2023年12月20日，全國檢察機關隊伍建設工作會議暨第十次“雙先”表彰大會在京召開。

檢察事業一程接著一程向前推進，需要一代又一代檢察人接續奮斗、接力奔跑。

12月20日，全國檢察機關隊伍建設工作會議暨第十次“雙先”表彰大會召開，黑龍江省牡丹江市檢察院第七檢察部主任付冬梅等59名檢察人員，被授予“全國模范檢察官（檢察干部）”稱號。當天，38個“全國模范檢察院”、榮立一等功的105個先進集體和132名先進個人同受表彰。

回望這一年，付冬梅同全國20余萬檢察人一起，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將習近平法治思想融入監督辦案全過程，堅持“高質效辦好每一個案件”，從實體、程序、實效上讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊，以實干擔當和實績實效書寫為大局服務、為人民司法、為法治擔當的檢察答卷。

硬肩膀方能挑重擔。這份答卷的背后，是新一屆最高檢黨組帶領全國檢察機關抓黨建、強隊建，推進黨建、隊建與業務深度融合的持續努力——始終把檢察隊伍建設作為基礎性、戰略性工程，一體加強黨的政治建設、領導班子建設、人才隊伍建設、專業能力建設、職業保障建設和紀律作風建設，為檢察工作現代化提供堅強組織保證和人才支撐。

黨建引領

加強政治能力培養，把旗幟鮮明講政治落到實處

循大道，至萬里。

繼黨中央首次專門印發《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》后，黨的二十大報告首次以專章部署“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”，首次專門強調“加強檢察機關法律監督工作”“完善公益訴訟制度”。黨的檢察事業欣逢最好發展時期，也面臨更高履職要求。

新時代新征程上，面對更重政治責任、法治責任、檢察責任，檢察機關應當如何擔當作為？最高檢黨組提出，既要從政治上著眼，旗幟鮮明講政治，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”；又要從法治上著力，全面履行檢察職能，堅定捍衛“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”。這是新時代新征程檢察機關的鮮明政治底色，也是新時代新征程檢察隊伍建設的根本任務。

2023年10月，陜西省西安市長安區檢察院舉行“黨組書記講黨課”活動。

怎樣把鮮明政治底色落實到檢察隊伍建設過程中？“始終堅持以政治建設為統領！”在最高檢黨組的帶領下，全國檢察機關積極行動，以黨建促隊建，以黨建引領，采取一系列措施把思想政治建設抓實：

——結合深入推進主題教育，檢察機關持續健全學習貫徹黨的創新理論制度機制，堅持不懈學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想，持續推動以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干。

——檢察機關把政治歷練融入檢察人員成長全周期，把政治素質考察貫穿檢察人員管理全過程，進一步堅定中國特色社會主義制度、法治道路和司法制度、檢察制度自信。

——檢察機關切實加強檢察宣傳文化工作，傳承中華優秀傳統法律文化，健全檢察文化建設體系，培育“忠誠、為民、擔當、公正、廉潔”的新時代檢察精神，促進增強檢察隊伍凝聚力、向心力。

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以上率下，事半功倍。為把政治建設抓得更實，最高檢機關帶頭強化機關黨建工作，推動黨建與業務深度融合，以機關帶系統，自覺走好踐行“兩個維護”第一方陣和貫徹落實黨中央決策部署“最初一公里”。

最高檢機關黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，推動政治建設層層落實到位，在各項工作中多措并舉、持續發力——持續深入學習貫徹黨的二十大精神，扎實推進主題教育走深走實，堅決落實機關黨建主體責任；創新開展理論學習，加強年輕干部教育引領，強化思想政治工作；夯實組織基礎，持續深化“四強”黨支部建設，切實強化黨員教育管理監督；持之以恒正風肅紀，持續深化警示教育，提升隊伍擔當實干素能；扎實開展定點幫扶助力鄉村振興，強化機關群團工作。

最高檢機關各黨組織在最高檢黨組堅強領導和機關黨委推動指導下，全面把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，并自覺用以改造主觀世界、強化黨性修養、指導履職實踐——

第一檢察廳黨支部將“習近平法治思想微課堂”打造為固定化的學習平臺。通過政治理論學習，干警的涉外法治意識和執法司法能力都有了顯著提升，也更加明晰了環境資源犯罪案件辦理的政策導向。

第八檢察廳黨支部創新完善“鑄魂·激活·共進”支部工作法，積極推動檢察公益訴訟立法，在助力打好污染防治攻堅戰、服務保障長江經濟帶發展等國家戰略中全方位抓實質量建設。

