通基站

考慮成本屬性，網絡成本又可以進一步區分為固定成本及變動成本，固定成本主要包括折舊攤銷、鐵塔租賃費、運行維護費等，考慮到固定成本較為剛性，不受業務量變動影響，按照共贏原則，中國聯通和中國電信各自承擔50%。變動成本主要為能耗成本，能耗成本與設備載荷有較大相關性，變動成本與業務量掛鉤，業務量越大承擔成本越多，則

省分應承擔5G網絡成本=5G固定網絡成本×50% 5G變動網絡成本*×業務量占比

其中：5G固定網絡成本=（單站折舊攤銷定額 單站鐵塔租賃定額 單站網絡維護費定額）*（聯通基站 電信基站）

5G變動網絡成本=單站能耗成本定額×（聯通基站 電信基站）

本省流量占比=本省聯通5G流量/(本省聯通5G流量 本省電信5G流量)

4 小結

本文在借鑒常用結算方法的基礎上，綜合考慮聯通現狀及模型的可操作性，構建了以單基站網絡成本定額為核心的內部虛擬結算模型，該模型以各省應承擔網絡成本為基礎，比較公正客觀測算出各省5G網絡成本分攤比例，具有很強的可實施性。對于單站網絡成本定額，結合運營過程中的實際數據積累，需考慮不同區域成本差異、不同基站類型的成本差異，在操作中進一步細化。

5 參考文獻

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4、 王銀麗，張德育.創新搭建市場化契約機制的內部結算體系[J].中國集體經濟，2016（13）:61-62

5、 姜寧.通信企業的內部結算探究[J].財經界，2014（11）:109

作者簡介

陳圣舉，高級工程師，碩士，主要從事投資規劃相關咨詢工作；李菲，高級工程師，碩士，主要從事網絡規劃和優化相關工作；陳泊潤，助理工程師，碩士，主要從事投資規劃相關咨詢工作；張小漫，助理工程師，碩士，主要從事投資規劃相關咨詢工作。

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