7月30日上午，河南省十三屆人大常委會第三十四次會議舉行聯組會議，結合檢查《中華人民共和國安全生產法》和《河南省安全生產條例》貫徹實施情況，就全省安全生產工作情況開展專題詢問。省應急管理廳廳長吳忠華接受省人大常委會委員、黃河勘察規劃設計有限公司副總經理馬躍生的提問，就省應急廳下一步將采取哪些措施切實抓好雙重預防機制建設，如何加強對危化品生產經營企業的安全生產監管作了回答。
嚴格檢查監管 推動應急管理關口前移
“《安全生產法》規定，‘生產經營單位要構建風險隱患雙重預防機制，提高安全生產水平’。雙重預防機制在我省推行較早，但檢查發現，還存在建設不平衡、建用脫節等問題。請問省應急廳下一步將采取哪些措施切實抓好雙重預防機制建設？”馬躍生提問。
我省是最早推行雙重預防體系建設的省份之一，近年來,通過示范試點、標桿引領，不斷推動雙重預防體系建設提質擴面，目前已在全省27個行業4.6萬家企業（單位）推行了雙重預防體系。
針對當前我省雙重預防體系建設還不平衡的問題，吳忠華表示，將加強宣傳引導，通過教育培訓和現場觀摩交流等方式，激發企業雙重預防體系建設的積極性、主動性；壓實企業主體責任和部門監管責任兩個責任，督促企業將雙重預防體系建設列入主要負責人職責清單，發揮專業安全委員會作用，建立省安委辦綜合協調和專業委員會牽頭負責工作機制，持續完善各行業建設標準，研究制定小微企業建設規范，利用年度考核等措施，壓實部門監管推動責任。
同時，要嚴格三項執法。嚴格日常執法監管，將雙重預防體系建設運行情況，納入年度執法計劃嚴格檢查；嚴格專項執法監管，年內組織一次雙重預防專項檢查，對不按規定建設運行的依法實施處罰；嚴格線上巡查監管，依托非煤礦山、危化等高危行業在線監測預警系統，對企業雙重預防線上運行情況進行巡查，督促企業建好用好雙重預防體系。
強化源頭管理 提升智能管控
“危險化學品企業屬于危險性較大的行業，近年來，全國發生多起危化品企業生產安全事故，習近平總書記也多次作出批示，要求深刻汲取教訓。我省危化品企業較多，請問省應急廳如何加強對危化品生產經營企業的安全生產監管，下一步有什么打算？”馬躍生委員進行了追問。
目前，我省化工園區和企業本質安全水平不高，化工產業轉移、老舊化工裝置、化工市場需求波動等安全風險依然突出。“下一步，我們將嚴格落實國務院安委會‘十五條’硬措施和我省50條實施意見，扎實推進危險化學品企業風險隱患集中治理，進一步加強危險化學品安全監管。”吳忠華說。
持續強化源頭管控。落實四部委出臺的《危險化學品建設項目安全風險防控指南（試行）》和我省化工產業轉移“禁限控”目錄，推動化工園區和政府投資主管部門牽頭，開展危險化學品擬建項目決策咨詢服務，實現關口前移。嚴格安全審查，強化項目本質安全條件、試生產、竣工驗收全過程風險防控，實現項目“優生”。
持續深化安全整治。推進“領導 專家 儀器”監管模式，聚焦“兩重點一重大”開展針對性檢查整治；緊盯老舊化工裝置安全風險，逐一落實整治措施，堅決防止帶病運行；明確47家化工園區和重點危險化學品企業縣級領導安全包保責任人，對6家高風險和10家較高安全風險的園區，組織監管力量和專家駐園駐企指導幫扶，全面提升化工園區和化工企業安全管理水平。
持續提升智能管控。加快風險監測預警、雙重預防體系數字化、危化品登記綜合服務“三個系統”、化工園區和企業安全風險智能化管控“兩個平臺”建設應用，加大對企業設備設施、作業活動監測監控力度，充分運用信息技術手段，有效解決安全管理痛點問題。
持續推動責任落實。細化企業法人安全生產責任，緊緊盯住企業“關鍵人”。嚴格監管執法，強化警示約談、聯合懲戒和行刑銜接力度，不斷壓實企業主體責任。保持“打非治違”高壓態勢，嚴厲打擊停產整頓、查封關停企業私自開工和易燃易爆化工產品非法儲存等違法行為。
(來源：河南人大網）?
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