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在20日召開的“雙先”表彰大會上，“全國模范檢察院”——湖北省武漢經濟技術開發區檢察院介紹了“以政治說辦案、講工作”的黨建與業務融合經驗，這也是全國檢察機關持續推動黨建工作與業務工作擰成“一股繩”，實現黨建與業務同頻共振、同向發力，以高質量黨建服務推動檢察履職高質效發展的有力縮影。

四川省成都市金牛區檢察院疑難、復雜、新型、涉眾等信訪占比較大，為最大化激發黨建與業務相融相促的“乘數效應”，該院第五檢察部黨支部將習近平總書記強調的“三牛”精神、關于堅持和發展新時代“楓橋經驗”重要論述落實到檢察為民辦實事實踐中，堅持黨建賦能，全程化、全要素推進黨建與業務融合發展，提煉總結出“發揚‘三牛’精神 構建多元化檢察為民矩陣”工作法。不久前，該做法被評選為第二批全國檢察機關黨建與業務深度融合“十佳案例”。記者了解到，這些被評選出的案例，涵括“四大檢察”各條線業務工作，為進一步提升檢察機關黨建與業務深度融合質效提供了可借鑒、可復制、可推廣的有益經驗。

9月7日，最高檢召開學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育總結大會。中央第二十二指導組指出，主題教育開展以來，最高檢黨組全面履行政治責任、主體責任，發揮領學帶學促學作用，全體干警在抓好理論學習、筑牢信仰之基，破解難點堵點、服務“國之大者”，解決急難愁盼、站穩人民立場，鑄牢對黨忠誠、鍛造檢察鐵軍上取得明顯成效，促進機關黨的建設、檢察隊伍素能、檢察業務質效得到明顯提升。這是最高檢強化黨建引領、把旗幟鮮明講政治落到實處的又一個生動注腳。

練好內功

以人才強檢等一攬子舉措提升檢察履職能力，把“高質效辦好每一個案件”落到實處

“掛職鍛煉對于我們基層檢察人員來說，不僅可以提升自身政治站位，更有助于打開思考問題、尋求方法路徑的‘盒子’?！毕蛳略?，向上生長。今年，在市縣法檢兩院工作過19年的江西省崇義縣檢察院黨組書記、檢察長施賽，同其他現任或曾任基層院檢察長的19名年輕干部來到最高檢掛職鍛煉?！皦簱?、拓視野、長才干”是施賽在最高檢第六檢察廳實踐鍛煉的切身體會。與此同時，一些缺乏基層經驗的年輕干部從最高檢去到基層一線這個干事創業的主戰場歷練“墩苗”。

這是今年以來，最高檢強化隊伍建設、提升檢察隊伍履職能力的一項有力舉措。

繩短不能汲深井，淺水難以負大舟。黨和國家事業越發展，對干部隊伍的能力要求就越高。以檢察工作現代化服務中國式現代化，檢察隊伍還有不少短板——最高檢經過深入調研發現，當前，檢察隊伍建設的主要矛盾已由學歷層次偏低、職業保障不足轉變為司法理念、履職能力、職業素養不適應檢察工作高質量發展要求。如何解決這一矛盾？最高檢在探索中逐步找到答案：

——加強頂層設計。選優配強領導班子、加強年輕干部培養、優化檢察官管理、完善檢察官助理管理、重視司法行政人員發展……今年以來，最高檢認真分析檢察隊伍建設面臨的形勢，結合主題教育深入調研，研究制定了《關于加強新時代檢察隊伍建設的意見》，著力破解檢察隊伍建設工作中存在的突出問題。

2023年6月，福建省福州市檢察機關舉行結對拜師儀式。

——加大人才培養、引進力度。最高檢堅持精準引才、系統育才、統籌管才、科學用才，營造出“人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才”的檢察人才建設環境，努力推動形成“檢察成就人才，人才成就檢察”的生動景象。

——完善機制體制，持續強化教育培訓，推動高水平檢察隊伍建設。日前，最高檢印發《全國檢察教育培訓規劃（2023—2027年）》，從30個方面系統規劃和部署了當前和今后一個時期的檢察教育培訓工作，提出干什么學什么、缺什么補什么，根據不同類別、不同層級、不同崗位需求，針對性開展教育培訓，進一步增強教育培訓的系統性、針對性和實效性。

2023年6月，第一屆全國檢察機關民事檢察業務競賽期間，黑龍江代表隊在討論匯報內容與答辯事項。

——以賽促訓、以賽促學，提升檢察辦案能力，把高質效履職辦案落到實處。一年來，多個檢察業務條線開展全國競賽“比武”“練兵”。一個月前，第八屆全國檢察機關十佳公訴人暨優秀公訴人業務競賽落幕。在斬獲“全國十佳公訴人”稱號的重慶市檢察院第一分院檢察二部副主任王嶺看來，經過此次高質效辦案的巔峰對決，他的檢察履職辦案能力得到了明顯提升。

