（中醫(yī)農(nóng)業(yè)快訊）
近日，專家表示：開源、節(jié)流與挖潛是解決“中醫(yī)原理技術(shù)方法農(nóng)業(yè)應(yīng)用（中醫(yī)農(nóng)業(yè)）產(chǎn)業(yè)”研發(fā)投入不足的有效途徑。在開源方面，要改善資金籌集環(huán)境，開發(fā)國內(nèi)、國際兩大資源；在節(jié)流方面，要克服體制性障礙，建立高效運(yùn)作機(jī)制；在挖潛方面，要構(gòu)建全方位共享平臺，挖掘相關(guān)領(lǐng)域投入存量的潛力。 專家認(rèn)為：根據(jù)我國目前“中醫(yī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)＂研發(fā)投入的實(shí)際狀況，在提高各級政府相關(guān)部門財(cái)政支持的，與“中醫(yī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)”相關(guān)項(xiàng)目的支持力度的同時(shí)，還要重視在研發(fā)投入上的開源、節(jié)流與挖潛上做綜合性文章，才能較好地解決我國中醫(yī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入不足的局面，使中醫(yī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制進(jìn)入符合我國國情的可持續(xù)發(fā)展良性軌道，為助力鄉(xiāng)村振興和健康中國戰(zhàn)略，為助力建設(shè)有中國特色的世界先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國和人類命運(yùn)共同體作出創(chuàng)新性重要貢獻(xiàn)。
專家強(qiáng)調(diào)：如何結(jié)合中醫(yī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)特殊性，進(jìn)行研發(fā)投入的開源、節(jié)流與挖潛，是建立中醫(yī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投資長效機(jī)制的重要內(nèi)容。 專家建議：
（一），改善資金籌集環(huán)境，開發(fā)國內(nèi)、國際兩大資源。
針對我國目前中醫(yī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入不足的狀況，首先各級政府有關(guān)部門要采取更多的政策和措施加大投入力度。例如，在稅費(fèi)改革中，依據(jù)不同行業(yè)得益于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的程度，確定合適的農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)稅收指標(biāo)和比例，用于農(nóng)業(yè)科研投資，特別是用于中醫(yī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)等公益性的、前瞻性的、事關(guān)全局和可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域。
（二）要重視開發(fā)社會上資金來源渠道，建立國內(nèi)中醫(yī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)資金多形式籌集機(jī)制。 專家表示：隨著我國農(nóng)業(yè)科研體制的改革，政府財(cái)政以外的農(nóng)業(yè)科研投資所占的比重越來越大。但由于科技市場還很不健全，這些投資的供給潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來，應(yīng)該積極采取措施使其得到充分發(fā)揮：
1，是制定優(yōu)惠的稅收、價(jià)格政策，運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律支撐手段，鼓勵并引導(dǎo)企業(yè)、 非營利組織和個(gè)人對中醫(yī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)進(jìn)行投資；
2，是采用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式，使科研機(jī)構(gòu)、個(gè)人與公司、農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，共同推進(jìn)中醫(yī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)工作進(jìn)展；
3，是充分發(fā)揮科技貸款的作用，構(gòu)建多層次中醫(yī)農(nóng)業(yè)研發(fā)金融支持體系；
4，是加速資金在中醫(yī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)及推廣過程的流動，使資金在流動過程中增值，再投入到中醫(yī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)工作中去；
5，是在中醫(yī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)高新技術(shù)項(xiàng)目的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面建立投資風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，在中醫(yī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)科技成果推廣方面建立專業(yè)化保險(xiǎn)體系；
6，是針對中醫(yī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)工作的公益性質(zhì)特征，政府對企業(yè)、個(gè)人投資開發(fā)的科研成果采用政府收購或補(bǔ)貼的辦法。
（三），通過農(nóng)業(yè)科研的國際合作，在“開源”上進(jìn)一步做文章。隨著國內(nèi)外科研合作越來越廣泛，我國中醫(yī)農(nóng)業(yè)研發(fā)領(lǐng)域的科研能力越來越得到國際上的共認(rèn)，國際組織與金融機(jī)構(gòu)以及國外政府部門、企業(yè)及社會組織就成了我國彌補(bǔ)該領(lǐng)域科研資金不足的重要資金來源。我們要在積極鼓勵廣大科研人員和科研單位申請國際性基金項(xiàng)目的同時(shí)，及時(shí)地完善國內(nèi)政策措施體系，創(chuàng)造良好的國際資金籌集環(huán)境，積極引進(jìn)外資，建立多種形式的科研基金會，促進(jìn)國際資金大流量注入我國該科研領(lǐng)域。另外，還要積極鼓勵農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)與高等院校的中醫(yī)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓與服務(wù)進(jìn)入國際市場，參與國際競爭。
專家表示：目前我國中醫(yī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展的最佳時(shí)期，研發(fā)資金投入的開源、節(jié)流與挖潛具有十分重要的意義，要做的工作很多，此文中僅是一些思考和建議，供參考。總之，必須用系統(tǒng)的思維方式，設(shè)計(jì)出符合我國國情的科學(xué)合理的綜合解決方案，建立起中醫(yī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投資的長效機(jī)制。
專家建議：具體來說，（在開源上）既要重視國內(nèi)多形式的資金來源，又要充分利用國際資源；既要制定政策扶持，又要完善法律支撐；既要發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控，又要注重市場機(jī)制的調(diào)節(jié)；（在節(jié)流方面）既要克服某些行政管理層面的體制性障礙，又要糾正一些科研單位本身的不良運(yùn)作機(jī)制；（在挖潛方面）既要高效利用科研投資的現(xiàn)量，又要充分發(fā)揮科研投資存量的潛力。
（參考資料）
一，[人民日報(bào)] 有品質(zhì)的新聞: “中醫(yī)農(nóng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興”的實(shí)踐與思考
https://wap.peopleapp.com/article/rmh19012036/rmh19012036
二，[中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社] 發(fā)展“中醫(yī)農(nóng)業(yè)” 走有中國特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)之路
https://mp.weixin.qq.com/s/JsA5phk_7DQ_PcEsO6kBzw
三，章力建等，2013．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技投入需要開源節(jié)流與挖潛［ J ]．中國農(nóng)業(yè)信息 （章力建 中國農(nóng)科院原副院長、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會副主任、中醫(yī)農(nóng)業(yè)首倡科學(xué)家、研究員）
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