陳敬培（右一）領(lǐng)訪(fǎng)問(wèn)團(tuán)參觀(guān)小洞村。受訪(fǎng)者供圖

李賢斌（左二）在調(diào)解村民糾紛。受訪(fǎng)者供圖

馮曉路（左二）為村民提供暖心服務(wù)。受訪(fǎng)者供圖

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。村（社區(qū)）是社會(huì)治理中最基礎(chǔ)的單元，鄉(xiāng)村振興也需要強(qiáng)有力的“帶頭人”，因此，村（社區(qū)）黨組織如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用至關(guān)重要。高明狠抓加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）貫徹落實(shí)，有效推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在高明目前村（社區(qū)）“兩委”班子中，大專(zhuān)及以上學(xué)歷占比78.45%，比上屆提升26%；平均年齡39.6歲，比上屆下降3歲。具有外出經(jīng)商、退伍軍人、政府聘員等工作經(jīng)歷的占比44.7%，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與綜合素質(zhì)實(shí)現(xiàn)顯著提升。

從現(xiàn)有年齡結(jié)構(gòu)上看，“兩委”班子的“后浪”力量持續(xù)發(fā)力，高明目前村（社區(qū)）“兩委”委員中，“80后”占比59.5%；77名村（社區(qū)）黨組織書(shū)記中，有26人是“80后”，占比33.8%，其中有2人是“90后”，形成了老、中、青合理搭配的梯次結(jié)構(gòu)。

年富力強(qiáng)、有文化有思想、敢闖敢干敢擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部，正為高明鄉(xiāng)村振興輸入新鮮“血液”。

●南方日?qǐng)?bào)記者 盛正挺 葉能軍 通訊員 高組宣

引領(lǐng)發(fā)展

退伍兵打造革命老區(qū)“網(wǎng)紅村”

走在更合鎮(zhèn)小洞村寬敞整潔的村道上，錯(cuò)落有致的民居、清澈見(jiàn)底的池塘、風(fēng)景秀麗的公園不時(shí)映入眼簾，展示著鄉(xiāng)村振興示范村的風(fēng)貌；革命烈士紀(jì)念堂前紅旗招展，石碑聳立，蒼柏掩映，讓人肅然起敬。

這個(gè)地處佛山西部群山中的小村莊，近兩年激活自身的紅色資源，打造富有濃厚本土鄉(xiāng)村韻味的“紅色步行博物館”，已經(jīng)成了遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅村”。尤其今年，前來(lái)參觀(guān)學(xué)習(xí)的各種團(tuán)體更多。

小洞村黨委書(shū)記陳敬培是促成小洞村實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的重要“推手”。

“80后”的陳敬培早年當(dāng)過(guò)兵，還在荷城經(jīng)營(yíng)著一家公司。他一直很關(guān)心村里的發(fā)展，2016年在村里老書(shū)記和村民的支持下，陳敬培開(kāi)始進(jìn)入村黨委工作。

了解小洞村存在的問(wèn)題后，抓好基層黨建工作，為基層黨組織注入“新生力量”，全心全意做實(shí)事的想法，便刻在了陳敬培的心上。

“造福村民的重心是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。”陳敬培說(shuō)。依托豐厚的紅色資源，小洞村黨委開(kāi)辟鄉(xiāng)村新型發(fā)展之路，通過(guò)組織學(xué)校春秋游、企業(yè)拓展訓(xùn)練、黨員教育輪訓(xùn)等形式，讓廣大黨員干部群眾和外來(lái)參觀(guān)游客重走革命足跡，大大提升了紅色小洞的知名度和影響力。

2019年，小洞村成為高明區(qū)首批4個(gè)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村之一。目前，還正準(zhǔn)備申報(bào)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。

陳敬培表示，將以紅色資源為基礎(chǔ)，引入文旅項(xiàng)目及企業(yè)，發(fā)展觀(guān)光旅游、民宿產(chǎn)業(yè)等，讓小洞村的土地充分流轉(zhuǎn)起來(lái)，進(jìn)一步提高村集體的收入，讓小洞村村民享受到更多村中發(fā)展帶來(lái)的紅利。

