紅河縣發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)《紅河縣水價(jià)綜合改革方案》的通知

各相關(guān)單位、各位市民：

經(jīng)紅河縣十六屆人民政府第11次常務(wù)會(huì)議審批通過《紅河縣水價(jià)綜合改革方案（送審稿）》。現(xiàn)印發(fā)《水價(jià)綜合改革方案》，并就有關(guān)問題通知如下：

一、調(diào)價(jià)范圍

《紅河縣水價(jià)綜合改革方案》調(diào)價(jià)范圍包括：1.水資源費(fèi)和水利工程供水價(jià)格； 2.自來水銷售價(jià)格（第一類居民生活用水價(jià)格、第二類非居民生活用水價(jià)格、第三類特種行業(yè)用水價(jià)格）； 3.污水處理費(fèi)價(jià)格； 4.居民生活用水實(shí)行階梯水價(jià)制度； 5.非居民用水實(shí)行超定額（計(jì)劃）累進(jìn)加價(jià)制度。

二、具體調(diào)價(jià)內(nèi)容

（一）水資源費(fèi)

紅河縣生活用水、工業(yè)用水為0.20元/立方米，生活用水的水資源費(fèi)在自來水零售環(huán)節(jié)征收，紅河縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)開采地下水的，按自來水綜合價(jià)格收水資源費(fèi)。其他類別用水，其水資源征收標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省水利廳云價(jià)價(jià)格［2011］128號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。

（二）水利工程供水價(jià)格

居民生活用水價(jià)格由0.30元/立方米擬調(diào)整為0.40元/立方米（不含水資源費(fèi)0.20元/立方米）；

工業(yè)生產(chǎn)用水價(jià)格由0.40元/立方米擬調(diào)整為0.50元/立方米，加上水資源費(fèi)0.20元/立方米，合計(jì)0.70元/立方米；

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水價(jià)格0.05元/立方米，擬調(diào)整為0.20元/立方米；

發(fā)電用水價(jià)格由0.015元/千瓦時(shí)擬調(diào)整為0.02元/千瓦時(shí)。

（三）污水處理價(jià)格

根據(jù)《云南省物價(jià)局關(guān)于加快落實(shí)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（云價(jià)價(jià)格[2017]61號(hào)）文件精神，加快落實(shí)污水處理費(fèi)政策，縣城、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)居民生活用水污水處理費(fèi)每立方米不低于 0.85 元，非居民用水不低于 1.2 元。

紅河縣污水處理費(fèi)收費(fèi)價(jià)格仍按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：污水處理綜合綜合價(jià)為每立方米1.02元。居民生活用水污水處理費(fèi)每立方米 0.85 元，非居民生活用水污水處理費(fèi)每立方米 1.35元，特種行業(yè)用水污水處理費(fèi)每立方米 1.85元。

（四）自來水價(jià)格

城市供水分類為：居民生活用水、非居民生活用水和特種行業(yè)用水。其中：非居民生活用水包括工業(yè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水和行政事業(yè)單位用水等；特種行業(yè)用水包括洗浴、洗車用水等。

城市供排水價(jià)包含：自來水價(jià)格、水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)。

紅河縣供排水綜合水價(jià)擬定由4.43元/立方米調(diào)整為5.28元/立方米，其中：自來水綜合價(jià)4.06元、水資源費(fèi)0.20元、污水處理綜合價(jià)格1.02元。

紅河縣第一類城市居民生活用水自來水價(jià)格從每立方米 2.90元調(diào)整為3.80元，水資源費(fèi)每立方米 0.20 元，污水處理費(fèi)每立方米 0.85元，供排水價(jià)格從每立方米3.95元調(diào)整為4.85元；第二類非居民生活用水自來水價(jià)格從每立方米 3.30元調(diào)整為4.30元，水資源費(fèi)每立方米 0.20 元，污水處理費(fèi)每立方米1.35元，供排水價(jià)格從每立方米4.85元調(diào)整為5.85元；第三類特種行業(yè)用水自來水價(jià)格從每立方米6.00元調(diào)整為6.90元，水資源費(fèi)每立方米 0.20 元，污水處理費(fèi)每立方米1.85元，供排水價(jià)從每立方米8.05元調(diào)整為8.95元（具體價(jià)格詳見下表）

（五）居民生活用水實(shí)行階梯水價(jià)

紅河縣第一類城市居民生活用水實(shí)行階梯水價(jià)，階梯式計(jì)量水價(jià)分為三級(jí)，三級(jí)水價(jià)比例按1 ：1.5 ：2安排。實(shí)施范圍為已實(shí)行抄表到戶的居民生活用水。

