工程造價全過程的造價控制
所謂房屋建筑工程造價管理就是合理確定和有效控制建筑工程造價。這里的費用是指建設一個項目的總費用，包括前期工作費用、勘察設計工作費用、建筑安裝工作費用、設備工具購置費、建設單位管理費和其他工程建設費用。其中，成本的合理確定是有效控制的前提；而有效控制的基礎是合理的成本確定，二者缺一不可，不可偏廢。
住宅建設項目全過程造價管理的幾個階段
根據住宅建設項目的實施進度、管理內容和管理重點，住宅建設項目的階段可分為投資決策階段、設計階段、招標階段、實施階段和竣工驗收結算階段。
1.投資決策階段的成本控制。
長期以來，建設項目中普遍存在“三超”現象。要克服這種現象，“經批準的投資估算作為建設工程造價的最高限額”將在今后的設計預算、施工圖預算和工程竣工結算中發揮控制作用。通過多方面、多環節的共同努力，提高項目投資估算的相對準確性，充分利用資金，是項目造價經理的首要職責。特別是在投資決策階段，項目法人(或項目業主)是項目成本控制的主體，項目法人要考慮擬建項目的建設目的、項目建成后的預測功能(或設計功能)以及項目建設期內預測的各種因素。進行深入細致的調查研究，在項目投資決策階段對控制工程造價做出具體的目標和決策，并據此要求工程造價管理人員做出更準確的投資估算。
2.設計階段的成本控制。
在設計階段，設計單位應根據業主(建設單位)的設計任務委托書和設計合同的要求，盡量將概算控制在委托設計的投資之內。設計階段的造價控制是一個有機整體，各設計階段(概算、概算、預算)的造價相互制約、相互補充，前者控制后者，后者補充前者，從而形成工程造價的控制體系。
在設計過程中，要對設計進行跟蹤，及時對設計圖紙和工程內容進行評估，及時將設計項目的投資與計劃投資進行比較。如果發現設計投資超過計劃投資，應修改設計，確保投資不超過限額。此外，還應對設計方案進行技術經濟比較，尋求節約投資的可能性。
3.投標階段的成本控制。
我國工程建設招投標是較早的領域，也是最廣泛、最成熟的領域。招投標階段工程造價管理的任務主要包括以下三個方面:(1)在批準的概算和預算限額內，在滿足工程質量和工期要求的條件下，確定業主合理的投標報價。(2)根據項目的性質和特點，制定評標辦法。(3)與工程造價相關的合同條款的制定。這三者是相互聯系的，應該綜合考慮，以達到相對最佳的效率。
4.施工階段的成本控制。
項目實施是將建設項目的規劃設計轉化為工程實體的過程。這個過程是項目資金形成的主要過程，即建設資金的主要使用階段。因此，從施工到竣工，建設資金的控制和管理在整個資金管理過程中起著重要的作用，直接影響到工程的質量和效益。在www.gczjy.com項目的可行性研究和初步設計階段，造價管理的重要任務是優化設計方案，合理預測項目投資。在項目實施階段，如何將實際成本控制在預測值以內，如何科學地使用建設資金，是成本管理研究的主要目標和任務。
在施工階段，造價工程師應認真審查施工組織設計，采用技術經濟比較的方法進行全面審查，以計劃投資額作為投資控制的目標值，定期分析目標值與實際投資額偏差的原因，重點審查施工組織設計中采用各種不合理的www.gczjy.com措施所增加的費用。對于工程變更，應認真審查各子項目單價、數量和金額的變化，進行事前檢查和主動監控，確保投資控制目標的實現。索賠經常出現在施工過程中。承包商總是尋找每一個機會，不僅要求費用補償，還要求獲得利潤和工期補償。作為造價工程師，要精通施工合同條款，熟悉工程項目專業技術標準，當好仲裁員！維護合同雙方的合法權益。
在項目實施階段，可采取以下措施控制工程造價:(1)認真審核合同價格、工程量清單、基本單價等相關文件；(2)正確計量工程，復核工程www.gczjy.com付款單，按規定結算工程價款；(3)正確理解設計意圖，嚴格控制設計變更，對設計中不適當的部分及時進行修改；(4)巧用定額，合理進行現場簽證。(5)審查施工組織設計，選擇合理的施工方案，有效控制成本。
5.竣工結算審核階段的造價控制。
工程竣工決算是整個工程造價控制的最重要環節。決算如何能如實反映整個工程的實際成本，也體現了發包人和承包人管理工程成本的能力。為了及時管理工程決算，需要收集整理竣工結算資料，包括工程竣工圖紙、設計變更通知、各種簽證資料等。這些材料的收集和取證也必須注意其有效性。比如設計變更通知單必須有原設計單位出具的設計人簽名和相關印章，現場監理的簽證必須有甲方現場負責人簽名和設計人認可。在我國大部分工程項目的決算中，施工承包商在進行決算時，施工承包商一般會在決算中進行過度的計算，而發包人則千方百計的去砍賬。這是一個嚴重的爭議，工程結算拖延數年，極大地影響了建設項目的使用和工程造價的確認。
竣工審計要點
1.工程量審計。工程量的審核是結算中最基本的，直接影響到直接工程費用和其他費用的計算。準確與否直接關系到工程造價的高低。因此，需要根據竣工圖紙和其他相關資料以及現場情況核實工程量的準確性，并找出由于計算錯誤導致工程量與圖紙和施工現場不符的項目，特別是一些施工單位預算人員在結算時故意增加工程量和重復計算。
2.固定定價審計。結算中經常出現錯誤定額和重復定額。一些施工單位在套用工程預算定額時，堅持在原定額中單列項目，重復定額，故意增加工程造價。
3.收費標準審計。工程結算由直接費、利潤、規費和稅金等組成。準確適用所有費率，收費依據是否正確，非常重要。
4.審核建筑材料用量和價格差異。一般來說，土建材料費用占建筑工程總造價的70%左右。近年來，建筑市場的材料變化很大，施工單位對建筑材料用量的控制還存在很多漏洞。通過審計，可以糾正材料結算費用偏高的現象，控制工程造價，提高投資效果。通過幾年的工程審計實踐，我認為最好是甲方訂購材料，乙方與供應商簽訂采購合同并組織投料，甲方監督檢查數量和質量。這不僅控制材料價格，而且監督材料質量。必要時，甲方將直接將材料款撥付給供應商，防止乙方挪用材料款，以保證工程材料款及時到位，加快工程進度，降低工程成本。總之，工程材料成本管理是一項專業性很強、工作量很大的復雜工作。
5.隱蔽工程記錄、變更和簽證表格的審核。在工程結算中，隱蔽工程的簽證往往會引起爭議，因為簽證人員往往重視技術和時間，忽略了計費問題，導致定額中包含的內容出現重復簽證的現象。隱蔽工程現場管理不好，審計人員在進行審計時非常被動。工程前期要考慮結算，做好隱蔽簽證，減少竣工結算時的扯皮現象。
綜上所述，要有效控制建設項目成本，只有堅決把控制重點從原來單一的項目實施階段的控制(審核施工圖預算)轉移到項目建設的各個階段，針對各個階段采取不同的成本管理和控制方法，才能事半功倍。
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