同時(shí)，小洞村“兩委”班子成員均具備大專(zhuān)以上學(xué)歷，并正在修讀經(jīng)濟(jì)管理、土木工程等本科學(xué)位，將用更強(qiáng)能力帶動(dòng)小洞村蛻變。

在更合鎮(zhèn)高村村，38歲的退伍軍人陳國(guó)星外出經(jīng)商有所成就，近年來(lái)對(duì)“三清三拆三整治”等村中事務(wù)也大力支持，得到村中黨員和群眾的認(rèn)可。去年年底，高村村黨委本著“年輕人帶來(lái)新發(fā)展”的初衷積極動(dòng)員其參選，更合鎮(zhèn)黨委政府也多次上門(mén)做工作，陳國(guó)星最終順利當(dāng)選為新一屆高村村黨委書(shū)記。

“隨著美麗高明大行動(dòng)深入開(kāi)展，鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作全面鋪開(kāi)，高明農(nóng)村在近幾年發(fā)生了翻天覆地的變化。”陳國(guó)星說(shuō)，如今周邊很多村發(fā)展得很好，很多人喜歡回村居住，希望通過(guò)自己的努力，讓自己的家鄉(xiāng)也被人向往。

在高明的農(nóng)村，像陳敬培、陳國(guó)星這樣年輕有為的黨員干部正變得越來(lái)越多。

調(diào)解糾紛

“賢談”確保“小事不出村”

“可能我經(jīng)常笑呵呵的，讓人覺(jué)得比較好說(shuō)話(huà)吧，所以大家都愿意讓我來(lái)做調(diào)解。”1984年出生的李賢斌笑著說(shuō)。

李賢斌不僅是更合鎮(zhèn)白洞村黨委書(shū)記，還有一個(gè)個(gè)人工作室。今年3月，更合鎮(zhèn)首個(gè)個(gè)人品牌調(diào)解室——白洞村“賢談”調(diào)解工作室正式掛牌，團(tuán)隊(duì)成員由白洞村“兩委”干部、工作人員和轄下10個(gè)村民小組的黨員干部組成，目前共有16人。

李賢斌是高明區(qū)招錄的第一批專(zhuān)職調(diào)解員。2015年7月，他就開(kāi)始擔(dān)任白洞村人民調(diào)解委員會(huì)專(zhuān)職調(diào)解員。憑借著鍥而不舍的敬業(yè)精神和公平公正的人民調(diào)解員形象，他的工作逐步得到了村民的認(rèn)可。2019年，他被推選為白洞村黨委書(shū)記，并擔(dān)任該村調(diào)解委員會(huì)主任。

工作室剛成立，就迎來(lái)了一個(gè)大難題。由于白洞村旺田村民小組的歷史遺留問(wèn)題，部分村民侵占集體資產(chǎn)多達(dá)30多處，村民意見(jiàn)大，6年來(lái)矛盾糾紛較突出，村民迫切要求解決。

李賢斌帶著調(diào)解團(tuán)隊(duì)多次到村中了解情況，及時(shí)召集村民代表開(kāi)會(huì)，先統(tǒng)一思想，后落實(shí)解決方案，從容易溝通的群體入手，分批說(shuō)服侵占山地的村民，最終侵占集體資產(chǎn)的村民都簽訂了歸還協(xié)議，使長(zhǎng)時(shí)間困擾群眾的問(wèn)題得到解決。

3月以來(lái)，工作室積極回應(yīng)群眾需求，主動(dòng)介入辦理調(diào)處山林土地爭(zhēng)議、鄰里爭(zhēng)議、婚姻家庭爭(zhēng)議、侵占集體土地爭(zhēng)議等各類(lèi)案件，共成功調(diào)解了11宗矛盾糾紛。

