近年來，義烏市財政局加大行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)進度。2020年，建設(shè)完成五個行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制試點，指導(dǎo)蘇溪鎮(zhèn)編寫了內(nèi)部控制手冊，開展了《義烏市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)指引》編制。作為16個全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部控制指引建設(shè)試點縣（市）之一，2021年義烏市將在所有鎮(zhèn)街全面推開內(nèi)部控制建設(shè)工作。
01拉上“警戒線”，探索制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)控指引
近年來，義烏市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金規(guī)模不斷擴大，可用資金總量不斷增長，債務(wù)規(guī)模逐年擴大，財政風(fēng)險不斷加重，“資金多、用途雜、風(fēng)險大、管理壓力大”等問題日益凸顯。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)控指引建設(shè)，能有效規(guī)范財政資金使用，提高財政資金績效，切實提升基層治理能力。
02搭上“接天線”，努力規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)控指引
不斷規(guī)范《義烏市鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)控指引建設(shè)方案》。當(dāng)前已按計劃完成文件的收集整理和初步解構(gòu)，增加了50余項涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層管理的政策文件和義烏市級發(fā)布的文件，從財政服務(wù)與監(jiān)督的角度，將規(guī)范底線、風(fēng)險控制傳遞到位，幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道更好地梳理內(nèi)部風(fēng)險、設(shè)計風(fēng)控舉措、完善內(nèi)部制度、優(yōu)化內(nèi)部流程。
03牽上“落地線”，合力推動內(nèi)控指引建設(shè)
成立義烏市鎮(zhèn)街內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)內(nèi)控指引建設(shè)的整體組織、協(xié)調(diào)工作；突出鎮(zhèn)街主體責(zé)任，指引鎮(zhèn)街自行開展內(nèi)控建設(shè)和持續(xù)完善工作；建立聯(lián)絡(luò)員制度，高效做好內(nèi)控業(yè)務(wù)的發(fā)布、培訓(xùn)、咨詢答疑。
04接上“充電線”，高效應(yīng)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)控指引
搭建內(nèi)控指引基本框架，找準政策制度與鎮(zhèn)街內(nèi)部管理程序的結(jié)合點；抓牢鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)控工作核心，聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)、招商引資、拆遷安置等重要經(jīng)濟活動，規(guī)范鎮(zhèn)街行為；突出義烏鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理特色，總結(jié)提煉蘇溪鎮(zhèn)試點經(jīng)驗，修正完善流程指引，形成義烏特色；建立定期更新長效機制，確保指引的動態(tài)循環(huán)和鎮(zhèn)街內(nèi)控體系持續(xù)優(yōu)化。
05布上“智能線”，持續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)控指引
結(jié)合數(shù)字化改革，借助內(nèi)控信息系統(tǒng)，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)智能化監(jiān)管預(yù)警，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)部管理需求和財政部門監(jiān)管需求，提升縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化程度。
云內(nèi)控，讓風(fēng)險控制變得更簡單！
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