瓊中黎族苗族自治縣委2018年第28次常委會審議通過了《共青團(tuán)瓊中黎族苗族自治縣委員會改革方案》，并于11月29日印發(fā)實(shí)施，標(biāo)志著全縣共青團(tuán)改革進(jìn)入實(shí)操階段，全縣共青團(tuán)改革“攻堅戰(zhàn)”正式拉開帷幕。

下面就讓團(tuán)團(tuán)帶你

詳細(xì)解讀改革吧~

重點(diǎn)1

組織設(shè)置怎么變？

調(diào)整優(yōu)化團(tuán)縣委機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)人員設(shè)置

優(yōu)化調(diào)整團(tuán)縣委機(jī)關(guān)部門設(shè)置，調(diào)整后的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分別為辦公室、組織部、宣傳部、青年發(fā)展部、學(xué)少工作部。團(tuán)縣委機(jī)關(guān)編制7人（增編1人）。將團(tuán)縣委創(chuàng)建的“希望工程辦公室”依法注冊為希望公益服務(wù)中心，承擔(dān)宣傳動員社會各界力量投身公益事業(yè)，依法健全希望專業(yè)化實(shí)施體系。

健全完善基層團(tuán)組織和少先隊組織體系

健全完善基層團(tuán)組織和少先隊組織體系。進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化大團(tuán)委建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委設(shè)團(tuán)委書記1名，確保全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1名專職團(tuán)干部，專職團(tuán)干部兼任其他職務(wù)不超過兩項。

優(yōu)化學(xué)校團(tuán)組織建設(shè)。嚴(yán)把團(tuán)員入口關(guān)，用3年左右時間將初、高中階段畢業(yè)班團(tuán)青比例分別控制在30%、60%以內(nèi)；到2025年，努力將全縣總體團(tuán)青比例降低到30%以內(nèi)。

完善機(jī)關(guān)團(tuán)組織建設(shè)。將縣直機(jī)關(guān)團(tuán)組織納入團(tuán)縣委管理范圍，指導(dǎo)機(jī)關(guān)團(tuán)組織按期進(jìn)行換屆選舉。

探索推進(jìn)企業(yè)團(tuán)組織建設(shè)。以服務(wù)和活動為切入點(diǎn)，全面活躍企業(yè)團(tuán)的工作。

加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和新興領(lǐng)域團(tuán)建。加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域共青團(tuán)工作的聯(lián)系、指導(dǎo)和支持，大力支持園區(qū)等的團(tuán)建工作，大力推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、農(nóng)村合作社組織等新興領(lǐng)域團(tuán)建工作。

拓寬青年組織工作格局。在條件成熟時，積極推進(jìn)成立縣級青年聯(lián)合會。

規(guī)范少先隊組織建設(shè)。在小學(xué)和中學(xué)普遍建立少先隊組織，規(guī)范基礎(chǔ)隊務(wù)、隊前教育、入隊程序，設(shè)立少先隊大、中、小隊，并確立隊名；發(fā)展紅領(lǐng)巾社團(tuán)，發(fā)揮少先隊組織在班級和學(xué)校管理中的作用；加強(qiáng)初中團(tuán)隊銜接，做好中學(xué)隊組織“推優(yōu)入團(tuán)”工作。

重點(diǎn)2

團(tuán)的干部隊伍怎么建？

打造“專掛兼”相結(jié)合的團(tuán)機(jī)關(guān)干部隊伍

團(tuán)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子配置正職1名、專職副書記2名，增設(shè)掛職副書記2名、兼職副書記1名，領(lǐng)導(dǎo)班子掛職、兼職干部比例達(dá)50%。領(lǐng)導(dǎo)班子掛職成員經(jīng)團(tuán)縣委提出任職條件，由縣委組織部選派各領(lǐng)域優(yōu)秀青年干部擔(dān)任，不需對應(yīng)干部行政級別，只轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不轉(zhuǎn)行政關(guān)系，任期原則上為2年；班子兼職成員由先進(jìn)青年典型、青年社會組織負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者等優(yōu)秀青年中遴選產(chǎn)生。

建立“團(tuán)干部 社工 志愿者”的基層工作隊伍

配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工隊伍。深入實(shí)施青少年事務(wù)社工服務(wù)項目，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1名青少年事務(wù)社工，由團(tuán)縣委統(tǒng)一招錄和統(tǒng)一管理，主要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委開展共青團(tuán)和青少年事務(wù)工作。

鞏固好中西部計劃志愿者隊伍。繼續(xù)落實(shí)中西部計劃志愿者日常管理和待遇保障制度，確保志愿者服務(wù)隊伍的穩(wěn)定性。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)等團(tuán)組織全體團(tuán)員注冊成為青年志愿者；鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托青年之家建立青年志愿服務(wù)中心，支持有條件的行業(yè)、企業(yè)建立青年志愿服務(wù)組織。

加強(qiáng)團(tuán)干部交流培養(yǎng)、教育培訓(xùn)和作風(fēng)建設(shè)