為推進(jìn)“一戶一表”改造，適當(dāng)拉開“改造”和“未改造”用戶的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以價(jià)格差距引導(dǎo)用戶進(jìn)行改造，紅河縣未抄表到戶的居民生活用水價(jià)格執(zhí)行調(diào)整后的供排水綜合價(jià)格即每立方米5.28元。

（六）非居民用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度

對(duì)有取水許可的單位和使用城鎮(zhèn)公共供水且日均用水量達(dá)到 30 立方米以上的用水單位嚴(yán)格實(shí)行定額（計(jì)劃）管理，用水計(jì)劃按照行政主管部門及行業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。定額用水量以內(nèi)的部分執(zhí)行規(guī)定的到戶綜合水價(jià)，超定

額用水量部分實(shí)行累進(jìn)加價(jià)制度。超定額用水累進(jìn)加價(jià)的收

費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：超定額 20%（含）以內(nèi)的，按現(xiàn)行水價(jià)的 1 倍加收（加收部分不含附征的污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)、垃圾處理費(fèi)，下同）；超定額在 30%（含）以內(nèi)的，累進(jìn)部分按現(xiàn)行水價(jià)的 2 倍加收；超定額在 30%以上的，累進(jìn)部分按現(xiàn)

行水價(jià)的 3 倍加收。計(jì)算公式：

供排水價(jià)=第一級(jí)供排水價(jià) 自來水價(jià)格×倍數(shù)

實(shí)施范圍：已實(shí)施供水計(jì)劃，使用城鎮(zhèn)公共供水且日均用水量達(dá)到30立方米以上的特種行業(yè)用水單位。

三、方案執(zhí)行時(shí)間

《紅河縣水價(jià)綜合改革方案》從2023年2月開始執(zhí)行（抄見2023年1月用水量）。

四、其他

請(qǐng)各單位做好《紅河縣水價(jià)綜合改革方案》的公示、宣傳、解釋工作，保障《方案》的順利實(shí)施。原來與《紅河縣水價(jià)綜合改革方案》不符的相關(guān)文件停止執(zhí)行。

附件：《紅河縣水價(jià)綜合改革方案》

紅河縣發(fā)展和改革局

2022年12月13日

附：

紅河縣水價(jià)綜合改革方案

為積極穩(wěn)妥推進(jìn)水價(jià)改革，使水價(jià)能真實(shí)反映水資源的稀缺程度和商品價(jià)值，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用及供排水企業(yè)的良性發(fā)展。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價(jià)格〔2013〕2676號(hào)）和《云南省物價(jià)局關(guān)于積極推進(jìn)水價(jià)綜合改革有關(guān)問題的通知》（云價(jià)價(jià)格〔2013〕75號(hào)）《云南省水利廳關(guān)于推進(jìn)水價(jià)改革工作的通知》（〔2022〕-522）號(hào)等文件精神及相關(guān)價(jià)格法規(guī)，按照“補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)”的原則，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下方案：

一、紅河縣供水企業(yè)的基本情況

（一）水利工程供水單位的情況

紅河縣水務(wù)局下屬2座中型水庫(kù)（阿扎河水庫(kù)、俄垤水庫(kù)）和4座小一型水庫(kù)（寶華水庫(kù)、紅星水庫(kù)、洛甫水庫(kù)、虎街河水庫(kù)），總庫(kù)容6118萬立方米、控制灌溉面積12.71萬畝，承擔(dān)農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)用水、縣城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供應(yīng)、發(fā)電用水、防汛抗旱等職能，目前為全額撥款事業(yè)單位（編制38人），2019、2020、2021年期間平均每年供水量10145.9萬立方米，2021年末總資產(chǎn)64876萬元，水利工程供水收入主要用于水利工程的維修養(yǎng)護(hù)和日常運(yùn)行管理開支。

（二）紅河縣自來水廠基本情況

紅河縣自來水廠成立于1986年9月，隸屬紅河縣供排水清運(yùn)公司，主要經(jīng)營(yíng)自來水的生產(chǎn)和供應(yīng)，兼安裝修理。現(xiàn)有職工35人，其中事業(yè)人員21名，合同工6人，臨聘人員8人，退休職工16人。現(xiàn)有日制水能力1.3萬立方米的自來水廠一座，實(shí)際抄表的用水戶有15927戶，已鋪設(shè)DN75mm以上管徑輸配水管線136公里，供水范圍東到底坯和大黑公、南至勐龍街、西至罕龍、北至銅選廠。2021年末總資產(chǎn)4576.11萬元，固定資產(chǎn)原值7753.7萬元，2019、2020、2021年平均銷售自來238.94萬立方米。為進(jìn)一步保障城市的擴(kuò)容需求和縣城的用水安全，紅河縣供排水清運(yùn)公司2020年申報(bào)了《紅河縣老舊供水管網(wǎng)改造工程（含水廠新建）》項(xiàng)目，2021年1月得到了可研批復(fù)，目前正在推進(jìn)前期工作。該項(xiàng)目詁算投資16026.43萬元，建設(shè)內(nèi)容：改造現(xiàn)有水廠、新建2萬m3/d二水廠，新建及改造管網(wǎng)24340m（不包含輸水管長(zhǎng)度）。2022年公司自籌資金300余萬元，對(duì)現(xiàn)有的自來水廠制水工藝進(jìn)行了提升改造。

