黨建引領創(chuàng)新服務 紅色物業(yè)筑立標桿

——“紅色物業(yè)”特色黨建項目實施方案

一、“紅色物業(yè)”項目具體舉措

（一）注重黨建引領核心，把治理格局筑起來

1.加大黨組織組建力度。高質量推進黨的組織覆蓋，大力推進

物業(yè)服務企業(yè)建立黨組織。對符合條件成立黨支部的物業(yè)企業(yè)，及

時指導和幫助其成立黨支部；對不符合條件成立黨支部的物業(yè)企業(yè)，

采取選派黨建指導員、發(fā)展新黨員、選聘黨員職工等方式，為建立

黨組織打下基礎，確保黨的組織和工作在物業(yè)服務企業(yè)全覆蓋。

2.設立“紅色物業(yè)”專班。在現(xiàn)有基礎上，新增公益性物業(yè)職

能、設立保障公益性物業(yè)工作專項經費，并成立“紅色物業(yè)”專門

管理機構或相對獨立的工作專班，負責“紅色物業(yè)”的前期搭建和

準備工作，成為街道、社區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)在“紅色物業(yè)”前期搭

建工作和準備工作中的傳話筒，傳達籌備工作中的重要通知及舉措。

3.注重發(fā)揮黨員的力量。物業(yè)服務公司要把發(fā)揮黨員的先鋒模

范作用作為一項重點任務，堅持“雙向培養(yǎng)”，注重將物業(yè)骨干培養(yǎng)

成黨員，將黨員培養(yǎng)成物業(yè)骨干，通過多層次、系統(tǒng)化的激勵充分

激發(fā)黨員的先鋒模范作用，讓黨員樂于在創(chuàng)建“紅色物業(yè)”的過程

當中成就自我、實現(xiàn)自我價值。找準黨建工作與物業(yè)服務管理結合

點，廣泛開展物業(yè)服務企業(yè)黨組織和黨員服務承諾雙公示和“黨員

示范崗”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒

模范作用。

（二）堅持制度化保障，把治理體系建起來

1.推行聯(lián)動共治集體商議原則。建立矛盾調解化解、社區(qū)事務民主決策、議事協(xié)商等機制，通過社區(qū)黨組織召開周民情懇談會、

月問題協(xié)調會、季工作評監(jiān)會“三會一體”的共治共商機制，充分

發(fā)揮社區(qū)、業(yè)主委員會、物業(yè)三方的各自優(yōu)勢。建立民主決策制度，

凡涉及物業(yè)管理區(qū)域建設管理的重大事項、重要問題，在社區(qū)黨組

織的統(tǒng)一領導下，充分運用“民事民提、民事民議、民事民決、民

事民評”工作法，定期共商聯(lián)議，及時研究解決。對動用大額維修

資金、物業(yè)服務企業(yè)變更等重大事項，社區(qū)黨組織要提前介入，牽

頭組織召開聽證會，為小區(qū)公共利益把好關。

2.推行物業(yè)黨建網格管理。推行黨建網格和物業(yè)管理網格雙網

合一，物業(yè)服務企業(yè)按網格明確服務人員、服務事項、服務承諾、

監(jiān)督電話，并在網格內公示，推進區(qū)域共建、黨員服務、物業(yè)服務、

城市管理、監(jiān)督評議“五進網格”，提升物業(yè)服務精細化水平。在此

基礎上，深入落實物業(yè)服務企業(yè)相關制度，建立健全物業(yè)服務企業(yè)

服務承諾制度，結合職能職責作出服務承諾并公示，公開物業(yè)服務

人員姓名和崗位、物業(yè)服務內容和標準、收費價格以及報修、投訴

和監(jiān)督電話，接受業(yè)主監(jiān)督，依法依規(guī)開展物業(yè)服務管理，營造誠

信為本、質價相符的優(yōu)質物業(yè)服務運行環(huán)境。物業(yè)服務企業(yè)主動會

同網格員開展進門入戶活動，深入居民群眾家中，聽取居民群眾對

物業(yè)服務企業(yè)的意見建議，共同研究解決小區(qū)安全、環(huán)境、文化和

穩(wěn)定等公共事項，以及涉及業(yè)主和居民群眾切身利益的問題。

（三）注重區(qū)域化統(tǒng)籌，把惠民合力聚起來

1.依靠互聯(lián)網 勢力，搭建服務平臺。在物業(yè)企業(yè)微信公眾號增

設“紅色物業(yè)”專欄，居民需要咨詢政務事項、反映社情民意、參，

與社區(qū)服務、尋求各類幫助，可以直接在平臺反映，網格員借助“紅

色通道”進行流轉處理，并在五個工作日內給出確切答復。利用互

聯(lián)網技術傾聽、收集心聲和訴求，統(tǒng)籌解決棘手的重難點問題，力

爭把矛盾解決在一線和基層，為維護社區(qū)安全、穩(wěn)定提供屏障。

2.整合服務資源，實現(xiàn)全民共治。積極整合各類服務資源，組

建綠化整治、車輛管理、矛盾調解群等自治組織，引導黨員在小區(qū)

