習近平總書記深刻指出，“新時代黨的組織路線是理論的也是實踐的”。當前，在非公有制經濟組織和社會組織黨的建設領域，全面貫徹落實新時代黨的組織路線，需辯證地看待、理性地分析、客觀地把握喜與憂、難與易、常與變等對立統一關系。
0１“喜”與“憂”
當前，非公黨建工作總體態勢喜人，潛在問題憂人，具體表現為“三喜兩憂”。即，形勢發展之喜，改革開放40年來，非公經濟組織和社會組織不斷發展壯大，成為抓好非公黨建工作的重要基礎和前提；政策布局之喜，黨中央多次強調“兩個毫不動搖”原則，出臺實施“工作經費稅前列支”“黨費全額返還”“支持園區黨群活動中心建設”等政策，為非公黨建工作開展提供了動力保障；探索實踐之喜，園區黨建、律師行業黨建、互聯網企業黨建等工作亮點紛呈。同時，也要看到非公黨建工作起步晚、基礎弱的實際，存在發展不均衡之憂，與傳統的農村、社區、國企、機關等領域相比較，仍處于后發和追趕階段，其自身發展程度也極不平衡；非公黨建還缺乏持續穩固普惠的扶持機制。這些都需要通過堅定不移地貫徹落實新時代黨的組織路線在實踐發展中不斷解決。
02“難”與“易”
“難”主要“難”在特殊性。抓好非公黨建工作，既要堅決貫徹黨的路線方針政策，也要考慮非公有制經濟組織和社會組織自身的特殊性，在思想引領、情感溝通、互惠傳導等方面下更多的氣力，探索出一套符合非公黨建自身發展規律的工作方法。“難”也“難”在基礎性。針對存在的基層黨務力量配備與現實發展需要還不完全適應，“兼而不專”的現象突出，黨組織體系建設時而滯后于非公組織自身發展，神經末梢的盲點空白點需要動態補齊、常態刷新等現實問題，需要把更多的精力投入到基礎性工作之中。“易”則是“易”在共通性。只要各級黨組織真正重視起來，從夯實執政基礎的高度來認識，從全面從嚴治黨的戰略來謀劃，敢抓敢管、真抓嚴管、常抓長管，知難而進，迎難而上，非公黨建工作必能蓬勃發展、碩果累累。
03“上”與“下”
要注重把高層指導謀劃和基層探索實踐兩方面的智慧和力量匯集起來，上下結合、合力推動，扎牢非公黨建工作根基。高層謀劃要把握“時”“勢”“度”。“時”就是要緊扣時代主題，把握時代脈搏，找準工作著力點和切入點；“勢”就是要準確判斷形勢發展，積極作為、務實有為；“度”就是要尊重規律，科學統籌，一步一個腳印地推動落實。基層實踐要注意“嚴”“細”“實”。“嚴”就是要堅持政治標準，突出政治功能，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”；“細”就是要耐心細致，舍得花時間、下細功夫，不搞大水漫灌，做到“潤物細無聲”；“實”就是要按照“謀事要實、創業要實、做人要實”的要求，扎扎實實地把每項工作落到實處。
04“破”與“立”
“破”就是要破除與新形勢新要求不相適應的思維觀念和運行機制。要破除“行政思維”，避免簡單采用行政化的手段和方式抓非公黨建工作；要破除“套路思維”，避免不顧非公組織特點，簡單套用傳統的黨建媒介和手段開展工作；要破除“特例思維”，不能片面強調非公有制的特殊性，使非公黨建工作偏離全面從嚴治黨總體布局。“立”就是要扭住落實黨建主體責任這個牛鼻子，立規矩、建制度、理機制，通過理順黨建管理體制，堅持屬地管理和行業管理相結合，形成共同抓好非公黨建工作的合力；通過從體制機制、保障政策、隊伍建設、組織領導等多方面，織密制度鏈條，完善政策網絡，厚植工作根系和基礎。
05“統”與“分”
“統”就是要堅持“一盤棋”，自覺把非公黨建工作納入城市基層黨建的整體布局，牢固樹立全面統籌、開放融合、互促共建理念，堅持全領域統籌、多方面聯動、多戰線并舉，系統推進非公黨建工作，積極發揮在促進城市基層治理中的應有作用。“分”就是要堅持分類指導，不搞“一刀切”“雜鍋燉”，分類抓好園區、商圈市場、互聯網企業、影響力外資企業、民營上市公司大型企業、異地商會、個私協會等黨建工作，以律師、注冊會計師、注冊稅務師等行業黨建為重點，統籌抓好社會團體、民辦非企業單位、基金會、社會中介組織以及城鄉社區社會組織等黨建工作，不斷提高工作針對性和精準度。
06“虛”與“實”
要徹底摒棄“黨建工作虛、業務工作實”“重業務輕黨建”等錯誤認識，牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”觀念，突出政治引領，著力解決黨建工作虛化弱化邊緣化問題，真正把基層黨組織建設成為“教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘”。要認真研究解決黨建工作與中心工作“兩張皮”問題，找準黨建工作與中心大局的結合點、切入點，積極拓展非公有制經濟組織和社會組織黨組織和黨員發揮作用的途徑，促進黨建工作與企業經營發展相融合、與社會公共治理相促進，努力把非公黨建工作做實了出生產力、做強了增競爭力、做細了提凝聚力，凸顯非公黨建工作的實際、實用和實效。
07“量”與“質”
量變是質變的前提和必要準備，質變是量變的必然結果。從基礎性工作入手，積小勝為大勝，把擴大非公領域黨的組織和工作覆蓋作為經常性任務，常抓不懈，久久為功，確保建而有效，實而有質，穩固提升。堅持典型引路、抓點帶面，建強黨支部，推進規范化，帶動非公黨建工作全面進步、全面過硬。對非公黨建工作運行中存在的難點弱點問題，找準問題癥結，對癥下藥，既治標也治本，為非公黨建工作長遠發展夯實基礎和條件。
08“常”與“變”
“常”就是要充分考慮非公經濟組織和社會組織的基礎條件，切實尊重實際、尊重規律、尊重特點，在強化兩個功能、擴大兩個覆蓋、發揮兩個作用等基本任務上持續用力，穩步推進，步步為贏。“變”就是要準確把握“非公黨建工作只能加強不能削弱”的形勢判斷，變思路、變方式、變投入，提前落子布局，贏得工作主動。要變思路，從“線性”思維方式向“螺旋”思維方式轉變，把非公黨建作為一項有目標、沒終點，卻總有新起點，永遠螺旋上升的事業來看待和推進；要變方式，創新工作方式方法，善于運用“互聯網 黨建”“智慧黨建”等手段，講好紅色故事，傳遞黨的聲音；要變投入，徹底摒棄姓“公”姓“私”狹隘觀念，對黨的基層組織一視同仁，加大力量配備、保障投入和政策傾斜，使非公黨建投入與其體量和地位相匹配，與形勢的發展需要相適應。
來源：學習時報 黨建網微平臺
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