（三）現(xiàn)行水利工程供水價(jià)格和供排水價(jià)格

紅河縣現(xiàn)行水利工程供水價(jià)格和供排水價(jià)格是紅河州發(fā)展和改革委員會(huì)2006年6月批準(zhǔn)的，批準(zhǔn)文號(hào)為《紅河州發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)紅河縣發(fā)展和改革局關(guān)于調(diào)整紅河縣供水價(jià)格的請(qǐng)示的批復(fù)》（紅發(fā)改價(jià)[2006]371號(hào)）。根據(jù)《云南省物價(jià)局關(guān)于加快建立居民階梯水價(jià)制度的通知》（云價(jià)價(jià)格[2017]96號(hào)）的要求，紅河縣制定了《紅河縣城市居民生活用水階梯水價(jià)實(shí)施方案》并于2018年1月執(zhí)行。

水利工程供水分類價(jià)格為城市居民生活用水價(jià)格0.30元/立方米；工業(yè)生產(chǎn)用水價(jià)格0.40元/立方米；農(nóng)業(yè)用水價(jià)格0.05元/立方米；發(fā)電用水價(jià)格0.015元/千瓦時(shí)。

城市供排水綜合平均價(jià)格每立方米4.43元，其中：自來水綜合價(jià)3.21元、水資源費(fèi)0.20元、污水處理綜合價(jià)格1.02元。分類價(jià)格如下：

1.第一類居民生活用水自來水價(jià)格每立方米3.10元（含水資源費(fèi)0.20元），污水處理價(jià)格每立方米0.85元，供排水價(jià)每立方米3.95元。

2.第二類非居民生活用水自來水價(jià)格每立方米3.50元（含水資源費(fèi)0.20元），污水處理價(jià)格每立方米1.35元，供排水價(jià)每立方米4.85元。

3.第三類特種行業(yè)用水自來水價(jià)格每立方米6.20元（含水資源費(fèi)0.20元），污水處理價(jià)格每立方米1.85元，供排水價(jià)每立方米8.05元。

二、制定調(diào)整水價(jià)的原因

（一）現(xiàn)行水資源價(jià)格與水資源緊缺狀況不相適應(yīng)

我國(guó)是水資源短缺國(guó)家，人均水資源占有量?jī)H為世界平均水平的四分之一。我縣農(nóng)業(yè)用水粗放、水利工程設(shè)施老化等造成農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)，隨著全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用水需求增加，水資源短缺已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。紅河縣雖然不算水資源特別短缺的城市，但我們用的水源是水庫(kù)水，而水庫(kù)水源的水量受季節(jié)和地質(zhì)災(zāi)害等因素影響很大，加之隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，用水人口增加，供水范圍擴(kuò)大，紅河縣自來水廠供水壓力變大，水資源短缺的形勢(shì)越顯嚴(yán)峻。而與水資源緊缺不相適應(yīng)的是，紅河縣現(xiàn)行水利工程供水價(jià)格、城市供水價(jià)格總體水平不高。不高的價(jià)格導(dǎo)致群眾節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。在這樣的情況下，進(jìn)行水價(jià)綜合改革，繼續(xù)實(shí)行居民用水階梯水價(jià)制度，充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)作用，讓用水價(jià)格充分反映水資源稀缺程度，對(duì)提高居民節(jié)約意識(shí)，引導(dǎo)節(jié)約用水，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用十分必要，也是建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的迫切需要。

（二）現(xiàn)行價(jià)格不能補(bǔ)償生產(chǎn)成本，制約水利工程的運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)及企業(yè)的發(fā)展

