5月18日，2022年昆明市衛生健康工作電視電話會議在昆明會堂召開。會議回顧總結2021年工作，分析當前形勢，安排部署2022年重點任務。市委常委、常務副市長夏俊松出席會議并作重要講話，市衛生健康委黨委書記劉玉珍，市衛生健康委主任張云海參加會議，市政府副秘書長、政府目督辦主任陳曉主持會議。

夏俊松強調，要把人民健康放在優先發展戰略地位。堅持人民至上，生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價。全市衛生健康系統工作人員要堅決扛起疫情防控的重大政治責任，筑牢“外防輸入、內防反彈、嚴防外傳”的嚴密防線；加快衛生健康項目建設進度，促進健康產業高質量創新發展，為昆明市的經濟社會發展貢獻衛生健康力量。

夏俊松要求，昆明市衛生健康系統要統籌推進醫藥衛生體制改革與公立醫院高質量發展，加快推進緊密型醫共體建設，健全完善分級診療和雙向轉診制度。扎實推進疾病預防控制能力建設，聚焦全方位全周期公共衛生服務體系。內培外引，不斷壯大衛生人才隊伍。深入推動衛生健康行業黨風廉政建設，努力提升醫療服務水平。深入實施“健康昆明”行動，提升全民健康水平。

市衛生健康委黨委書記劉玉珍對各縣（市）、經開區、陽宗海風景區及委直屬各單位2021年度考核結果作了通報。

市衛生健康委主任張云海回顧總結了2021年工作，對2022年重點工作做了安排部署。

2021年成績單

黨建引領聚合力

● 組織評選“紅旗黨支部”13 個。

● 推動黨史學習教育常態化，組織“重走長征路”紅色義診。

● 公立醫院與民營醫院“黨建幫帶雙向共促”，覆蓋市管 185 個民營醫療機構。

● 組織全員集中輪訓累計1000余人次，開展“萬名黨員進黨校”培訓40期3848人，培訓率達71%。

● 組織黨員到延安、遵義開展現場教學、紅色教育23批次。

● 深入推進“陽光衛健”“清廉醫院”“清廉機關”。

新冠疫情防控取得新成效

● 有力有序應對國內外多起疫情沖擊，成功處置呈貢區、經開區、五華區等多起突發本土疫情。

● 投入資金5000萬元建設完善核酸檢測信息化系統，投入資金9000萬元推進市公共衛生應急物資儲備項目建設，組織2.2萬名核酸采樣人員，組建900支市級采樣應急隊伍，制定扎實具體的區域性全員檢測方案，單日單管核酸檢測能力達100萬。

● 統籌設置新冠疫苗接種點342個，投入接種人員3000余人。截至2022年5月16日，全市累計接種新冠病毒疫苗2294.35萬劑次，接種量居全省第一，接種870.62萬人，全人群接種覆蓋率達102.91%，居全省第二。

● 截至2022年4月，累計收治確診病例139例，無癥狀感染者20例，已全部治愈出院，實現確診病例零死亡、醫務人員零感染。

● 全市109家基層醫療衛生機構建成發熱診室，21家建成發熱哨點。

● 累計抽調275名醫務人員馳援上海市、瑞麗市、騰沖市。

完成COP15大會第一階段會議衛生保障

● 指定11家醫院作為 COP15 會議定點救治醫院，設置34個核酸采樣點，省、市聯同累計開展核酸檢測約10.4 萬人次。

醫療衛生發展開創新局面

● 2021年末，全市擁有醫療衛生機構5608個，比上年增加82個；醫療衛生機構房屋建筑面積637.53萬平方米，比上年增加9.32萬平方米；衛生人員總數11.6232萬人，比上年增加4043人（增長3.60%）；醫療衛生機構床位6.5129萬張，每千人口床位數7.66張、執業（助理）醫師4.02人、注冊護士5.63人。

