【來源：揚州市委機構編制委員會辦公室_縣市區動態】
推進事業單位開辦資金規范管理是保證事業單位健康發展、保護社會各方合法權益、規范登記行為的重要體現。高郵市委編辦堅持三點原則，督促事業單位及時變更開辦資金，保障事業單位資金安全，維護社會主義市場經濟秩序。
抓住契機補短強弱。充分運用好雙隨機一公開檢查以及事業單位年度報告審查2個重要契機。檢查先行重點突破。2023年度先后開展了2次雙隨機一公開檢查。通過實地核查場所人員、詢問運行質態、查看實時資產負債表等方式全面了解事業單位開展業務及資金變動情況，對5家資金變動幅度超過20%的事業單位下達整改通知書，并于年底前全部完成開辦資金變更登記。年報兜底全面摸排。在專項工作群發放工作要求壓縮包，普及相關政策的同時明確“先變更、后年報”的原則。通過比對證書登載資金數與各事業單位上報的年度資產負債表凈資產合計年末數，超過幅度的單位在退回理由中明確要求先行辦理變更登記，并通知舉辦單位。在完成變更登記后重新受理年報申請，著重審核系統開辦資金數是否已更新為變更后數值。2023年報過程中共辦理63家開辦資金變更登記。
循序漸進分類施策。統籌考慮年報審核過程中發現的幾種情形，有針對性地采取相應措施。對于無獨立賬戶且開辦資金少于5萬元的事業單位：向其法定代表人及主管部門宣傳《江蘇省事業單位開辦資金登記管理暫行規定》并強調縣級事業單位開辦資金不得少于5萬元，要求其按照規定先行辦理開辦資金變更登記。對于因業務開展資金增加或減少幅度超過20%的事業單位：要求其按照相關規定，參照“江蘇機關賦碼和事業單位登記管理網”發布的格式文本并結合自身實際寫明變更理由附年度資產負債表先行辦理變更登記。對于凈資產年末數為負數的事業單位：與事業單位及舉辦單位對接，要求其出具情況說明，明確凈資產為負的具體原因及整改措施，采取舉辦單位注資、強化資產監管等方式確保下一年度年報前解決資產為負的問題。
建立臺賬督促整改。梳理重點檢查臺賬。通過登記系統梳理事業單位變更信息，將有獨立賬戶事業單位篩選出并建立重點檢查臺賬。其中10年以上未變更開辦資金為一類；5年至10年未變更為二類；3年至5年未變更為三類。在改革回頭看、雙隨機一公開等實地檢查活動中重點關注前兩類事業單位，充分了解其資金流轉情況，變動幅度一旦超過紅線即當場提出變更要求，并督促其整改到位。建立資金預警臺賬。依托省登記系統導出近三年年報信息，整合對比各家凈資產年末數。標記連續三年凈增長或凈虧損事業單位作為年度重點關注單位并每年更新。在日常受理變更登記事項過程中如遇標記單位，提醒其自查凈資產實時數額，一旦“超標”，即可同時辦理開辦資金變更登記。運用登記問題臺賬。將凈資產年末數為負數的事業單位列入登記問題臺賬，要求其每半年提供資產負債表，記錄和對比凈資產數額，重點查看凈資產數額是否“轉正”、舉辦單位是否采取注資等相應整改措施，并督促其于每年年底前完成開辦資金變更登記，確保開辦資金數額盡快“達標”。
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