1.供水成本情況。目前的水利工程（6座水庫(kù)）每年日常運(yùn)行管理費(fèi)用平均82萬元，維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)平均250萬元，合計(jì)330余萬元。然而近三年水利工程供水收繳的費(fèi)用為2019年應(yīng)收124.3492萬元，實(shí)際收費(fèi)115.5396萬元；2020年應(yīng)收136.8585萬元，實(shí)際收費(fèi)84.55萬元；2021年應(yīng)收181.9593萬元，實(shí)際收費(fèi)32.1974萬元，收入相對(duì)于支出來說相差甚遠(yuǎn)。現(xiàn)行水利供水價(jià)格遠(yuǎn)低于供水成本，管理單位無法維持正常運(yùn)行，工程得不到及時(shí)的維修養(yǎng)護(hù)。城區(qū)供水成本大幅增加。一是現(xiàn)行的供水價(jià)格已執(zhí)行16年之久，跨度年限大。十多年來，城市擴(kuò)容、供水范圍翻倍、企業(yè)人員增多、工資福利增加；新敷設(shè)管網(wǎng)、新購(gòu)或更替設(shè)備設(shè)施需要投入大量資金，企業(yè)通過銀行貸款等方式自籌建設(shè)資金，給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。二是管網(wǎng)和設(shè)施設(shè)備老化，保養(yǎng)維修成本增加。新的要投入，舊的要維護(hù)，水處理工藝也不斷提升，企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本增加，負(fù)擔(dān)加重。三是公益性項(xiàng)目自來水費(fèi)收繳困難。馬幫僑鄉(xiāng)森林公園欠費(fèi)129.18萬元、城區(qū)公廁欠費(fèi)27.5萬元、迤薩鎮(zhèn)公廁欠費(fèi)19.5810萬元、洗手臺(tái)欠費(fèi)4599元等，縣城公益性綠化用水、消防用水從未收取自來水費(fèi)。經(jīng)監(jiān)審結(jié)果顯示，近年來水廠的經(jīng)營(yíng)一直處于虧損狀態(tài)，2019、2020、2021年平均銷售自來水238.94萬立方米、虧損369.73萬元、凈資產(chǎn)利潤(rùn)率-6.80%。自來水廠供水成本早已超過現(xiàn)行水價(jià)，公司一直負(fù)重前行，較低的水價(jià)已經(jīng)制約了企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。合理調(diào)整供排水價(jià)格，能有效減輕企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，緩解企業(yè)壓力，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。

2.成本監(jiān)審情況

（1）水利工程供水定價(jià)成本：城市居民生活用水0.60元/立方米，工業(yè)生產(chǎn)用水0.46元/立方米，農(nóng)業(yè)用水0.45元/立方米，發(fā)電用水0.07元/立方米。

（2）自來水供水定價(jià)成本4.06元/立方米（含稅）。

（三）進(jìn)行水價(jià)綜合改革是政策要求

《云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委關(guān)于深化水價(jià)改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源實(shí)施意見的通知》（云政辦發(fā)〔2005〕170號(hào)）提出，要建立以節(jié)水和合理配置水資源、

提高用水效率、促進(jìn)水資源可持續(xù)利用為核心的水價(jià)機(jī)制。要建立多層次供排水價(jià)格體系，充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制對(duì)用水需求的調(diào)節(jié)作用，提高用水效率。《國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好城市供水價(jià)格管理工作有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2009〕1789號(hào)）提到，要完善水價(jià)計(jì)價(jià)方式，合理確定不同級(jí)別的水量基數(shù)及其比價(jià)關(guān)系。《云南省物價(jià)局關(guān)于積極推進(jìn)水價(jià)綜合改革有關(guān)問題的通知》（云價(jià)價(jià)格〔2013〕75號(hào)）要求，進(jìn)一步完善以優(yōu)化配置水資源，節(jié)約用水，提高用水效率和效益，促進(jìn)水資源健康可持續(xù)利用為核心的水價(jià)形成機(jī)制和水價(jià)體系。進(jìn)一步調(diào)整提高水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，2015年底前將水資源費(fèi)最低征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整提高到地表水每立方米0.20元、湖泊水0.40元，城市規(guī)劃區(qū)以外地下水每立方米0.50元。合理確定水利工程水價(jià)，加大污水處理費(fèi)征收力度，全面實(shí)行居民生活用水階梯水價(jià)。《云南省水利廳關(guān)于推進(jìn)水價(jià)改革工作的通知》（〔2022〕-522）號(hào)文件要求今年12月底必須完成水利工程供水價(jià)格調(diào)整。水利工程供水價(jià)格調(diào)整還是河長(zhǎng)制責(zé)任考核中的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

因此進(jìn)行水價(jià)改革，提高水資源費(fèi)，合理確定水利工程供水價(jià)格和自來水費(fèi)，建立居民生活用水階梯水價(jià)制度，不只是企業(yè)發(fā)展需要，也是國(guó)家、省價(jià)格政策的要求。

三、制定調(diào)整水價(jià)的政策依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》；

2.《政府制定價(jià)格聽證辦法》（國(guó)家發(fā)改委令第2號(hào)）；

3.《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》（國(guó)家發(fā)改委令第42號(hào)）；