● 爭取國家呼吸、腫瘤區域醫療中心成功落地昆明，在昆國家區域醫療中心達到3個。

● 完成4家胸痛中心、4家卒中中心、7家創傷中心、14個縣級危重孕產婦救治中心、10個縣級危重新生兒救治中心、40個基層慢病中心、11個基層心腦血管救治站項目建設。

● 全市社區1公里范圍內有醫院的社區數量占比達96.24%。

● 投入經費196萬啟動昆明市地方中醫學術流派傳承發展項目，設立8個學術流派工作室，建設3個云南省基層名老中醫藥專家傳承工作室。

● 市兒童醫院獲2021年國家臨床重點專科建設項目，市第三人民醫院獲省傳染病臨床醫學中心，市婦幼保健院在全省率先獲批“中國婦幼保健協會專科助產士臨床培訓基地”，五華區人民醫院等13家縣區公立綜合醫院評定為二級甲等綜合醫院。

● 呈貢區洛羊衛生院、尋甸縣功山鎮中心衛生院、安寧市八街中心衛生院3家鄉鎮衛生院在“優質服務基層行”活動中表現突出，獲國家衛生健康委通報表揚。

● 建成全市藥事管理醫療質量控制中心，網絡實現市、縣全覆蓋。

● 安寧、五華、晉寧3個試點縣初步建成緊密型醫共體。

● 無償獻血18.63萬人次，采血63.74噸，同比分別上升3.47%、5.19%，千人口獻血率22‰。

公共衛生服務取得新進展

● 昆明市居民人均預期壽命為80.05歲，高于全國、全省平均水平。

● 孕產婦死亡率8.62/10萬，連續三年保持在“個位數”；嬰兒死亡率2.44‰，持續保持全省第一。

● 全市乙類傳染病報告發病率164.53/10萬，同比下降6.3%。居民健康素養水平28.40%，同比增長6.17%。

● 協同推進愛國衛生“7 1個專項行動”，我市以歷次復審最高分834.6分順利通過國家衛生城市第三次復審。完成18個省級衛生鄉鎮、28個國家衛生鄉鎮的市級評估驗收，在全省率先實現省級衛生鄉鎮全覆蓋。清華城市健康指數（2021）結果顯示，昆明市在云南省排名第1，西部地區排名第3，全國特大城市中排名第10。

● 啟動第五輪防治艾滋病人民戰爭，艾滋病母嬰傳播率控制在0，艾滋病防治三項指標保持在90%以上，是全國首個實現“三個90%”目標的省會城市。

● 全市家庭醫生共簽約居民283.21萬人，履約率為95.08%。

優化重點人群健康服務

● 孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率，持續保持較低水平。

● 0-6歲適齡兒童常規免疫接種率達到95%以上。

● 市婦幼保健院呈貢分院建成運營。昆明安琪兒婦產醫院創建全省首家民營三級甲等婦產專科醫院。

● 頒布實施《昆明市老年人權益保障條例》。

● 全市建成各類養老機構125家、床位2.9萬張，醫養結合共同體48家，床位總數1.6萬張，創建老年友善醫療機構119家，4個社區被評為2021年全國示范性老年友好型社區。

● 全市嬰幼兒托位數突破10000個，千人托位數達1.2個。

全面提升衛生健康事業保障支撐

● 持續開展“十百千”工程，全市已累計遴選培養醫學科技領軍人才7名、學科帶頭人30名、學科后備人才96名，建成醫學研究機構（醫學技術中心）11個，引進和招聘高層次人才16人。

● 市三院（省傳染病臨床醫學中心）、市兒童醫院（省兒童傳染病中心）改擴建快速推進，昆明血液中心呈貢項目主體結構封頂，市延安醫院醫技綜合樓暨全科醫師培訓基地建成投入使用。

