陳圣舉 李菲 陳泊潤 張小漫

（北京 100048）

摘 要

隨著與中國電信共建共享方案落地，企業(yè)內(nèi)部資源投入不平衡使中國聯(lián)通省間管理復(fù)雜化。為提高承建省分建設(shè)積極性，保障非承建省分參與性，高質(zhì)量完成全國5G建設(shè)任務(wù)，研究建立5G網(wǎng)絡(luò)成本內(nèi)部虛擬結(jié)算方法，構(gòu)建了以單基站網(wǎng)絡(luò)成本定額為核心的內(nèi)部虛擬結(jié)算模型，為中國聯(lián)通內(nèi)部管理提供決策依據(jù)，提升省間投資安排的合理性及有效性，促進降本增效。

關(guān)鍵詞：5G網(wǎng)絡(luò)成本 內(nèi)部虛擬結(jié)算 投資管理

ABSTRACT

With the implementation of mutual construction and sharing plan of Telecom Industry, it is difficult to manage the tasks of provinces for the imbalanced input of corporate internal resources. In order to improve the construction proactivity of provinces involved and the participation of uninvolved provinces and to complete the national 5G construction with high quality, 5G virtual network internal cost amortization is established to provide basis of decisions for corporate internal management, improve the reasonability and efficiency of investment of provinces and make company improve efficiency with less cost.

KEY WORDS: 5G network cost virtual network internal cost settle accounts investment management

1 研究背景

5G新技術(shù)商用帶來新一輪大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，給運營商的CAPEX支出及OPEX支出帶來巨大壓力。相比4G網(wǎng)絡(luò)，5G無線基站設(shè)備單價高，5G頻率高使得站址更密集、新增站點選址難度大，因此5G建設(shè)所需的投資將明顯高于4G，預(yù)計到2025年僅5G網(wǎng)絡(luò)投資將達到1.5萬億元。5G網(wǎng)絡(luò)運營成本也將進一步提升，5G電費約為4G網(wǎng)絡(luò)的3倍，這給運營商帶來了投資及維護成本劇增的壓力，共建共享成為運營商的優(yōu)先選擇。但共建共享方案將會使運營商投資管理復(fù)雜化，需研究適合5G網(wǎng)絡(luò)的成本結(jié)算方法，以保證公司長期可持續(xù)發(fā)展。

2 國內(nèi)外運營商共建共享情況

2.1 國際運營商典型的共建共享模式

a）自有模式。該模式通常表現(xiàn)為2家或多家運營商間，將各自部分網(wǎng)絡(luò)資源向合作方相互開放。例如韓國SK、KT和LG U 3家韓國運營商將共建共享5G網(wǎng)絡(luò)，以加速5G部署，有效利用資源，減少重復(fù)投資。對于已建成3年以上的基礎(chǔ)設(shè)施，韓國政府對共享方采取獎勵措施，但對于3年以內(nèi)建成的基礎(chǔ)設(shè)施，強制要求運營商開放共享。

b）合資公司模式。在這個模式中，2家或多家運營商通過剝離資產(chǎn)或出資等形式成立合資公司, 共建共享通信基礎(chǔ)設(shè)施。例如瑞典Tele2和Telenor開展網(wǎng)絡(luò)共享的合作方式是在2009年成立合資公司Net4Mobility，2家公司最先在瑞典建成第一張覆蓋全國的4G網(wǎng)絡(luò)，而且2020年網(wǎng)絡(luò)共享的范圍擴大到5G，基于此合作促使站點數(shù)量減少40%，CAPEX 降低40%。

c）第三方獨立模式。獨立模式是指專門從事基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)公司，獨立投資建設(shè)，為運營商提供通信服務(wù)的模式。該模式有利于運營商節(jié)約時間和資金，逐漸成為共建共享模式中的主流。比如美國通信基礎(chǔ)設(shè)施市場主要是由第三方獨立公司主導(dǎo)，三大上市鐵塔公司占到約82%的份額，AMT作為美國最大的鐵塔公司，與客戶合作采用市場定價法，鐵塔租賃價格主要取決于地理位置和周邊的競爭情況，租賃價格以一個穩(wěn)定速率上漲（3%~3.5%），協(xié)議期5~10年，5年為一個續(xù)約期。

