11月7日，廣東省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)發(fā)布了《高速公路運(yùn)營(yíng)成本管控》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化體系管控高速公路運(yùn)營(yíng)成本開(kāi)支。行內(nèi)人士認(rèn)為，這不失為高速公路管理的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，為高速公路運(yùn)營(yíng)成本的管控提供新的手段和技術(shù)支撐，具有借鑒推廣的意義。
據(jù)交通運(yùn)輸部門(mén)統(tǒng)計(jì)，至2021年底，我國(guó)已建成運(yùn)營(yíng)的高速公路總里程達(dá)16.91萬(wàn)公里，穩(wěn)居世界第一。高速公路建設(shè)對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活水平提高發(fā)揮了舉足輕重的作用，但近年來(lái)，高速公路單公里運(yùn)營(yíng)成本支出一路看漲。
中鐵建公路運(yùn)營(yíng)有限公司根據(jù)高速公路項(xiàng)目分布不均、點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化為手段和抓手，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)成本的管控。近三年，其高速公路單公里運(yùn)營(yíng)成本不到全國(guó)平均水平的50%，吸引了全國(guó)同行的廣泛關(guān)注和大量的上門(mén)“取經(jīng)者”。
因此，標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)組認(rèn)真總結(jié)借鑒經(jīng)驗(yàn)做法，并以多種方式開(kāi)展調(diào)查研究和廣泛征求意見(jiàn)，編制成了獨(dú)具特色的“12579”高速公路運(yùn)營(yíng)成本管控體系。
“12579”高速公路運(yùn)營(yíng)成本管控體系是什么？所謂“1”即“ 一個(gè)原則”，“2”即“兩個(gè)支點(diǎn)”，“5”即“五個(gè)單元”，“7”即“七個(gè)模塊”，“9”即“九個(gè)控制點(diǎn)”。值得注意的是，“九個(gè)控制點(diǎn)”通過(guò)財(cái)務(wù)費(fèi)用控制點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支控制點(diǎn)、人力成本控制點(diǎn)、日常征收控制點(diǎn)、日常機(jī)電控制點(diǎn)、機(jī)電專項(xiàng)控制點(diǎn)、日常養(yǎng)護(hù)控制點(diǎn)、養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)控制點(diǎn)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)控制點(diǎn)等9項(xiàng)控制點(diǎn)進(jìn)行各項(xiàng)成本管控。
標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各個(gè)控制點(diǎn)包含的具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容、定額預(yù)算、管控流程、計(jì)算公式、職責(zé)分工、檢查考核及運(yùn)營(yíng)平臺(tái)搭建等環(huán)節(jié)細(xì)節(jié)，都要求根據(jù)企業(yè)實(shí)際界定和落實(shí)。九大控制點(diǎn)中包含的事項(xiàng)共220多項(xiàng)，每項(xiàng)的相關(guān)要素都做了具體規(guī)定，使運(yùn)營(yíng)成本開(kāi)支每項(xiàng)都處于明確的有標(biāo)可依、可管可控之中。
專家組評(píng)審認(rèn)為，該團(tuán)標(biāo)規(guī)定的“12579”運(yùn)營(yíng)成本管控體系，來(lái)自企業(yè)的成功實(shí)踐 ，結(jié)構(gòu)清晰，規(guī)定具體可行，具有創(chuàng)新性、先進(jìn)性和可操作性，為高速公路運(yùn)營(yíng)成本的管控提供新的手段和技術(shù)支撐，具有積極意義和作用。
文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：劉春林
圖/由廣東省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)提供
廣州日?qǐng)?bào)·新花城編輯：蘇琬茜
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