“社會(huì)的平安穩(wěn)定是鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，要始終將人民調(diào)解工作貫穿各項(xiàng)重心工作當(dāng)中。”李賢斌表示，接下來(lái)工作室還將通過(guò)“傳、幫、帶”的方式，把調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)傳授給年輕干部，通過(guò)“黨建 調(diào)解”的模式，帶領(lǐng)年輕干部一起參與到排查化解轄區(qū)矛盾糾紛工作中，確保“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。

明城鎮(zhèn)新崗村步洲村民小組黨支部書(shū)記莫敏基也是調(diào)解的一把“好手”。他曾是明城鎮(zhèn)明西村的專(zhuān)職調(diào)解員，“有矛盾，找基哥”是明西村不少村民遇到糾紛時(shí)的第一個(gè)念頭。

從小在農(nóng)村長(zhǎng)大的莫敏基深知，在農(nóng)村基層調(diào)解工作中，村民的信任最重要，平時(shí)與村民打好關(guān)系，才能更好地在矛盾雙方之間扮演溝通橋梁的角色。為此，他每天都主動(dòng)和村民拉家常，多年扎根基層，讓他漸漸成為村民們熟悉的“基哥”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年至2020年，莫敏基合計(jì)參與、協(xié)助調(diào)解轄區(qū)矛盾糾紛395起，調(diào)處成功388起，成功率達(dá)98%。此外，莫敏基還成功為村集體收回被拖欠的承包款和租金十幾萬(wàn)元，收回魚(yú)塘山地43.8畝。

他把過(guò)去在明西村建立的“法律明白人”的做法和經(jīng)驗(yàn)帶到了步洲村民小組，發(fā)動(dòng)組建步洲村民小組“法律明白人”志愿服務(wù)隊(duì)。目前，“法律明白人”志愿服務(wù)隊(duì)成員已達(dá)35人，駐村工作隊(duì)成員、村中黨員和鄉(xiāng)賢都自發(fā)加入。

高明積極探索調(diào)解工作品牌建設(shè)，通過(guò)健全完善矛盾糾紛排查機(jī)制和矛盾糾紛多元化解機(jī)制。在李賢斌、莫敏基等黨員干部的帶動(dòng)下，更多黨員將發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，搭建起與群眾溝通的橋梁，推進(jìn)人民調(diào)解工作的創(chuàng)新發(fā)展，著力提升基層社會(huì)治理水平。

服務(wù)社群

外來(lái)媳婦募資建起幸福“逸”站

更合鎮(zhèn)白石村黨委書(shū)記馮曉路是高明區(qū)近年來(lái)首位女性村書(shū)記。馮曉路是一名河南姑娘，2006年到更合鎮(zhèn)當(dāng)幼兒園老師，后來(lái)和白石村的一名小伙子相識(shí)相知并結(jié)為夫妻，成了一名外來(lái)媳婦。

白石村距離高明中心城區(qū)40公里，白石工業(yè)園聚集了許多大型廠(chǎng)企，工人以外來(lái)工居多，白石村也由此成為更合鎮(zhèn)人口最多的一個(gè)村。馮曉路在這里組建了高明區(qū)首個(gè)鎮(zhèn)級(jí)的外來(lái)務(wù)工人員藝術(shù)團(tuán)，為務(wù)工者架起一座融入城市的橋梁。

2019年7月，白石園區(qū)黨群服務(wù)中心投入使用，成為高明首個(gè)工業(yè)園區(qū)黨群服務(wù)中心，服務(wù)覆蓋園區(qū)42家企業(yè)，職工共計(jì)過(guò)萬(wàn)人。馮曉路成為服務(wù)中心的一名工作人員，她的職責(zé)主要是針對(duì)園區(qū)職工子女開(kāi)展服務(wù)。

根據(jù)孩子的成長(zhǎng)需求，馮曉路和同事在今年暑假開(kāi)展暑期職工子女系列活動(dòng)，如舉辦夏令營(yíng)、興趣班、進(jìn)行托管照顧等，為園區(qū)職工子女提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為黨員、群眾解決后顧之憂(yōu)。

