在現(xiàn)實中，一部分地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)居然存在兩套鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，這到底是怎么回事兒呢？這兩套黨委班子，又是怎么運作的呢？現(xiàn)在，就讓我們來分析一下這個問題。
其實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)兩套黨委班子，其中的一套，當然就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的黨委班子，而另一套的名稱叫鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)黨委班子。比如，在現(xiàn)實中，四川省的南充市，就出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)黨委，成為探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展的一個協(xié)同發(fā)展新路子。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)黨委，到底是怎么設(shè)置呢？按照南充市某地《關(guān)于加強片區(qū)黨組織建設(shè)的通知》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)黨委，圍繞“抓好區(qū)域化黨建、做實精細化治理、推動集群化發(fā)展”的工作定位，由縣委常委兼任黨委書記，聯(lián)系片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨員縣級領(lǐng)導兼任副書記，片區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣旅等縣直部門黨員負責同志兼任委員，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)黨委。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)黨委，在性質(zhì)上，屬于是一個功能性黨組織。在工作內(nèi)容上，主要負責本區(qū)域內(nèi)組織建設(shè)、招商引資、基層治理等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實。
有人認為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)黨委的成立，會不會造成機構(gòu)的增加和人員的增加呢？并不會。在現(xiàn)實中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)黨委的存在，其實不增加人員編制，也不增加領(lǐng)導職數(shù)。而且，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)黨委，并不會承擔具體行政事務(wù)。因為如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)黨委承擔具體行政事務(wù)，必然會打亂鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委現(xiàn)有正常的工作節(jié)奏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)黨委的運轉(zhuǎn)，主要是抓協(xié)同，抓大事。
比如，現(xiàn)實中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)黨委，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合片區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、功能定位等，協(xié)調(diào)整合區(qū)域內(nèi)國土空間規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目建設(shè)布局等要素資源，推動向片區(qū)產(chǎn)業(yè)帶上集聚。過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，單打獨斗，而且也有可能出現(xiàn)無序競爭的情形。但是，有了片區(qū)黨委的存在，強化資源要素整合，實現(xiàn)片區(qū)協(xié)同發(fā)展，避免無序競爭和資源浪費。
又比如，片區(qū)黨委的存在，可以探索“片區(qū)黨委—鎮(zhèn)黨委—村支部—網(wǎng)格員”的四級治理體系，建立邊界鎮(zhèn)村聯(lián)動、片區(qū)應(yīng)急管理等機制，推動治理力量融合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力量都很弱，但是，因為存在片區(qū)黨委，就可以在環(huán)境提升、防汛救災、護林聯(lián)防等方面加強溝通、整合力量，提升工作效率。
因此，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在兩套“黨委班子”，但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作反因而效率更高了。對此，你怎么看？
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