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浙江制定責任清單 聚焦突出問題推進清廉國企建設(浙江省國有企業投資負面清單)

中央紀委國家監委網站 顏新文 通訊員 杜玲玲

近日,在浙江省召開的國資國企警示教育大會上,省國資委黨委書記與省屬企業黨委書記代表簽訂了2022年度省屬企業黨風廉政建設責任書。在省國資委黨委帶頭作用下,各省屬企業積極響應,將黨風廉政建設責任書簽訂覆蓋至每一個基層黨組織。

國有企業在推動高質量發展建設共同富裕示范區中起著重要作用,浙江省紀委監委扎實推進清廉國企建設,督促指導省國資委黨委聚焦國企領域普遍性、高發性問題,實施清廉國企建設“八大行動”,持續把全面從嚴治黨向縱深推進、向基層延伸。省國資委黨委、省紀委監委駐省國資委紀檢監察組積極履行主體責任和監督責任,雙向合力,層層深入為清廉國企建設謀篇布局。

在省紀委監委的指導推動下,省國資委研究制定《省屬企業黨委落實全面從嚴治黨責任清單》,督促指導各省屬企業本級黨委及下屬企業黨組織制定責任清單,明確要求各級企業黨委要定期檢查責任落實情況,并將其列入黨風廉政建設責任制考核和黨委民主生活會的重要內容。截至目前,推動省屬企業各級黨委出臺有關黨風廉政建設、清廉國企建設制度機制2071項。

浙江省紀委監委推動省國資委把開展巡察監督作為打造清廉國企的重要手段,部署探索將巡察全面向基層企業延伸。省國資委黨委成立巡察工作領導小組及巡察辦,組建專業巡察工作人才庫,從上至下推動巡察工作全面開展。目前,已累計對7家二級企業黨組織及下屬23家企業開展提級、交叉巡察,并督促被巡察企業和上級黨委及時解決問題。同時,各省屬企業對標對表,探索建立巡察機制,開展企業內部巡察。省能源集團黨委建立“機構專設、人員專配、機制專定、事項專議、制度專編、平臺專建”的“六專”巡察模式,目前已實現對所屬企業巡察全覆蓋,發現并推動整改問題958個,提出針對性巡察建議441條。

針對國企“一把手”及領導班子成員權力較為集中、腐敗和作風問題依舊高發多發等情況,浙江省紀委監委指導推動省國資委研究出臺《關于完善省屬企業“三重一大”決策制度有關事項的通知》《關于做好省屬獨立法人企業黨支部(黨總支)集體研究把關企業重大事項工作的通知》等黨風廉政建設制度文件13個,制定加強對“一把手”和領導班子監督具體清單90項,強化對“關鍵少數”的權力監督和制約。

針對國有資產重大損失、同股不同權、出租出借房產、違規公款消費等當前國企領域存在的突出問題,省紀委監委督促省國資系統開展國企領域八大突出問題專項治理工作,聚焦普遍性問題,以小切口推動大整治。專項治理期間,全省紀檢監察機關、派駐機構、企業紀委針對專項治理的重點環節、重點領域和重點崗位,開展大梳理、大排查。從省屬企業到地方國企,一級國企到二三級企業均結合問題清單自查自糾,確保真正摸清底數、掌握實情。據統計,省國資委監管的16家省屬企業,共發現各類問題3021個、處置問題線索363件、黨紀處分52人次、政務處分143人次。

針對全省國企領域點多面廣、業態眾多、管理鏈條長的特點,浙江省紀委監委駐省國資委紀檢監察組和省國資委黨委在強化日常監督的同時,積極探索以數字化手段抓國企內控。結合自身工程項目管理業務實際,省海港集團開發工程項目全生命周期管理系統,將項目所有的參建方和集團有關部門的線下工作搬到線上,實現工程施工、變更、驗收、結算等全流程線上管理、線上監督。

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