??財(cái)政部、文化和旅游部日前印發(fā)修訂后的《國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），相較于2012年出臺(tái)的老辦法，新《辦法》除了對(duì)國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金（以下簡(jiǎn)稱保護(hù)資金）的分配與管理作出具體規(guī)定，還對(duì)保護(hù)資金的預(yù)算績(jī)效管理與監(jiān)督提出明確要求。
據(jù)悉，《辦法》所稱的保護(hù)資金由中央財(cái)政設(shè)立，用于支持國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理和保護(hù)工作，其年度預(yù)算根據(jù)國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作總體規(guī)劃、年度工作計(jì)劃以及國(guó)家財(cái)力情況核定，實(shí)施期限根據(jù)公共文化領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策等確定。
《辦法》明確，保護(hù)資金分為中央本級(jí)項(xiàng)目資金和中央對(duì)地方補(bǔ)助資金，按照開支范圍分為組織管理費(fèi)和保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)。其中，中央本級(jí)項(xiàng)目資金按規(guī)定納入中央有關(guān)部門預(yù)算管理，執(zhí)行中央部門預(yù)算管理制度；中央對(duì)地方補(bǔ)助資金分為重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助和一般項(xiàng)目補(bǔ)助。
《辦法》規(guī)定，重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助用于國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，入選聯(lián)合國(guó)教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄名冊(cè)項(xiàng)目的履約保護(hù)，文化和旅游部、財(cái)政部共同確定實(shí)施方案的項(xiàng)目；一般項(xiàng)目補(bǔ)助用于其他代表性項(xiàng)目、代表性傳承人、代表性傳承人記錄、研培計(jì)劃等。重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助實(shí)行項(xiàng)目法分配，項(xiàng)目補(bǔ)助金額根據(jù)各省申報(bào)情況、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)需求、工作任務(wù)量、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效情況等核定。一般項(xiàng)目補(bǔ)助實(shí)行因素法分配，分配因素包括代表性項(xiàng)目數(shù)量、代表性項(xiàng)目年度保護(hù)任務(wù)數(shù)、代表性傳承人數(shù)量、代表性傳承人記錄數(shù)、研培計(jì)劃任務(wù)數(shù)，《辦法》還給出了具體的分配公式和績(jī)效評(píng)價(jià)調(diào)節(jié)系數(shù)。
《辦法》提出，各級(jí)財(cái)政、文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，建立健全預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，做好績(jī)效信息公開，提高保護(hù)資金配置效率和使用效益。財(cái)政部、文化和旅游部應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織對(duì)保護(hù)資金開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排、完善政策和改進(jìn)管理的依據(jù)。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的保護(hù)資金支出范圍和項(xiàng)目?jī)?nèi)容安排使用保護(hù)資金。
來源： 中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)
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