重磅發布！事關每一位羅湖人！最新版《羅湖區政府投資項目全過程管理辦法》出爐啦！
政府投資事關經濟社會發展全局，既是實施宏觀調控、落實國家發展戰略的重要手段，也是引導和帶動社會資本擴大有效投資的有力抓手。
為了充分發揮政府投資的作用，近日，《羅湖區政府投資項目全過程管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”）完成修訂并正式印發，將進一步提高政府投資效益、規范政府投資行為。
據了解，本次修訂從2021年底啟動，《辦法》形成征求意見稿后，先后兩次征求了相關政府部門意見，并在羅湖政府在線向社會公開征求意見。除新修訂的《辦法》外，還同步修訂了8個相關配套文件，涵蓋政府投資項目全過程管理辦法實施細則、項目策劃生成、民生項目評估論證、重大投資項目公示、方案設計、前期工作移交、設計變更備案和項目驗收等。
政府投資涉及眾多民生項目，包括教育、醫療衛生、社會治理、城區安全治理、市容生態環境、文體惠民、治水提質、住房保障、綜合交通、智慧城區等各類工程，與你我的生活息息相關。
此次修訂后有什么變化？我們一起關注一下。
在本次修訂中，《辦法》圍繞優化投資范圍及職能分工、加強項目前期工作深度、改革管理流程和內容等三大方面進行完善，讓政府投資項目全過程管理更精準、更高效、更科學、更嚴謹。
《辦法》提高了區政府投資范圍劃線，將納入區政府投資項目范圍的項目投資額度標準由單個工程總投資200萬元及以上的項目調整為400萬元以上的項目。同時，明確了有關部門對區政府投資項目的審批、建設、管理及監督等職責要求。
為貫徹城區經營思想，本次修訂明確建議書投融資分析深度要求?！掇k法》明確建設單位應當增強全生命周期管理理念，科學編制項目建議書、可行性研究報告、初步設計及概算，保證工作深度達到規定的要求。
投資項目在推進過程中牽涉眾多流程和程序，牽一發而動全身。為了讓項目推進更科學，《辦法》進一步優化決策審批流程，明確投資計劃預安排方案審查批準程序，完善計劃管理。
同時，加強了設計變更管理、優化變更參與主體，明確設計變更須建設單位會同前期工作單位、設計單位、監理單位、施工單位共同確認，并明確現場簽證是進行結算的限制性要求。
此外，《辦法》還進一步加強項目竣工結算管理，建立竣工決算情況通報制度，每年通報項目竣工決算情況。
為確?！掇k法》貫徹執行，羅湖區同步對8大配套文件完成修訂，貫穿投資項目全過程、全鏈條，為投資項目順利運行保駕護航。
在調整預算分工方面，將原負責預算審核的區財政局調整為區發展改革局，減少了溝通和審核，進一步提高工作效率，加快推動項目開工建設。
在項目前期方面，明確了項目建議書階段要做投融資模式分析、論證投資效益分析，并規定對經濟社會發展和生態環境具有重大影響的項目應征求相關部門意見。同時，加強了可行性研究報告深度要求，明確鄰避項目由建設單位會同需求單位和街道在可行性研究報告申報前完成穩評，增強鄰避項目可實施性。此外，為加強責任制管理，明確了工程結算報告編制時限延期要求，實現事中、事后監管全覆蓋。
策劃生成是投資項目開展的第一步，在本次修訂中，統籌層級由區發展改革局“部門級”向領導小組“區級”轉變，策劃主體由區前期工作中心“一家”向區前期工作中心、行業主管部門、街道辦“多家”轉變，策劃生成運作模式由“短期突擊式”向“常態化實體化運作”轉變，從而形成“全區發力、多點開花、有效運作”的策劃生成新局面，推動區政府投資項目策劃生成質量、數量雙提升。同時，為做好信息公開，民生評估聚焦民心、聆聽民意，進一步簡化程序以便于操作，在充分保障公眾知情權的基礎上簡化必須進行的公示方式，完善公示要求。
在方案設計管理和前期工作移交方面，本次修訂完善了方案設計審核審定程序，加強了設計方案決策管理，并明確工程項目取得概算批復和建設工程規劃許可證(如有)可視為項目具備移交條件，進一步明確前期工作移交節點，更加重視前期工作資料的時效性。
如遇項目設計需進行變更的情況，則須要建設單位會同前期工作單位、設計單位、監理單位、施工單位共同確認，對于設計變更預算造價變化超500萬元及以上的，須進行專家論證并經分管區領導或區政府常務會同意的設計變更范圍。
項目驗收是檢驗項目實施情況的重要一環。本次修訂進一步明確項目驗收計劃編制的內容、流程和要求。其中，明確項目驗收工作主體單位，概算總投資在2億元及以上的項目，成立項目驗收委員會開展項目驗收工作。
政府投資與民生息息相關。今年，穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險成為政府投資的主旋律，新修訂的《辦法》及其配套文件將在加強項目謀劃儲備，提升建設管理效能，增強發展后勁等方面發揮作用，進一步提高政府投資領域的管理水平和能力，更好服務“一主兩區三帶”建設，為奮力打造社會主義現代化可持續發展先鋒城區添柴加薪。
信息來源：羅湖區發展和改革局來源：新時代新羅湖
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