良好的群眾基礎(chǔ)，讓馮曉路當(dāng)選為白石村黨委書(shū)記。由于曾任荷城街道黨校項(xiàng)目主任、區(qū)總工會(huì)兼職副主席，她經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)開(kāi)展黨建工作有思路、有特色、有亮點(diǎn)。

白石村陀柳村民小組“八字路”是一宗長(zhǎng)達(dá)10年的鄰里矛盾，困擾村民出行，此前村委會(huì)和相關(guān)部門(mén)多次介入上門(mén)調(diào)解，但都沒(méi)能解決。秉著便民利民、訴源治理、就地化解的理念，馮曉路帶領(lǐng)村“兩委”干部聯(lián)同駐村團(tuán)隊(duì)的工作人員上門(mén)走訪(fǎng)當(dāng)事人，現(xiàn)場(chǎng)辦公調(diào)處糾紛。

她充分發(fā)揮自己曾是社工人員的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把準(zhǔn)“脈”，精準(zhǔn)開(kāi)出解決問(wèn)題的“處方”，最終促成當(dāng)事村民各退一步，與村黨委達(dá)成共識(shí)，并用一個(gè)上午時(shí)間使道路恢復(fù)暢通，徹底解決了困擾村民多年的出行問(wèn)題。

了解到陀柳村民小組獨(dú)居長(zhǎng)者用餐難后，馮曉路主動(dòng)爭(zhēng)取各方資源，僅耗時(shí)兩天就發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢募集了11.8萬(wàn)元資金；同時(shí)撬動(dòng)聯(lián)點(diǎn)掛鉤單位高明區(qū)教育局、區(qū)慈善會(huì)、更合鎮(zhèn)黨建辦、周邊企業(yè)等資源，共募集資金約30萬(wàn)元，以陀柳村民小組黨群服務(wù)站為依托，打造了幸福“逸”站新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)，創(chuàng)新探索“黨建引領(lǐng) 政府主導(dǎo) 慈善資助 社會(huì)支持 村民自付”的聯(lián)合運(yùn)營(yíng)發(fā)展方式，每日為60名符合條件的長(zhǎng)者提供午、晚餐。對(duì)行動(dòng)不便的服務(wù)對(duì)象，村中黨員志愿者還提供配餐上門(mén)服務(wù)。

據(jù)馮曉路透露，接下來(lái)，白石村黨委還計(jì)劃組建一支農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)，以“配餐員 社工 義工 基層工作員”的服務(wù)模式，進(jìn)一步將幸福“逸”站打造成為拓展新農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)的重要平臺(tái)。

■鏈接

基層黨建三年 農(nóng)村亮點(diǎn)頻出

自2018年起，高明實(shí)施加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）。其中，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得不少亮點(diǎn)。

?亮點(diǎn)1

強(qiáng)化黨對(duì)基層的全面領(lǐng)導(dǎo)

在村、組兩級(jí)全面推進(jìn)重要事權(quán)清單管理，出臺(tái)“1 15”文件，推動(dòng)村、組各類(lèi)基層組織在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。2018年以來(lái)，全區(qū)77個(gè)村（社區(qū)）和673個(gè)村（居）民小組全部將重要事權(quán)清單管理核心內(nèi)容寫(xiě)入村規(guī)民約，村、組兩級(jí)黨組織審核把關(guān)各類(lèi)組織人選1859人次，審議把關(guān)重大項(xiàng)目975個(gè)、涉及資金9.65億元。

?亮點(diǎn)2

深入推進(jìn)黨組織規(guī)范化建設(shè)

實(shí)施“掛、駐、訓(xùn)、導(dǎo)”四步工作法，精準(zhǔn)整頓5個(gè)軟弱渙散村黨組織，由區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)書(shū)記帶頭掛點(diǎn)整頓，3年來(lái)選派7名科級(jí)干部分別擔(dān)任軟弱渙散村第一書(shū)記，并組建整頓工作隊(duì)全脫產(chǎn)駐村，全面配強(qiáng)整頓工作力量，建立問(wèn)題清單、實(shí)施精準(zhǔn)整頓，集中三年時(shí)間“一村一策”逐項(xiàng)整改，推動(dòng)5個(gè)軟弱渙散黨組織全部整改達(dá)標(biāo)。