4.《云南省定價(jià)目錄》（云發(fā)改物價(jià)〔2015〕1746號(hào)）；

5.《城市供水價(jià)格管理辦法》（計(jì)價(jià)格〔1998〕1810號(hào)）；

6.《云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委關(guān)于深化水價(jià)改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源實(shí)施意見的通知》（云政辦發(fā)〔2005〕170號(hào)）；

7.《國(guó)家發(fā)展改革委.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好城市供水價(jià)格管理工作有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2009〕1789

號(hào)）；

8.《云南省物價(jià)局云南財(cái)政廳云南省水利廳關(guān)于水資源征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（云價(jià)價(jià)格〔2011〕128號(hào)）；

9.《云南省物價(jià)局關(guān)于積極推進(jìn)水價(jià)綜合改革有關(guān)問題的通知》（云價(jià)價(jià)格〔2013〕75號(hào)）；

10.《云南省人民政府辦公廳.印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)水利工程供水價(jià)格改革的指導(dǎo)意見》（云政辦發(fā)〔2016〕28號(hào)）；

11.《云南省物價(jià)局關(guān)于加快落實(shí)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的

通知》（云價(jià)價(jià)格[2017]61號(hào)）；

12.《云南省水利廳關(guān)于推進(jìn)水價(jià)改革工作的通知》（〔2022〕-522號(hào)）。

四、制定調(diào)整水價(jià)的原則范圍

（一）調(diào)價(jià)原則

在制定和調(diào)整水價(jià)時(shí)，應(yīng)遵循四項(xiàng)原則：公平、水資源高效配置、補(bǔ)償成本、可持續(xù)發(fā)展。

城市供水價(jià)格是重要的公用服務(wù)性商品價(jià)格，與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)。按照《國(guó)家計(jì)委關(guān)于改革水價(jià)促進(jìn)節(jié)約用水的指導(dǎo)意見》（計(jì)價(jià)格〔2000〕1702號(hào)）規(guī)定，水價(jià)改革應(yīng)堅(jiān)持：一是發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)節(jié)約用水，保護(hù)和合理利用水資源；二是充分體現(xiàn)供水的商品價(jià)值，使水價(jià)達(dá)到合理水平；三是將水價(jià)改革與改革水資源管理體制、改造供水設(shè)施、推行科學(xué)節(jié)水制度結(jié)合實(shí)施；四是綜合考慮水利工程供水、城市供排水和污水處理的需要，兼顧社會(huì)各方面的承受能力，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。通過改革，建立合理的水價(jià)形成機(jī)制和管理體制，促進(jìn)水價(jià)管理規(guī)范化、法制化，使供水管理單位具有自我積累、自我發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

（二）調(diào)價(jià)范圍

1.水資源費(fèi)和水利工程供水價(jià)格；

2.自來水銷售價(jià)格：第一類居民生活用水價(jià)格、第二類非居民生活用水價(jià)格、第三類特種行業(yè)用水價(jià)格；

3.污水處理費(fèi)價(jià)格；

4.居民生活用水實(shí)行階梯水價(jià)制度；

5.非居民用水實(shí)行超定額（計(jì)劃）累進(jìn)加價(jià)制度。

（三）調(diào)價(jià)內(nèi)容

1.水資源費(fèi)

紅河縣生活用水、工業(yè)用水為0.20元/立方米，生活用水的水資源費(fèi)在自來水零售環(huán)節(jié)征收，紅河縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)開采地下水的，按自來水綜合價(jià)格收水資源費(fèi)。其他類別用水，其水資源征收標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省水利廳云價(jià)價(jià)格［2011］128號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。

2.水利工程供水價(jià)格

居民生活用水價(jià)格由0.30元/立方米擬調(diào)整為0.40元/立方米（不含水資源費(fèi)0.20元/立方米）；

工業(yè)生產(chǎn)用水價(jià)格由0.40元/立方米擬調(diào)整為0.50元/立方米，加上水資源費(fèi)0.20元/立方米，合計(jì)0.70元/立方米；

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水價(jià)格0.05元/立方米，擬調(diào)整為0.20元/立方米；

發(fā)電用水價(jià)格由0.015元/千瓦時(shí)擬調(diào)整為0.02元/千瓦時(shí)。

3.污水處理價(jià)格

根據(jù)《云南省物價(jià)局關(guān)于加快落實(shí)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（云價(jià)價(jià)格[2017]61號(hào)）文件精神，加快落實(shí)污水處理費(fèi)政策，縣城、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)居民生活用水污水處理費(fèi)每立方米不低于0.85元，非居民用水不低于1.2元。