健全團(tuán)干部交流機(jī)制。與縣委組織部共同建立完善團(tuán)干部交流培養(yǎng)機(jī)制，按照人崗相適原則，結(jié)合團(tuán)干的專業(yè)特點(diǎn)、能力素質(zhì)、任職經(jīng)歷等因素，合理培養(yǎng)團(tuán)干部。

著力提升基層團(tuán)干部素質(zhì)。每年定期對基層團(tuán)組織書記培訓(xùn)，協(xié)助黨委組織部門做好青年干部和青年人才的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。

改進(jìn)團(tuán)干部作風(fēng)。把密切聯(lián)系青年作為克服“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象、改進(jìn)團(tuán)干部作風(fēng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

重點(diǎn)3

團(tuán)的工作怎么干？

突出思想政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)

持續(xù)抓好“中國夢”和社會主義核心價值觀宣傳教育，團(tuán)結(jié)教育廣大青少年聽黨話、跟黨走。實(shí)施青年思想引導(dǎo)產(chǎn)品化戰(zhàn)略，將理論宣傳、政策解讀、榜樣引路、團(tuán)務(wù)知識等內(nèi)容，通過青年之聲·瓊中、瓊中團(tuán)訊、青關(guān)注等新媒體平臺定期推送，推動黨的主張在青年中入腦入心。

提升共青團(tuán)服務(wù)大局的能力

推進(jìn)“青春助力脫貧攻堅行動”，整合團(tuán)屬及社會資源，做好技能培訓(xùn)、捐資助學(xué)、志愿幫扶等；

鞏固青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)品牌項目，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村青年“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計劃、青年文明號等活動；

鞏固志愿服務(wù)品牌項目，結(jié)合“青春建功社會文明大行動”，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)、文明交通、“三月三”節(jié)慶、保護(hù)母親河、全域旅游、陽光助殘、志愿扶貧等常態(tài)化項目建設(shè)；

鞏固希望工程圓夢行動品牌項目，辦好捐資助學(xué)、“用我雙手掙學(xué)費(fèi)”等活動；

推進(jìn)服務(wù)青少年事務(wù)項目化

積極推動相關(guān)青少年事務(wù)。建立共青團(tuán)工作經(jīng)常性開放制度，深化“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，聽取青年訴求和意見建議。探索采取市場化方式，開展好“青春助力禁毒大會戰(zhàn)”、預(yù)防青少年違法犯罪、青少年法治教育和法治建設(shè)、未成人保護(hù)、困難群體關(guān)愛、青年婚戀交友等服務(wù)活動（項目）。

創(chuàng)新豐富少先隊實(shí)踐活動品牌。建立少年兒童陣地，教育局要逐步將學(xué)校少先隊室、紅領(lǐng)巾廣播站、中隊角、鼓號隊等納入義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；依托黨群活動場所、部隊營地、青少年活動中心、少年宮、社區(qū)等平臺，共建共享、拓展陣地。做好“動感中隊建設(shè)”，依托青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營項目、黎苗文化傳承“三進(jìn)校園”文藝教學(xué)，開展好“小小志愿者”、紅領(lǐng)巾系列活動等；依托少年宮、青少年活動中心等陣地，開展瓊中青少年學(xué)生夏冬令營交流活動。

加強(qiáng)“網(wǎng)上共青團(tuán)建設(shè)”

完善“共青團(tuán) 互聯(lián)網(wǎng)”總體格局，建設(shè)工作網(wǎng)、聯(lián)系網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的“網(wǎng)上共青團(tuán)”。推進(jìn)“智慧團(tuán)建”，建設(shè)數(shù)字化團(tuán)務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)、團(tuán)員管理和團(tuán)的信息統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)化。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新媒體陣地建設(shè)，大力推進(jìn)“青年之聲”互動社交平臺和“青年之家”綜合服務(wù)平臺建設(shè)，打通聯(lián)系服務(wù)青年的“最后一公里”。

重點(diǎn)4

團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制怎么建？

健全團(tuán)建帶隊建機(jī)制

完善少先隊代表大會制度（簡稱“少代會”）。小學(xué)和初中學(xué)校每學(xué)年召開一次少代會，縣級少代會每三年召開一次。

完善少先隊工作委員會制度。建強(qiáng)縣少先隊工作委員會，設(shè)掛職、兼職副主任，設(shè)立少先隊總輔導(dǎo)員，加強(qiáng)對全縣少先隊工作的領(lǐng)導(dǎo)，每年至少召開1次全體委員會議并形成制度。

完善團(tuán)教協(xié)作機(jī)制。建立團(tuán)縣委和縣教育局定期協(xié)商研究少先隊工作機(jī)制和重大工作及時溝通機(jī)制，在涉及中小學(xué)生、青少年、共青團(tuán)和少先隊的重大決策、重大事項，團(tuán)縣委和縣教育局互通情況、聽取意見。

建立面向基層、重心下沉的工作運(yùn)行機(jī)制

健全團(tuán)縣委機(jī)關(guān)密切聯(lián)系基層機(jī)制。繼續(xù)開展“1＋100”團(tuán)干部聯(lián)系青年工作，每名專職、掛職團(tuán)干部經(jīng)常性聯(lián)系100名左右不同領(lǐng)域的團(tuán)員青年，每名兼職團(tuán)干部直接聯(lián)系10名左右普通青年。