2.2 中國聯(lián)通與電信共建共享經(jīng)驗總結(jié)

a）分區(qū)分類共享策略。對于存量及新建宏站，區(qū)分低業(yè)務(wù)量區(qū)域、高業(yè)務(wù)量區(qū)域和新建區(qū)域，分別制定不同的共建共享方案。對于存量宏站，主要共建共享低業(yè)務(wù)量的行政村；對于雙方均已覆蓋的低業(yè)務(wù)量場景，根據(jù)實際條件，協(xié)商拆掉一方設(shè)備，保留一方設(shè)備進行共享。對于新建宏站，聚焦行政村、高鐵等低業(yè)務(wù)量的場景，城區(qū)高業(yè)務(wù)量區(qū)域共建共享比例相對較低；對于硬骨頭站，由資源優(yōu)勢方進行建設(shè)；對于全新建設(shè)區(qū)域或領(lǐng)域，部分省分逐步實現(xiàn)全量化共建共享。

b）一格一策的精細化共享方案。部分省分充分利用方法論等大數(shù)據(jù)工具，在B O域數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上，建立網(wǎng)格化資源共享流程，逐網(wǎng)格進行資源精細比對與選優(yōu)，一格一策制定資源共享最優(yōu)方案。細化站址選優(yōu)、天面選優(yōu)整合、機房選取共用流程，在網(wǎng)格資源比對過程中，快速定位最佳站址、最優(yōu)天面及最省機房，有效提高建設(shè)方案資源共享比例。

c）創(chuàng)新共建共享費用結(jié)算模式。資源使用方向資源擁有方支付租金，共享設(shè)備月租金（不含稅）=資產(chǎn)原值/折舊年限/12/2×（1 10%），其中共享基站第三方費用雙方平均分攤。

3 5G網(wǎng)絡(luò)成本內(nèi)部虛擬結(jié)算模型

根據(jù)目前中國聯(lián)通和中國電信的5G共建共享方案，可以將中國聯(lián)通分為承建區(qū)域、共建區(qū)域、共享區(qū)域，其中，承建區(qū)域為完全由中國聯(lián)通建設(shè)區(qū)域，共建區(qū)域為中國電信和中國聯(lián)通共建區(qū)域，共享區(qū)域為中國電信承建區(qū)域。在暫不考慮與中國電信結(jié)算方案的基礎(chǔ)上，為了聯(lián)通內(nèi)部投資管理的需要，制定適用31省的5G網(wǎng)絡(luò)成本內(nèi)部虛擬結(jié)算規(guī)則。

3.1 內(nèi)部結(jié)算原則

a）公平公正。統(tǒng)一模型及算法，根據(jù)成本及資源使用情況制定公平合理的內(nèi)部結(jié)算價格，合理分攤結(jié)算成本。

b）掛鉤資源使用量。省間成本的分攤與基站數(shù)量、流量使用量等資源使用量掛鉤，省分公司承擔和成本與資源使用量正相關(guān)。

c）高質(zhì)量發(fā)展。保證承建/共建省分建設(shè)積極性，高質(zhì)量完成5G建設(shè)任務(wù)，同時提升投資精準性、有效性，促進降本增效；促使共享省分積極參與網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計，鼓勵發(fā)展業(yè)務(wù)，同時注重流量價值保護，遏制價格戰(zhàn)。

3.2 常用結(jié)算方法

內(nèi)部結(jié)算成本的確定根據(jù)不同的計價基礎(chǔ)，綜合考慮運營商的單位規(guī)模、業(yè)務(wù)種類、行業(yè)水平、市場競爭力、自身發(fā)展戰(zhàn)略及組織環(huán)境等因素，可以參考以下3個類型：

a）市場定價法。以提供產(chǎn)品或服務(wù)的外部市場價格為基礎(chǔ)，適當扣除銷售成本和相關(guān)稅費，制定結(jié)算價格，其定價的前提是提供產(chǎn)品或服務(wù)存在完全競爭市場，使用范圍相對較窄。

b） 協(xié)商定價法。提供的產(chǎn)品或服務(wù)存在不完全競爭的市場時，以實際發(fā)生成本或提供過類似產(chǎn)品或服務(wù)價格為基礎(chǔ)，協(xié)作雙方自行協(xié)商達成一致的結(jié)算價格。此法可充分調(diào)動協(xié)作方的積極性和自主議價能力，實際操作應(yīng)用中存在談判周期較長，花費人力、物力較大等問題。

c）成本定價法。以提供產(chǎn)品或服務(wù)的發(fā)生的成本、費用為基礎(chǔ)而制定的結(jié)算價格，主要包括完全分攤成本法、長期增量成本法等。成本定價法的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取相對容易，且能體現(xiàn)實際成本水平，穩(wěn)定性和可靠性較強。