紅河縣污水處理費(fèi)收費(fèi)價(jià)格仍按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：污水處理綜合綜合價(jià)為每立方米1.02元。居民生活用水污水處理費(fèi)每立方米0.85元，非居民生活用水污水處理費(fèi)每立方米1.35元，特種行業(yè)用水污水處理費(fèi)每立方米1.85元。

4.自來水價(jià)格

城市供水分類為：居民生活用水、非居民生活用水和特種行業(yè)用水。其中：非居民生活用水包括工業(yè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水和行政事業(yè)單位用水等；特種行業(yè)用水包括洗浴、洗車用水等。

城市供排水價(jià)包含：自來水價(jià)格、水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)。紅河縣供排水綜合水價(jià)擬定由4.43元/立方米調(diào)整為5.28元/立方米，其中：自來水綜合價(jià)4.06元、水資源費(fèi)0.20元、污水處理綜合價(jià)格1.02元。

紅河縣自來水?dāng)M調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)

用水分類

現(xiàn)行水價(jià)（元╱立方米）

擬調(diào)整水價(jià)（元╱立方米）

差價(jià)

（元╱立方米）

漲幅（%）

自來水價(jià)格

水資源費(fèi)

污水處理費(fèi)

供排水價(jià)

自來水價(jià)格

水資源費(fèi)

污水處理費(fèi)

供排水價(jià)

第一類居民生活用水

2.90

0.20

0.85

3.95

3.80

0.20

0.85

4.85

0.90

22.78

第二類非居民生活用水

3.30

0.20

1.35

4.85

4.30

0.20

1.35

5.85

1.00

20.62

第三類特種行業(yè)用水

6.00

0.20

1.85

8.05

6.90

0.20

1.85

8.95

0.90

11.18

紅河縣第一類城市居民生活用水自來水價(jià)格從每立方米2.90元調(diào)整為3.80元，水資源費(fèi)每立方米0.20元，污水處理費(fèi)每立方米0.85元，供排水價(jià)格從每立方米3.95元調(diào)整為4.85元；第二類非居民生活用水自來水價(jià)格從每立方米3.30元調(diào)整為4.30元，水資源費(fèi)每立方米0.20元，污水處理費(fèi)每立方米1.35元，供排水價(jià)格從每立方米4.85元調(diào)整為5.85元；第三類特種行業(yè)用水自來水價(jià)格從每立方米6.00元調(diào)整為6.90元，水資源費(fèi)每立方米0.20元，污水處理費(fèi)每立方米1.85元，供排水價(jià)從每立方米8.05元調(diào)整為8.95元。

5.居民生活用水實(shí)行階梯水價(jià)

紅河縣第一類城市居民生活用水實(shí)行階梯水價(jià)，階梯式

計(jì)量水價(jià)分為三級(jí)，三級(jí)水價(jià)比例按1：1.5：2安排（以自來水價(jià)格為基數(shù)計(jì)算，三級(jí)水價(jià)分別為自來水價(jià)格：自來水價(jià)格的1.5倍；自來水價(jià)格的2倍）。第一級(jí)水量基數(shù)，根據(jù)確保居民基本生活用水的原則制定，覆蓋80%的居民家庭用戶的月均用水量；第二級(jí)水量基數(shù)，根據(jù)改善和提高居民生活質(zhì)量的原則制定，覆蓋95%的居民家庭用戶的月均用水量；第三級(jí)水量基數(shù)，根據(jù)按市場(chǎng)價(jià)格滿足特殊需要的原則制定，為超出第二級(jí)水量的用水部分。實(shí)施范圍為已實(shí)行抄表到戶的居民生活用水。

根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價(jià)格〔2013〕2676號(hào)）提出：未實(shí)行“一戶一表”的合表居民用戶和執(zhí)行居民生活用水價(jià)格的非居民用戶，水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按高于第一級(jí)階梯價(jià)格水平確定。《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于采取“一戶一表”供水方式推動(dòng)階梯水價(jià)順利實(shí)施的通知》（云建城函〔2015〕57號(hào)）要求：在城市公共供水范圍內(nèi)，凡新建、改建住宅工程項(xiàng)目要增加城市公共用水量的，必須按“一戶一表、抄表到戶”的要求，配套建設(shè)供水設(shè)施。同時(shí)，加快已建住宅小區(qū)“一戶一表”改造力度，實(shí)現(xiàn)供水企業(yè)抄表到戶、結(jié)算到戶、服務(wù)到戶，為實(shí)行階梯水價(jià)創(chuàng)造條件。

為推進(jìn)“一戶一表”改造，適當(dāng)拉開“改造”和“未改造”用戶的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以價(jià)格差距引導(dǎo)用戶進(jìn)行改造，紅河縣未抄表到戶的居民生活用水價(jià)格執(zhí)行調(diào)整后的供排水綜合價(jià)格即每立方米5.28元。

