【來源：揚州市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室_縣市區(qū)動態(tài)】
推進(jìn)事業(yè)單位開辦資金規(guī)范管理是保證事業(yè)單位健康發(fā)展、保護(hù)社會各方合法權(quán)益、規(guī)范登記行為的重要體現(xiàn)。高郵市委編辦堅持三點原則，督促事業(yè)單位及時變更開辦資金，保障事業(yè)單位資金安全，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。
抓住契機(jī)補(bǔ)短強(qiáng)弱。充分運用好雙隨機(jī)一公開檢查以及事業(yè)單位年度報告審查2個重要契機(jī)。檢查先行重點突破。2023年度先后開展了2次雙隨機(jī)一公開檢查。通過實地核查場所人員、詢問運行質(zhì)態(tài)、查看實時資產(chǎn)負(fù)債表等方式全面了解事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及資金變動情況，對5家資金變動幅度超過20%的事業(yè)單位下達(dá)整改通知書，并于年底前全部完成開辦資金變更登記。年報兜底全面摸排。在專項工作群發(fā)放工作要求壓縮包，普及相關(guān)政策的同時明確“先變更、后年報”的原則。通過比對證書登載資金數(shù)與各事業(yè)單位上報的年度資產(chǎn)負(fù)債表凈資產(chǎn)合計年末數(shù)，超過幅度的單位在退回理由中明確要求先行辦理變更登記，并通知舉辦單位。在完成變更登記后重新受理年報申請，著重審核系統(tǒng)開辦資金數(shù)是否已更新為變更后數(shù)值。2023年報過程中共辦理63家開辦資金變更登記。
循序漸進(jìn)分類施策。統(tǒng)籌考慮年報審核過程中發(fā)現(xiàn)的幾種情形，有針對性地采取相應(yīng)措施。對于無獨立賬戶且開辦資金少于5萬元的事業(yè)單位：向其法定代表人及主管部門宣傳《江蘇省事業(yè)單位開辦資金登記管理暫行規(guī)定》并強(qiáng)調(diào)縣級事業(yè)單位開辦資金不得少于5萬元，要求其按照規(guī)定先行辦理開辦資金變更登記。對于因業(yè)務(wù)開展資金增加或減少幅度超過20%的事業(yè)單位：要求其按照相關(guān)規(guī)定，參照“江蘇機(jī)關(guān)賦碼和事業(yè)單位登記管理網(wǎng)”發(fā)布的格式文本并結(jié)合自身實際寫明變更理由附年度資產(chǎn)負(fù)債表先行辦理變更登記。對于凈資產(chǎn)年末數(shù)為負(fù)數(shù)的事業(yè)單位：與事業(yè)單位及舉辦單位對接，要求其出具情況說明，明確凈資產(chǎn)為負(fù)的具體原因及整改措施，采取舉辦單位注資、強(qiáng)化資產(chǎn)監(jiān)管等方式確保下一年度年報前解決資產(chǎn)為負(fù)的問題。
建立臺賬督促整改。梳理重點檢查臺賬。通過登記系統(tǒng)梳理事業(yè)單位變更信息，將有獨立賬戶事業(yè)單位篩選出并建立重點檢查臺賬。其中10年以上未變更開辦資金為一類；5年至10年未變更為二類；3年至5年未變更為三類。在改革回頭看、雙隨機(jī)一公開等實地檢查活動中重點關(guān)注前兩類事業(yè)單位，充分了解其資金流轉(zhuǎn)情況，變動幅度一旦超過紅線即當(dāng)場提出變更要求，并督促其整改到位。建立資金預(yù)警臺賬。依托省登記系統(tǒng)導(dǎo)出近三年年報信息，整合對比各家凈資產(chǎn)年末數(shù)。標(biāo)記連續(xù)三年凈增長或凈虧損事業(yè)單位作為年度重點關(guān)注單位并每年更新。在日常受理變更登記事項過程中如遇標(biāo)記單位，提醒其自查凈資產(chǎn)實時數(shù)額，一旦“超標(biāo)”，即可同時辦理開辦資金變更登記。運用登記問題臺賬。將凈資產(chǎn)年末數(shù)為負(fù)數(shù)的事業(yè)單位列入登記問題臺賬，要求其每半年提供資產(chǎn)負(fù)債表，記錄和對比凈資產(chǎn)數(shù)額，重點查看凈資產(chǎn)數(shù)額是否“轉(zhuǎn)正”、舉辦單位是否采取注資等相應(yīng)整改措施，并督促其于每年年底前完成開辦資金變更登記，確保開辦資金數(shù)額盡快“達(dá)標(biāo)”。
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