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省審計廳修訂出臺審計項(xiàng)目計劃管理辦法(省審計廳修訂出臺審計項(xiàng)目計劃管理辦法的通知)

為適應(yīng)審計管理體制改革后的新形勢新要求,省審計廳修訂了審計項(xiàng)目計劃管理制度,加強(qiáng)黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)了原有制度辦法中不適應(yīng)形勢和審計實(shí)踐的環(huán)節(jié)和內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)了審計項(xiàng)目計劃管理的科學(xué)性。

與原有制度相比,新修訂出臺的《浙江省審計項(xiàng)目計劃管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”)主要有以下特點(diǎn):

一是強(qiáng)化黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?!掇k法》新增了審計項(xiàng)目計劃管理的指導(dǎo)思想,要始終堅(jiān)持黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。在計劃編制原則中再次強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo),在計劃的編制和報批、調(diào)整等環(huán)節(jié)都體現(xiàn)了黨委審計委員會頂層設(shè)計作用。

二是明確審計全覆蓋的具體要求?!掇k法》貫徹中央審計辦審計全覆蓋指導(dǎo)意見的規(guī)定,明確制定審計項(xiàng)目計劃時應(yīng)當(dāng)對本級預(yù)算執(zhí)行、決算草案和一級預(yù)算單位每年審計,對其他審計對象一般5 年輪審一次,并要求通過審計工作發(fā)展規(guī)劃、中長期審計項(xiàng)目計劃和年度項(xiàng)目計劃的銜接來實(shí)現(xiàn)。

三是強(qiáng)調(diào)審計“兩統(tǒng)籌”在計劃管理環(huán)節(jié)的落地。計劃階段是做好審計項(xiàng)目、審計組織方式“兩統(tǒng)籌”的關(guān)鍵,《辦法》在總則、計劃編制和計劃執(zhí)行章節(jié)都對“兩統(tǒng)籌”工作提出了明確要求,既要求同一審計機(jī)關(guān)內(nèi)部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),也強(qiáng)調(diào)上下級審計機(jī)關(guān)之間的溝通銜接。

四是改進(jìn)審計項(xiàng)目計劃的審批?!掇k法》明確了審計項(xiàng)目計劃必須報經(jīng)黨委審計委員會審議。同時采納市縣審計機(jī)關(guān)的普遍意見,對目前省廳審批市縣審計機(jī)關(guān)項(xiàng)目計劃的做法作了改革,一是尊重和發(fā)揮當(dāng)?shù)攸h委政府作用,將最后審批改為前置審核,經(jīng)審核后由市縣審計機(jī)關(guān)報同級黨委審計委員會審議和報本級人民政府批準(zhǔn);二是省廳審核設(shè)區(qū)市,設(shè)區(qū)市審核縣(市、區(qū)),隨報隨審,縮短審核時間。

五是增加了違反規(guī)定需責(zé)令改正和責(zé)任追究的具體情形。參照審計署和兄弟省的辦法,增加了違反計劃管理規(guī)定需改正和追責(zé)的情形,如未按規(guī)定履行報批程序、違反審計職責(zé)權(quán)限、審計管轄范圍規(guī)定安排和組織實(shí)施審計項(xiàng)目等,體現(xiàn)了審計項(xiàng)目計劃管理的嚴(yán)肅性。

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