紅河縣城市居民生活用水階梯式水價(jià)表

項(xiàng)目

級(jí)別

用水量（立方米╱戶.月）

自來水價(jià)格

（元╱立方米）

水資源費(fèi)

（元╱立方米）

污水處理價(jià)格

（元╱立方米）

供排水價(jià)

（元╱立方米）

第一級(jí)

用水量≤15

3.80

0.20

0.85

4.85

第二級(jí)

15＜用水量≤30的部分

5.70

0.20

0.85

6.75

第三級(jí)

30＜用水量的部分

11.40

0.20

0.85

12.45

6.非居民用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度

對(duì)有取水許可的單位和使用城鎮(zhèn)公共供水且日均用水量達(dá)到30立方米以上的用水單位嚴(yán)格實(shí)行定額（計(jì)劃）管理，用水計(jì)劃按照行政主管部門及行業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。定額用水量以內(nèi)的部分執(zhí)行規(guī)定的到戶綜合水價(jià)，超定額用水量部分實(shí)行累進(jìn)加價(jià)制度。超定額用水累進(jìn)加價(jià)的收

費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：超定額20%（含）以內(nèi)的，按現(xiàn)行水價(jià)的1倍加收（加收部分不含附征的污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)、垃圾處理費(fèi)，下同）；超定額在30%（含）以內(nèi)的，累進(jìn)部分按現(xiàn)行水價(jià)的2倍加收；超定額在30%以上的，累進(jìn)部分按現(xiàn)行水價(jià)的3倍加收。計(jì)算公式：供排水價(jià)=第一級(jí)供排水價(jià) 自來水價(jià)格×倍數(shù)

紅河縣非居民生活用水超定額累進(jìn)加價(jià)水價(jià)表

項(xiàng)目

級(jí)別

用水量（立方米╱單位.月）

自來水價(jià)格

（元╱立方米）

水資源費(fèi)

（元╱立方米）

污水處理價(jià)格

（元╱立方米）

供排水價(jià)

（元╱立方米）

以縣人居辦公布的計(jì)劃數(shù)為準(zhǔn)

第一級(jí)

用水量≤計(jì)劃數(shù)

4.06

0.20

1.02

5.28

第二級(jí)

計(jì)劃數(shù)＜用水量≤計(jì)劃數(shù)×1.2部分

4.30

0.20

1.35

9.58

第三級(jí)

計(jì)劃數(shù)×1.20<用水量≤計(jì)劃數(shù)×1.30的部分

4.30

0.20

1.35

13.88

第四級(jí)

用水量>計(jì)劃數(shù)×1.30的部分

4.30

0.20

1.35

18.18

實(shí)施范圍：已實(shí)施供水計(jì)劃，使用城鎮(zhèn)公共供水且日均用水量達(dá)到30立方米以上的用水單位。

紅河縣特種行業(yè)用水超定額累進(jìn)加價(jià)水價(jià)表

項(xiàng)目

級(jí)別

用水量（立方米╱單位.月）

自來水價(jià)格

（元╱立方米）

水資源費(fèi)

（元╱立方米）

污水處理價(jià)格

（元╱立方米）

供排水價(jià)

（元╱立方米）

以縣人居辦公布的計(jì)劃數(shù)為準(zhǔn)

第一級(jí)

用水量≤計(jì)劃數(shù)

4.06

0.20

1.02

5.28

第二級(jí)

計(jì)劃數(shù)＜用水量≤計(jì)劃數(shù)×1.2部分

6.90

0.20

1.85

12.18

第三級(jí)

計(jì)劃數(shù)×1.20<用水量≤計(jì)劃數(shù)×1.30的部分

6.90

0.20

1.85

19.08

第四級(jí)

