習近平總書記強調“舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興”，自治區(qū)第十三次黨代會確定了“加快建設鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)”的奮斗目標。區(qū)直機關各部門和中央駐寧單位深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，按照自治區(qū)黨委部署要求，堅決扛起黨建助力鄉(xiāng)村振興的政治責任，深入開展重心下移、力量下沉、保障下傾和真心實意幫發(fā)展、幫解難、幫共建的“三下三幫”項目黨建助力鄉(xiāng)村振興行動，打造了一批具有創(chuàng)造性、帶動性和示范性的優(yōu)秀項目，推進了產業(yè)發(fā)展、實現了增收致富、提升了治理效能，在助力鄉(xiāng)村振興中貢獻了機關力量、展示了機關風采。
以下促效，聚焦沉到一線同向發(fā)力
聚焦鄉(xiāng)村振興難點堵點建構有效下沉機制，堅持系統謀劃、多元聯動、集聚合力，最大限度把區(qū)直機關和中央駐寧單位在政治、組織、人才、智力、資源等方面的優(yōu)勢，凝聚到鄉(xiāng)村振興主陣地、黨建賦能全領域、服務群眾最前沿。一是重心下移，政策向一線聚焦。探索建立機關黨建助力鄉(xiāng)村全面振興制度機制，出臺關于開展“機關黨建助力鄉(xiāng)村振興、打造塞上鄉(xiāng)村樂園行動” 的《指導意見》，推動區(qū)直機關在政策保障、決策建議、職能作用發(fā)揮等方面向農村一線聚焦。區(qū)直機關相關部門先后建立和完善各類鄉(xiāng)村振興制度機制46項，對建立健全防止返貧和農村低收入人口動態(tài)監(jiān)測預警幫扶機制以及健康幫扶、就業(yè)幫扶、東西部協作等制定具體實施方案，從政策層面自上而下推動精銳力量向農村集聚，優(yōu)勢資源向農村聚合。二是力量下沉，人員向一線聚焦。工委出臺在區(qū)直機關學習貫徹習近平總書記關于“四下基層”重要批示精神深化“基層工作周”的《指導意見》，對機關人員下沉方式、時間、目標指向、主要任務進行明確，組織動員機關廣大黨員干部深入定點幫扶村做調研、辦實事、解難題，把機關黨建延伸到鄉(xiāng)村全面振興第一線。進一步完善定點幫扶制度，選派駐村第一書記和工作隊，優(yōu)化駐村人員工作保障機制和激勵措施。區(qū)直機關各部門和中央駐寧單位累計選派4000余名駐村第一書記和工作隊員抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興，實現對易地扶貧搬遷安置村、黨組織軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興任務重的村全覆蓋。將農村基層經歷和考核結果作為干部評先選優(yōu)、選拔任用的重要參考。三是保障下傾，經費向一線聚焦。發(fā)揮機關黨組織“紐帶”作用，協調推動有關部門逐步建立健全政府投資與金融、社會投入聯動機制，引導金融機構創(chuàng)新金融產品和服務模式，強化農戶小額信貸金融支持，開發(fā)適合農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)以及農村集體經濟組織、新型農業(yè)經營主體、龍頭企業(yè)發(fā)展的信貸產品。加強駐村幫扶經費保障，明確幫扶單位與幫扶村實行責任捆綁，在資金、資源、技術、人才、信息等方面給予大力支持。近年來，區(qū)直機關各部門和中央駐寧單位累計投入資金4622.8萬元用于鄉(xiāng)村振興一線。
以幫促融，聚焦鄉(xiāng)村振興全面發(fā)力
聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理，堅持整體謀劃和系統安排，推進組織融入、服務融合、人才融聚、資源融通。一是幫發(fā)展促產業(yè)強村。強化黨建引領賦能項目建設，全面推行機關黨支部或黨小組建在產業(yè)鏈供應鏈、審批鏈項目組、重點工作專班等工作第一線，精準實施一批鄉(xiāng)村振興產業(yè)項目提檔升級工程。2019年以來，區(qū)直機關各部門（單位）和中央駐寧單位累計實施幫扶項目446個，169個幫扶村63種特色農副產品入駐國家“832”平臺。工委多次組織“機關消費幫扶、助力鄉(xiāng)村振興”活動，通過直播、短視頻等新業(yè)態(tài)開展帶貨銷售，推動脫貧地區(qū)優(yōu)質農副產品進機關食堂、進職工家庭。自治區(qū)發(fā)展改革委推動建立“黨支部 企業(yè) 村集體 農戶”利益聯結模式，實現幫扶村集體經濟和群眾務工雙增收。自治區(qū)農業(yè)農村廳推進肉牛養(yǎng)殖特色產業(yè)項目，為幫扶村集體增收了580萬元，379人實現了人均增收2.87萬元以上。二是幫解難促綜合治理。不斷建立健全機關聯合多方主體參與鄉(xiāng)村治理服務體系，加大農村人才培養(yǎng)、環(huán)境整治、基層治理、公共文化等方面的項目和服務供給保障投入，探索建立“黨建引領 志愿服務”的基層治理新模式，廣泛實施“我為群眾辦實事”實踐活動，僅主題教育期間，區(qū)直機關各級黨組織先后到幫扶村開展志愿服務、“圓夢微心愿”等活動1500余場次，協調解決群眾“急難愁盼”問題3650個，切實提升群眾的獲得感、幸福感。自治區(qū)黨委辦公廳通過實施“數字鄉(xiāng)村”管理服務平臺建設項目，積極探索“數字 互聯網”鄉(xiāng)村治理新模式。自治區(qū)教育廳、科技廳組織區(qū)內學校院所、行業(yè)單位和農村建立對口協作，廣泛開展農業(yè)專家“送政策、送技術、送服務 解難題”“組團下基層”活動，助力推進鄉(xiāng)村本土人才培養(yǎng)。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳統籌安排資金實施煤改氣項目，全力推進農村人居環(huán)境整治，幫扶村改廁覆蓋率達到82.5%。三是幫共建促強基固本。強化聯建共建，機關黨支部與村黨組織結成共建對子，發(fā)揮機關黨組織政治、組織優(yōu)勢，開展組織生活共過、黨員干部互動、黨建載體互用，把“五型”模范機關創(chuàng)建工作融入共建范疇， 共享經驗、共同進步，形成機關帶基層、基層促機關的黨建融合互促生動局面，創(chuàng)建一批機關基層黨組織共建示范。自治區(qū)黨委編辦采取“筑強戰(zhàn)斗堡壘、優(yōu)化黨員隊伍、注重示范引領”三項措施，持續(xù)提升村黨支部的凝聚力和號召力。自治區(qū)政協機關、交通運輸廳機關黨支部幫助建立健全管理制度，規(guī)范黨建工作臺賬、會議記錄、各類表冊，不斷提升幫扶村黨支部規(guī)范化建設水平。
以評促建，聚焦常態(tài)長效精準發(fā)力
通過設擂臺、搭平臺、建機制，推動聯系基層、服務群眾常態(tài)化。一是設擂臺“評”。充分發(fā)揮優(yōu)秀項目示范引領作用，激勵和推動區(qū)直機關在助力鄉(xiāng)村振興中走在前、作表率，每年評選 “三下三幫”助力鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀項目并予以資金支持。2023年初，首次確定30個優(yōu)秀項目，每個項目劃撥黨費支持資金5萬元，專項用于駐村幫扶點黨建工作。樹立鮮明導向，在年度效能考核中，獲得表彰的單位加0.3分。二是搭平臺“領”。搭建“助力鄉(xiāng)村振興成果展”“駐村工作隊成果展”“駐村干部先進事跡展”三個平臺，定期交流，形成比學趕超、爭先奮進的濃厚氛圍。對區(qū)直機關助力鄉(xiāng)村振興成功做法進行挖掘提煉，形成可復制、可借鑒、可推廣的典型經驗，運用網、微、刊等全媒體矩陣，廣泛宣傳推介，引導各級黨組織和廣大黨員以更實的舉措、更優(yōu)的服務，投身鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)建設。三是抓督導“促”。將黨建助力鄉(xiāng)村振興工作情況作為黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重點內容，納入年度機關黨建考核體系，作為創(chuàng)建模范機關重要指標給予賦分。利用“三級三長”對各部門（單位） 幫扶工作進行檢查，推動區(qū)直機關各部門和中央駐寧單位全面落實鄉(xiāng)村振興責任制，為加快建設鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)貢獻力量。
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