?亮點(diǎn)3

鍛煉基層黨員干部隊(duì)伍

大力實(shí)施“頭雁”工程，建立起村級(jí)黨組織書(shū)記區(qū)級(jí)備案管理、導(dǎo)師幫帶制、區(qū)級(jí)全員輪訓(xùn)等機(jī)制，每年對(duì)村級(jí)黨組織書(shū)記及后備干部、“兩委”干部等進(jìn)行全員集中輪訓(xùn)，每年遴選一批優(yōu)秀村級(jí)黨組織書(shū)記舉辦“村書(shū)記帶頭人”示范培訓(xùn)班；高標(biāo)準(zhǔn)完成2021年村級(jí)換屆工作，順利選出新一屆村（社區(qū)）“兩委”干部427名，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)為新一屆“兩委”干部親自授課，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、整體素質(zhì)和履職能力全面提升。高質(zhì)量完成農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題排查試點(diǎn)工作，科學(xué)合理制定全區(qū)發(fā)展黨員計(jì)劃，堅(jiān)決把好黨員“入口關(guān)”。全面推行村（社區(qū)）無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，全區(qū)領(lǐng)崗黨員7260名，占比達(dá)78.38%。

?亮點(diǎn)4

有效提升基層基礎(chǔ)保障

高質(zhì)量建成77個(gè)村（社區(qū)）、1個(gè)工業(yè)園區(qū)黨群服務(wù)中心和469個(gè)村（居）民小組黨群服務(wù)站，全面落實(shí)每個(gè)村（社區(qū)）黨組織10萬(wàn)元/年的服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年投入600萬(wàn)元黨群共建專(zhuān)項(xiàng)資金，推動(dòng)解決一批關(guān)系群眾切身利益的“民生微實(shí)事”，實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)和服務(wù)群眾“雙贏”。2018年以來(lái)，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政投入基層黨建經(jīng)費(fèi)達(dá)1.94億元，年均增長(zhǎng)率為35.9%，村（社區(qū)）“兩委”干部人均年收入較3年前提高50%以上。招錄30名黨建工作指導(dǎo)員、75名村（社區(qū)）工作人員充實(shí)基層一線(xiàn)，實(shí)實(shí)在在把人、財(cái)、物各類(lèi)資源下放到基層一線(xiàn)。

?亮點(diǎn)5

全面涵養(yǎng)基層政治生態(tài)

深化基層正風(fēng)反腐三年行動(dòng)，創(chuàng)新建立陽(yáng)光村務(wù)“三聯(lián)”監(jiān)督平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)賬及時(shí)交賬率從不足46%提升至99.89%。委派和聘請(qǐng)村（居）廉潔監(jiān)察員305名，全區(qū)77個(gè)村（社區(qū)）全部設(shè)立村級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢委員），推動(dòng)監(jiān)察向基層“最后一公里”延伸。發(fā)揮區(qū)委巡察“利劍”作用，2018年起，部署開(kāi)展10輪村級(jí)巡察，覆蓋全區(qū)77個(gè)村（社區(qū)）黨組織。

?亮點(diǎn)6

黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

實(shí)施高明農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展20條，推動(dòng)完成617個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份制改革任務(wù)，統(tǒng)籌整合10萬(wàn)畝以上農(nóng)用地進(jìn)行集約開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三個(gè)萬(wàn)畝”工程建設(shè)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收入3年間增長(zhǎng)了87.7%。發(fā)揮“頭雁”帶動(dòng)作用，黨員帶頭凝聚群眾力量，推動(dòng)實(shí)施“三清三拆三整治”“美麗高明”大行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，100%行政村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)紅色村組織振興試點(diǎn)（明陽(yáng)村）工作，宜居宜業(yè)、紅色美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)進(jìn)度不斷提速。在2019年全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核中榮獲“優(yōu)秀”等次。