用水量>計(jì)劃數(shù)×1.30的部分

6.90

0.20

1.85

25.98

實(shí)施范圍：已實(shí)施供水計(jì)劃，使用城鎮(zhèn)公共供水且日均用水量達(dá)到30立方米以上的特種行業(yè)用水單位。

7.執(zhí)行時(shí)間

《紅河縣水價(jià)綜合改革方案》從2023年2月開始執(zhí)行（抄見2023年1月用水量）。

五、調(diào)整水價(jià)對(duì)居民生活的影響分析

紅河縣供排水綜合水價(jià)從每立方米4.43元調(diào)整為5.28元。第一類居民生活用水供排水價(jià)從每立方米3.95元調(diào)整為4.85元，每立方米上漲0.90元，漲幅22.78%。以一個(gè)普通四口之家舉例，月平均用水量15立方米，按現(xiàn)行供排水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每立方米3.95元計(jì)算，每月支出水費(fèi)59.25元，每年支出水費(fèi)711元，平均每人每年178元，占紅河縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入37897元的0.5%。按擬調(diào)整供排水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)15立方米以內(nèi)（含15方）每立方米4.85元，每月支出水費(fèi)72.75元，每年支出水費(fèi)873元，平均每人每年218元，占紅河縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入37897元的0.58%。如果按月平均用水量20立方米，按現(xiàn)行供排水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每立方米3.95元計(jì)算，每月支出水費(fèi)79元，每年支出水費(fèi)948元，平均每人每年237元，占紅河縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入37897元的0.63%。按擬調(diào)整供排水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)20立方米以內(nèi)（含20方）每立方米4.85元，15立方米至30立方米（含30方）每立方米6.75元計(jì)算，每月支出水費(fèi)120元，每年支出水費(fèi)1440元，平均每人每年360元，占紅河縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入37897元的0.95%。

通過數(shù)據(jù)分析，可知對(duì)于普通家庭來說，因調(diào)整水價(jià)增加的水費(fèi)支出，在核定的每戶每月用水量15立方米的范圍內(nèi)，對(duì)居民實(shí)際生活水平影響不大，在居民可承受范圍內(nèi)。當(dāng)用水量越多，達(dá)到第二級(jí)甚至第三級(jí)時(shí)，用戶承擔(dān)的供排水價(jià)格不再是原來的平穩(wěn)遞增，而變成階梯跳躍式增長(zhǎng)。這樣的水價(jià)機(jī)制能有效引導(dǎo)用戶節(jié)約用水，有效提高用水效率，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。

六、調(diào)整水價(jià)增加的收入及主要用途

調(diào)整水價(jià)后，水利工程供水每年增加收入約100余萬元，城市供水每年增加收入約220萬元。價(jià)格調(diào)整后增加的收入可用于水利工程日常運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)，供排水管網(wǎng)和其他設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)，更新替換老舊設(shè)備，推進(jìn)“一戶一表”改造，償還銀行貸款，健全企業(yè)成本約束機(jī)制，有效緩解供排水企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力，促進(jìn)供排水企業(yè)發(fā)展。

七、保障措施

（一）優(yōu)惠政策

充分考慮用水戶實(shí)際經(jīng)濟(jì)承受能力，充分考慮弱勢(shì)群體的利益不因水價(jià)調(diào)整而受到影響，對(duì)特困人員和城市低保戶及農(nóng)村低保戶用水戶憑相關(guān)證件每月每戶用水量在3立方米以上（含3立方米）的給予減免1立方米的優(yōu)惠。

（二）其他

1.供水企業(yè)的供水水質(zhì)、水壓必須符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《城市供水企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的要求。供排水企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化自我約束，嚴(yán)格控制人員不合理增長(zhǎng)，著力降低管網(wǎng)漏損，抑制不合理成本支出，最大限度的降低成本，提高供排水效率和效益，降低供水產(chǎn)銷差率，切實(shí)加大水費(fèi)收繳力度，提高水費(fèi)征收率。更新替換老舊設(shè)備，提高供排水技術(shù)水平。加快“一戶一表”改造，實(shí)現(xiàn)供水企業(yè)抄表到戶、結(jié)算到戶、服務(wù)到戶，為全面實(shí)行階梯水價(jià)創(chuàng)造條件。嚴(yán)格用水定額管理，實(shí)施超計(jì)劃、超定額累進(jìn)加價(jià)方式，對(duì)公共設(shè)施用水實(shí)行計(jì)量計(jì)價(jià)制度。

2.紅河縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)各類量水、測(cè)水設(shè)施、供水水質(zhì)統(tǒng)一管理，健全城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系，加強(qiáng)供水計(jì)量監(jiān)測(cè)，完善供水計(jì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施，加強(qiáng)水質(zhì)管理，保證優(yōu)質(zhì)安全可靠供水。

3.由水利部門牽頭，會(huì)同自然資源局、住建局等相關(guān)部門，開展對(duì)地下水開采的清理整頓，切實(shí)規(guī)范取水行為。

4.紅河縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局加強(qiáng)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)水利工程供水和城市供排水價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)督和查處。

5.各有關(guān)部門和新聞媒體要做好宣傳解釋工作，充分利用各種形式廣泛宣傳水價(jià)綜合改革方案，盡量爭(zhēng)取社會(huì)理解和支持，保障水價(jià)綜合改革方案順利實(shí)施，避免因水價(jià)調(diào)整引發(fā)連鎖漲價(jià)現(xiàn)象，進(jìn)而影響社會(huì)穩(wěn)定和諧。

來源：紅河縣發(fā)改局