??財政部、文化和旅游部日前印發(fā)修訂后的《國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），相較于2012年出臺的老辦法，新《辦法》除了對國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護資金（以下簡稱保護資金）的分配與管理作出具體規(guī)定，還對保護資金的預(yù)算績效管理與監(jiān)督提出明確要求。
據(jù)悉，《辦法》所稱的保護資金由中央財政設(shè)立，用于支持國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理和保護工作，其年度預(yù)算根據(jù)國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作總體規(guī)劃、年度工作計劃以及國家財力情況核定，實施期限根據(jù)公共文化領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護政策等確定。
《辦法》明確，保護資金分為中央本級項目資金和中央對地方補助資金，按照開支范圍分為組織管理費和保護補助費。其中，中央本級項目資金按規(guī)定納入中央有關(guān)部門預(yù)算管理，執(zhí)行中央部門預(yù)算管理制度；中央對地方補助資金分為重點項目補助和一般項目補助。
《辦法》規(guī)定，重點項目補助用于國家級文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)，入選聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄名冊項目的履約保護，文化和旅游部、財政部共同確定實施方案的項目；一般項目補助用于其他代表性項目、代表性傳承人、代表性傳承人記錄、研培計劃等。重點項目補助實行項目法分配，項目補助金額根據(jù)各省申報情況、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護需求、工作任務(wù)量、項目預(yù)算執(zhí)行和績效情況等核定。一般項目補助實行因素法分配，分配因素包括代表性項目數(shù)量、代表性項目年度保護任務(wù)數(shù)、代表性傳承人數(shù)量、代表性傳承人記錄數(shù)、研培計劃任務(wù)數(shù)，《辦法》還給出了具體的分配公式和績效評價調(diào)節(jié)系數(shù)。
《辦法》提出，各級財政、文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)按照全面實施預(yù)算績效管理的要求，建立健全預(yù)算績效管理機制，對照績效目標(biāo)做好績效監(jiān)控、績效評價，強化評價結(jié)果運用，做好績效信息公開，提高保護資金配置效率和使用效益。財政部、文化和旅游部應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織對保護資金開展重點績效評價，將評價結(jié)果作為預(yù)算安排、完善政策和改進管理的依據(jù)。項目實施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的保護資金支出范圍和項目內(nèi)容安排使用保護資金。
來源： 中國財經(jīng)報
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