亮身份、起作用，充分發(fā)揮物業(yè)、“紅色管家”“人熟、地熟、基礎

信息熟”的優(yōu)勢和作用，常態(tài)化開展小區(qū)日常巡邏、安全隱患排查、

糾紛調解以及文明宣傳等工作，通過盯處理過程、盯辦結時限、盯

解決成效，為小區(qū)解決了廣場舞擾民、不文明遛狗、私拉亂扯等民

生問題，實現(xiàn)由“政府獨奏”向“全民合唱”的轉變。

3.圍繞居民需求，創(chuàng)新聯(lián)動載體。緊緊圍繞居民群眾需求，組

織開展志愿服務、紅色教育、民俗節(jié)慶、文體娛樂、道德論壇等豐

富多彩的服務活動。利用社區(qū)資源或居民的各種業(yè)務、專長、技能，

定期舉辦“紅色惠民日”，開展義診、免費體檢、理發(fā)、維修等活動，

鼓勵居民創(chuàng)業(yè)及舉辦各種衣食住行展示活動。充分尊重群眾主體地

位，變被動服務為“自我實現(xiàn)”。

（四）創(chuàng)新考核激勵機制，將服務質量提起來

1.加強行業(yè)監(jiān)管，建立評價機制。“紅色物業(yè)”的設立讓物業(yè)服

務企業(yè)成為基層治理的重要一環(huán)，建立完善物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委

員會監(jiān)督管理政策，制定公布物業(yè)管理收費標準和管理辦法，加強

行業(yè)監(jiān)管，督促物業(yè)服務企業(yè)做出服務承諾并公示，建立社區(qū)物業(yè)

管理服務居民滿意度評價機制，并將評價結果納入物業(yè)服務企業(yè)誠

信體系。實施信用等級與獎懲劣掛鉤機制，促進物業(yè)服務管理水平

的提高。2.突出黨建考核，定期組織考評。考核內容主要是物業(yè)服務企

業(yè)建立黨組織情況、發(fā)揮黨組織、黨員作用及落實黨建基層制度、

開展黨的工作、配合社區(qū)黨組織開展工作等方面。圍繞物業(yè)服務企

業(yè)兌現(xiàn)承諾、履行職責、開展黨建工作等情況，實行日查、月考、

季評、年底綜合考核的量化考核辦法，并將考核結果向物業(yè)主管部

門通報。

3.強化表彰激勵，突出示范引領。每年評選、表彰一批在黨建

引領物業(yè)服務管理創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的“紅色物業(yè)”工作人員，如

工作規(guī)范、服務優(yōu)良、服從配合黨組織工作安排等，給予精神和物

質獎勵；以先進為榜樣，引領其他工作人員干事創(chuàng)業(yè)的激情。

二、項目的創(chuàng)新性

1.立足物業(yè)服務的行業(yè)特點，積極探索。將黨建元素嵌入到物

業(yè)服務中，得以讓黨旗在物業(yè)服務一線高高飄揚，給原本的物業(yè)服

務注入了政治靈魂，使之成為一個傳達黨的聲音、彰顯黨的形象，

凝人心、樹正氣的窗口。

2.黨建以物業(yè)服務為載體，可以讓基層黨建變的更加深入、更

加接地氣；物業(yè)服務以黨建為領導，也讓物業(yè)服務機構不再僅僅是

業(yè)務上的“乙方”，而是變成了廣大業(yè)主、群眾們的暖心人、知心人、

貼心人和娘家人。

三、預期效果

1.實現(xiàn)“紅色物業(yè)”的落地及推廣。在全面推進黨組織全覆蓋、

全面加強基層黨組織組織力的背景下，“紅色物業(yè)”立足物業(yè)行業(yè)特

點，將基層黨建合理嵌入到物業(yè)服務的整個鏈條中，可以實現(xiàn)黨建

與物業(yè)服務的深度融合，讓黨建工作成為物業(yè)服務中的一個必不可

少的環(huán)節(jié)，把城市基層黨建融入物業(yè)服務管理工作，將加強黨的基層組織建設作為深化基層治理的切入點。

2.實現(xiàn)黨建與物業(yè)服務的共贏發(fā)展。“紅色物業(yè)”將黨建與物業(yè)

服務融合起來，既可以發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，又可以發(fā)揮物業(yè)服

務直接接觸群眾的“觸點”優(yōu)勢，必將在傳達黨的聲音，凝聚人心、

樹立正氣方面，必將在進一步提高物業(yè)服務品質、進一步提高群眾

滿意度方面發(fā)揮顯著作用。

3.尋找破解城市治理難題的突破口。依托“紅色物業(yè)”，調動了

小區(qū)群眾參與小區(qū)治理的主人翁意識。在多方力量的共同參與下，

一批困擾小區(qū)多年，如垃圾亂堆亂放、房屋亂搭亂建、公共綠地變

作菜地、小區(qū)停車難等頑疾將取得突破性進展。