● 全年完成固投37.69億元，任務完成率104.7%，2022年第一季度固定資產投資8.39億元，同比增速168.5%。

● 累計辦理行政許可事項980件，開展日常衛生監督檢查2577家次，監督覆蓋率99.35%，獲評昆明市依法行政示范單位、昆明市掃黑除惡專項斗爭先進集體。

2022年工作重點

“五個聚焦” 干事創業

聚焦疫情防控，提升處置能力

● 堅持把疫情防控作為壓倒一切的政治任務，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，毫不放松抓好新冠肺炎疫情防控工作，遏制疫情傳播擴散。

● 統籌推進疫情防控和衛生健康事業發展，堅持“兩手抓”“兩手硬”。

● 抓實抓細院感防控措施，堅決避免院內感染事件發生。

● 持續推進新冠病毒疫苗接種工作，不斷提升科學精準防控水平。

聚焦公立醫院建設，抓好行業黨建

● 認真落實全面從嚴治黨主體責任，堅持標本兼治，切實以巡察整改推動衛生健康事業發展。

● 全面加強公立醫院黨建工作，認真貫徹落實黨委領導下的院長負責制。

● 繼續實施“清廉醫院”建設，持續鞏固整治行業不正之風成果，著力構建風清氣正的醫療執業環境。

聚焦構建優質高效的醫療衛生服務體系，不斷解決好看病就醫問題

● 全面推廣三明醫改經驗，力爭到2022年底，全市100%縣（市）區完成緊密型醫共體建設。協同三醫聯動，推進“一院一策”薪酬制度改革、醫療服務價格、醫保支付和城鄉居民醫保資金打包付費、藥品耗材集中帶量采購等綜合改革。

● 建設10個市級醫院臨床重點專科。

● 鞏固健康扶貧成效與鄉村振興相銜接。開展縣級公立綜合醫院和中醫醫院提質達標，力爭縣級公立醫療機構胸痛中心、卒中中心、創傷中心、危重孕產婦和危重新生兒救治中心的建設覆蓋率不低于78%、78%、70%和85%。

● 啟動民營醫院等級評審，規范互聯網醫院設置審批，強化醫療衛生綜合監管。

● 加快中醫藥傳承創新發展，完成20個示范中醫館建設。

● 繼續實施“十百千”衛生科技人才培養和“春城計劃”名醫專項培養工程，加強醫學技術中心建設，加強生物安全協調機制建設和監管，提升臨床研究和成果轉化能力。

聚焦建設公共衛生服務體系，為經濟社會發展保駕護航

● 完成8個基層心腦血管救治站、35個慢病管理中心建設。

● 改進家庭醫生簽約服務方式，推動綜合連續的健康服務管理向社區家庭延伸。

● 做好公共衛生事件處置和突發事件緊急醫學救援工作。

● 繼續深入開展愛國衛生“7 1個專項行動”。

聚焦健康昆明 增進群眾福祉

● 綜合施策提高全民健康素養水平。

● 鞏固艾滋病防控“三個90%”和“兩個消除”成果。

● 持續推進職業病危害專項治理。

● 全面推進昆明市全民健康信息平臺項目建設。

● 服務好“一老一小”重點人群。力爭80%縣級婦幼保健院等級達標，爭取新增嬰幼兒托位3000個，2022年爭創爭創100家省級老年友善醫療機構。

● 提升審批服務便民化水平，加強法制建設，強化衛生執法監督，嚴厲打擊違法違規行為。

2022年，全市衛生健康系統將全面落實市委、市政府各項工作部署，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，深入開展“當好排頭兵”大討論大競賽活動，推進作風革命加強機關效能建設，全面發揚“敢闖敢拼、滴水穿石”的奮斗精神，不斷推動衛生健康事業高質量發展，以更加優異的成績迎接黨的二十大召開！

市級相關部門，市衛生健康委領導班子成員及機關中層干部，市紀委市監委駐市衛生健康委紀檢監察組負責同志，市衛生健康委直屬各單位黨政班子成員參加會議。各縣（市）區、開發（度假）區設分會場。

來源：健康春城

責編：蘇昊

編審：符亞麗

終審：周建軍