3.3 內(nèi)部虛擬結(jié)算模型

比較以上3種方法，成本定價法比較適合作為中國聯(lián)通5G網(wǎng)絡(luò)成本內(nèi)部結(jié)算模型，模型如下：

各省分攤網(wǎng)絡(luò)成本=聯(lián)通5G網(wǎng)絡(luò)成本=各省分攤結(jié)算比例

=聯(lián)通5G網(wǎng)絡(luò)成本×

在此基礎(chǔ)上，內(nèi)部結(jié)算模型又可以分為2種，一種是按照中國聯(lián)通、中國電信實際單基站5G網(wǎng)絡(luò)成本進行分攤結(jié)算；另一種是按照單基站定額網(wǎng)絡(luò)成本進行分攤結(jié)算。

雖然理論上使用實際網(wǎng)絡(luò)成本更加客觀，但考慮到移動行業(yè)全程全網(wǎng)的特點，僅區(qū)分出自身5G的網(wǎng)絡(luò)成本就有較大困難，而獲得移網(wǎng)運營商的5G網(wǎng)絡(luò)成本更是難以實現(xiàn)。另外在5G業(yè)務(wù)發(fā)展初期，中國聯(lián)通集團承擔大部分5G網(wǎng)絡(luò)成本，使用實際成本將難以保證數(shù)據(jù)的真實性。綜合考慮以上因素，本文采用單基站定額網(wǎng)絡(luò)成本進行結(jié)算。模型如下：

各省分攤網(wǎng)絡(luò)成本=聯(lián)通5G虛擬網(wǎng)絡(luò)成本*

其中：5G虛擬網(wǎng)絡(luò)成本=（單站折舊攤銷定額 單站鐵塔租賃定額 單站網(wǎng)絡(luò)維護費定額 單站能耗成本定額）*聯(lián)通基站

考慮成本屬性，網(wǎng)絡(luò)成本又可以進一步區(qū)分為固定成本及變動成本，固定成本主要包括折舊攤銷、鐵塔租賃費、運行維護費等，考慮到固定成本較為剛性，不受業(yè)務(wù)量變動影響，按照共贏原則，中國聯(lián)通和中國電信各自承擔50%。變動成本主要為能耗成本，能耗成本與設(shè)備載荷有較大相關(guān)性，變動成本與業(yè)務(wù)量掛鉤，業(yè)務(wù)量越大承擔成本越多，則

省分應(yīng)承擔5G網(wǎng)絡(luò)成本=5G固定網(wǎng)絡(luò)成本×50% 5G變動網(wǎng)絡(luò)成本*×業(yè)務(wù)量占比

其中：5G固定網(wǎng)絡(luò)成本=（單站折舊攤銷定額 單站鐵塔租賃定額 單站網(wǎng)絡(luò)維護費定額）*（聯(lián)通基站 電信基站）

5G變動網(wǎng)絡(luò)成本=單站能耗成本定額×（聯(lián)通基站 電信基站）

本省流量占比=本省聯(lián)通5G流量/(本省聯(lián)通5G流量 本省電信5G流量)

4 小結(jié)

本文在借鑒常用結(jié)算方法的基礎(chǔ)上，綜合考慮聯(lián)通現(xiàn)狀及模型的可操作性，構(gòu)建了以單基站網(wǎng)絡(luò)成本定額為核心的內(nèi)部虛擬結(jié)算模型，該模型以各省應(yīng)承擔網(wǎng)絡(luò)成本為基礎(chǔ)，比較公正客觀測算出各省5G網(wǎng)絡(luò)成本分攤比例，具有很強的可實施性。對于單站網(wǎng)絡(luò)成本定額，結(jié)合運營過程中的實際數(shù)據(jù)積累，需考慮不同區(qū)域成本差異、不同基站類型的成本差異，在操作中進一步細化。

5 參考文獻

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作者簡介

陳圣舉，高級工程師，碩士，主要從事投資規(guī)劃相關(guān)咨詢工作；李菲，高級工程師，碩士，主要從事網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和優(yōu)化相關(guān)工作；陳泊潤，助理工程師，碩士，主要從事投資規(guī)劃相關(guān)咨詢工作；張小漫，助理工程師，碩士，主要從事投資規(guī)劃相關(guān)咨詢工作。

投稿作者：

單位：中國聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究院

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