健全調(diào)查研究制度。強(qiáng)化團(tuán)縣委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部對基層工作的經(jīng)常性指導(dǎo)，通過調(diào)研、座談、專題工作會議、線上線下答疑等方式，有針對性解決基層團(tuán)組織遇到的困難和問題。

完善基層團(tuán)組織資源籌集機(jī)制。探索建立共青團(tuán)與工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織資源整合、協(xié)同發(fā)力的服務(wù)模式。

建立代表廣泛、民主參與的管理機(jī)制

健全落實(shí)團(tuán)委委員聯(lián)系團(tuán)代表、團(tuán)代表聯(lián)系普通青年的“雙聯(lián)”制度，建立健全委員和代表提案形成和處理機(jī)制，落實(shí)團(tuán)的全委會對團(tuán)員代表大會負(fù)責(zé)機(jī)制。

有序擴(kuò)大團(tuán)內(nèi)民主。推進(jìn)團(tuán)務(wù)公開和民主決策，更好發(fā)揮常委會作用。落實(shí)重大事項向團(tuán)員大會或者團(tuán)員代表大會報告制度。

嚴(yán)格工作考核督查制度

建立直屬團(tuán)組織年度述職評議制度，加強(qiáng)對基層團(tuán)委書記的考核，完善基層團(tuán)支部考核方式和指標(biāo)體系。

注重考核結(jié)果運(yùn)用，建立考核結(jié)果報組織部備案制度，作為在年度考核、崗位調(diào)整、干部任用等方面的重要參考。

重點(diǎn)5

工作怎么保障？

落實(shí)黨建帶團(tuán)建制度

完善黨對青年工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，各級黨組織要將共青團(tuán)工作列入黨組織工作總體格局，落實(shí)同級黨組織定期聽取共青團(tuán)工作匯報制度，強(qiáng)化黨對青年工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

健全完善黨建帶團(tuán)建工作制度，各級黨組織建立由共青團(tuán)等群團(tuán)組織參加的群團(tuán)工作聯(lián)系會議制度，完善工作機(jī)制。

定期溝通情況、互通信息、協(xié)調(diào)解決問題。

落實(shí)各級團(tuán)的主要負(fù)責(zé)同志參加或列席同級黨組織有關(guān)工作會議制度。

重視發(fā)揮團(tuán)組織在“推優(yōu)入黨”和推薦青年人才中的主渠道作用，落實(shí)團(tuán)員入黨需聽取所在團(tuán)組織意見的工作機(jī)制。

加強(qiáng)團(tuán)的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制

嚴(yán)格落實(shí)黨章要求，完善同級黨組織管理為主、上級團(tuán)組織管理為輔的團(tuán)的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。

同級黨組織在團(tuán)的組織換屆、干部選拔配備、干部推薦輸送等方面，要事先與上級團(tuán)組織溝通協(xié)商。

上級團(tuán)組織應(yīng)協(xié)助同級黨組織對協(xié)管范圍內(nèi)事項進(jìn)行管理，積極推動團(tuán)的重要工作、組織設(shè)置、干部配備和政治生活待遇等政策落到實(shí)處。

將團(tuán)建納入黨建工作總體部署

把黨建帶團(tuán)建作為黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，明確要求基層黨委要在思想建設(shè)、組織建設(shè)、干部隊伍、陣地共享、工作保障等方面支持帶動團(tuán)建。

將加強(qiáng)和改進(jìn)黨委對共青團(tuán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的重要內(nèi)容，列入責(zé)任清單。

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)入同級黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨建帶團(tuán)建工作納入基層黨建工作考核指標(biāo)體系，并適當(dāng)增加考核權(quán)重。

強(qiáng)化團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)保障

根據(jù)我縣共青團(tuán)工作的特點(diǎn)，建立共青團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)的合理增長機(jī)制，保證共青團(tuán)聯(lián)系青少年、服務(wù)青少年項目和陣地建設(shè)必要的經(jīng)費(fèi)需求。

繼續(xù)落實(shí)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2.5萬元/年工作經(jīng)費(fèi)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委年工作經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步增長機(jī)制，探索將鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、村和社區(qū)團(tuán)組織工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算。

對符合條件的青少年事務(wù)項目，通過政府購買服務(wù)方式實(shí)施。

落實(shí)少先隊改革工作經(jīng)費(fèi)，按照每名少先隊員10元/年的標(biāo)準(zhǔn)，將經(jīng)費(fèi)納入團(tuán)縣委年度工作經(jīng)費(fèi)。

惟改革者進(jìn)

惟創(chuàng)新者強(qiáng)

惟改革創(chuàng)新者勝

共青團(tuán)改革的航船已經(jīng)揚(yáng)帆起錨！

我們將乘新時代東風(fēng)

扛起新時代使命

在共青團(tuán)改革進(jìn)程中“勇當(dāng)先鋒、做好表率”

不折不扣的完成各項改革任務(wù)和目標(biāo)

為瓊中共青團(tuán)積聚新的動能

創(chuàng)造新的業(yè)績！