■相關(guān)

印發(fā)三年行動(dòng)計(jì)劃

多舉措強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建

佛山市高明區(qū)日前出臺(tái)《加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）工作措施》，分別以“完善組織體系開(kāi)啟新征程”“提升黨建引領(lǐng)基層治理效能”“高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，努力把各領(lǐng)域基層黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。其中，多條措施直指強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建的目標(biāo)。

鞏固農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位

落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開(kāi)”，深化村、組兩級(jí)重要事權(quán)清單管理，修訂完善“1 15”文件，按“一村一組一流程”全面優(yōu)化重要事權(quán)清單管理實(shí)施流程，深化“三先機(jī)制”，突出黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用。

全面落實(shí)村組各類(lèi)組織向村黨組織報(bào)告工作制度，探索實(shí)施村組各類(lèi)組織負(fù)責(zé)人述職報(bào)告制度，強(qiáng)化村黨組織對(duì)村組集體經(jīng)濟(jì)組織、村民小組、村民理事會(huì)和其他基層社會(huì)組織等的領(lǐng)導(dǎo)管理監(jiān)督。

強(qiáng)化農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍建設(shè)

建立健全規(guī)范化、制度化的農(nóng)村帶頭人選拔物色流程，注重從本地企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、致富能手、退役軍人、大學(xué)畢業(yè)生中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)選拔帶頭人。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨組織書(shū)記日常分析研判和監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)級(jí)組織部門(mén)備案管理。

按不低于1∶2的比例，培養(yǎng)儲(chǔ)備農(nóng)村黨組織書(shū)記后備干部，建立農(nóng)村黨組織書(shū)記、“兩委”干部?jī)蓚€(gè)后備干部庫(kù)；建立一支政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、來(lái)源充足、平均年齡43歲左右、90%具有大專(zhuān)以上文化程度的帶頭人隊(duì)伍。

深化鄉(xiāng)村治理體系

完善以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)，村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)，集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶，其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織為補(bǔ)充的村級(jí)組織體系。

優(yōu)化完善“行政村黨組織—村民小組（網(wǎng)格）黨支部（黨小組）—黨員聯(lián)系戶(hù)”三級(jí)黨建網(wǎng)格，推動(dòng)“黨建單元”和“治理單元”高度融合，有效運(yùn)用村（社區(qū)）網(wǎng)格上各方面的資源和力量，構(gòu)建以黨員為“紐帶”的密切聯(lián)系服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)，探索建立第三級(jí)網(wǎng)格發(fā)揮作用激勵(lì)機(jī)制，激活黨建引領(lǐng)基層治理“神經(jīng)末梢”。

推進(jìn)對(duì)村巡察全覆蓋，深化陽(yáng)光村務(wù)“三聯(lián)”監(jiān)督平臺(tái)和農(nóng)村基層監(jiān)督組織建設(shè)，完善農(nóng)村工程建設(shè)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)同步監(jiān)督機(jī)制，開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，建立高明區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約。

修訂完善村規(guī)民約，建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制，定期組織開(kāi)展積分評(píng)價(jià)考核，設(shè)置“紅黑榜”，促進(jìn)公眾參與、社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制。

拓展農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

結(jié)合高明城鄉(xiāng)形態(tài)特點(diǎn)，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、整鎮(zhèn)推進(jìn)、聯(lián)片帶動(dòng)，推動(dòng)“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村、強(qiáng)村帶組”。在符合條件的村（居）民小組全面建立黨組織，力爭(zhēng)3年內(nèi)村（居）民小組黨支部單獨(dú)組建率達(dá)到90%以上。

推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)，深入實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)，制定三年文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案，深入開(kāi)展“高明好人”“鄉(xiāng)村美德典范”等各級(jí)先進(jìn)人物挖掘選樹(shù)和學(xué)習(xí)宣傳，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。