湟源縣深入學習《習近平經濟思想學習綱要》，按照深化作風建設、加強能力建設要求，始終堅持把項目建設作為穩住經濟大盤的“牛鼻子”、推動高質量發展的“主引擎”、提升干部能力的“主戰場”，突出聚焦項目謀劃生成和實施管理中“投資不精準、前期不扎實、管理不規范、調度不系統”“四大難題”，大力推行“4 X”工作機制，不斷深化項目投資領域體制機制改革，逐步探索建立決策科學、投向合理、運作規范、監管嚴格的政府投資項目管理體制。上半年，固定資產投資較上年同比增長82%，五區兩縣排名第1。到位專項資金7.3億元、較上年全年增長21.56%，其中中央預算資金到位1.38億，同比增長53.3%。
聚焦“項目投資不精準”問題，財經委定方向。加強黨對經濟工作的全面領導，制定出臺《中共湟源縣委財經委員會實施細則（試行）》，從全縣重大項目建設、預算調整、投資變更、國企融資等10個方面嚴格議事范圍，從召開時間、議題確定、會議決策等方面細化各階段議事程序。進一步引導全縣各部門加強政策學習，樹牢規范意識，搶抓經濟發展窗口期、機遇期、關鍵期，強化資金安排的嚴肅性、統籌力，嚴把項目入庫關、項目計劃關、資金投向關，確保投資建設的科學性、規范性和有序性。自《實施細則（試行）》發布以來，召開財經委員會會議4次，研究全縣重點項目39項，投資規模達7.5億元。
聚焦“前期工作不扎實”問題，規委會審方案。準確把握規劃引領的重要性，堅持全縣“一盤棋”，編制完善總規控規以及全域旅游等專項規劃，充分發揮規委會統籌、協調、監督作用，著眼提高土地畝均效益，推動節約集約利用。制定《湟源縣投資項目全生命周期流程圖》，堅持“選擇一流中介打造一流品質、培育一流隊伍互動一流中介、一流戰略思維培育一流制度、一流制度建設管理一流隊伍”理念，嚴格“部門內審、專家會審、分管領導初審、規委會終審”流程，做優做實項目方案。加強項目可研優化審查指導，強化項目前期謀劃儲備，鼓勵成熟項目超前設計方案、編制可研，通過及早抓實前期、隨時做足儲備、對接落實資金，避免投資估算偏差等問題影響項目施工進度和經濟效益發揮。
聚焦“過程管理不規范”問題，招標辦管程序。發揮東西部協作力量，深化項目管理改革，制定出臺《關于進一步規范招投標、發包監督管理的實施意見》，建立監管單位委托第三方中介機構隨機對建設單位工程招標控制價和工程量清單進行審核制度，確保招標控制價符合市場實際價格情況，杜絕項目建設過程中盲目增加簽證問題。同時，探索招標辦實體化運作，從制度上強化招投標、發包監管，切實把權力關進制度籠子，確保項目規范實施、干部健康成長。
聚焦“調度服務不系統”問題，項目辦抓調度。按照“堅持在專項規劃中謀劃項目，堅持在專業策劃下儲備項目，堅持帶方案設計爭取項目，堅持在科學計劃后實施項目”的思路，支持各部門做全做優各類規劃，做精做細重點項目計劃表、政府債券動態管理庫、項目前期動態調度表。定期調度謀劃項目“用地評價”“設計審查”“項目核準”“開工準備”4大類23小類前期工作進展，縣委、縣政府下發年度88項重點建設項目，制定“掛圖作戰”計劃表，實行“周調度、月通報、季總結”推進機制。上半年，盯緊債券資金申請要素，梳理完善政府債券動態管理庫44項，申請政府專項債3.65億元，一般債9672萬元、較上年全年增長40.57%。
下一步，湟源縣將持續以“感恩奮進、拼搏趕超”的強大氣場為引領，以打造“綠色有機農畜產品輸出地重點示范縣”為契機，不斷規范項目投資決策程序、提高項目管理效率、擴大有效投資，持續強化責任、總結經驗、鞏固提升，全力推動項目工作高質量發展，聚力建設“湟水上游生態強縣”。
來源：湟源縣人民政府
編輯：馬 鑫
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