——發揮專家引領作用，加快建設高層次檢察領軍人才隊伍。今年，最高檢首次按“四大檢察”法律監督新格局評選出第五批全國檢察業務專家49名，他們中的部分人以講師身份參加了最高檢組織的第十五期全國檢察教育培訓講師團西部巡講支教活動，進一步推動高質量檢察隊伍建設。此外，最高檢還新聘8位咨詢委員，充分發揮傳幫帶作用；迎來第七批11位掛職專家學者，為檢察智慧注入新“能量”。

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這一系列一竿子插到底的檢察隊伍建設舉措，進一步促推檢察人員切實提升素能，練好內功，提升依法一體履職、綜合履職、能動履職本領，把“高質效辦好每一個案件”落到實處。

自我鍛造

以科學管理與從嚴管理錘煉隊伍，把“求真務實、擔當實干”落到實處

4月21日夜間，最高檢微信公眾號推出《不能讓檢察官被數據所困、被考核所累！》的文章，短時間內受到大量關注，閱讀量突破“10萬 ”。來自浙江的網友“胖胖”在留言中說“求真務實，說到基層檢察官的心坎里了”，來自陜西的網友“陽子”評論說“要按照司法實際和司法規律設計考核指標，贊”……

此前一個月，最高檢在廣泛調研的基礎上，印發了修訂后的《檢察機關案件質量主要評價指標》，將指標從60項精簡到46項，以“考實、評準、用好”為導向，更加突出實績實效，強調“有質量的數量”和“有數量的質量”，引領檢察人員樹立正確政績觀。

用好“指揮棒”，引領“大合唱”。記者了解到，甘肅省檢察院在最高檢46項指標的基礎上，新增10項本地化指標；江蘇省檢察院量化“一把手”辦案評價標準，倒逼、激勵領導干部帶頭辦案、攻堅克難，形成工作“閉環”。

除了健全完善檢察人員全面、全員、全時考核制度，選樹英模、學習典型也成為近年來檢察機關著重強化的工作重點。今年7月11日，最高檢舉行“學思踐悟習近平法治思想、推動檢察工作高質量發展”新時代檢察英模先進事跡報告會，上海市靜安區檢察院黨組成員、副檢察長馬瑋瑋等5位檢察英模，分享了學思踐悟習近平法治思想、高質效履行檢察職責的先進事跡，引領廣大檢察干警把“求真務實、擔當實干”落到實處。

好干部是選出來的，更是管出來的。沒有全面從嚴治檢的革命性鍛造，就不會有堪當時代重任的檢察鐵軍。

“2023年上半年，檢察機關持續狠抓防止干預司法‘三個規定’落實，檢察人員共記錄報告有關事項11.3萬件，同比上升49.5%。”今年7月，最高檢發布的一組關于“三個規定”的數據引起了強烈反響。這是今年以來，最高檢一體推進主題教育和干部隊伍教育整頓，以學正風、以學促干的一個突出成效。

今年4月，最高檢召開全國檢察機關黨風廉政建設暨檢察系統內巡視工作會議，隨后又多次召開黨組會，以“嚴”的基調推進解決檢察機關黨風廉政建設存在的問題、主題教育和干部隊伍教育整頓需檢視整改的問題，緊盯“三個規定”落實等重點環節，堅持逢問必錄、逢案必倒查、逢案必追究，一體推進“三不腐”，防止“燈下黑”，確保檢察隊伍紀律嚴明、作風過硬、清正廉潔。與此同時，最高檢還注重用身邊人身邊事做實警示教育，專門剖析、通報最高檢機關干部嚴重違紀違法典型案件，通報檢察人員違反中央八項規定精神、違反“三個規定”典型案例，做到警鐘長鳴，引以為戒。

2023年7月，江西省鷹潭市檢察院開展青年干警讀書班活動。

既要科學管理，也要從嚴管理。一年來，最高檢以主題教育為抓手，聚焦破解影響和制約檢察隊伍建設的發展難題，制定修訂政治素質考察、考核管理、人才評選、表彰獎勵、業務競賽等制度辦法，加強對干部全方位管理和經常性監督，推動形成教育提醒、制度約束、追責問責緊密結合、協調聯動的工作機制，為常態化鍛造忠誠、干凈、擔當的檢察鐵軍打下堅實基礎。

回望來時路，霞鋪一道紅。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于政法隊伍建設的重要論述精神，檢察機關將一如既往地持續鍛造忠誠、干凈、擔當的檢察鐵軍，為檢察工作現代化提供堅強組織保證和人才支撐，為強國建設、民族復興貢獻更大檢察力量。

（來源：檢察日報·先鋒周刊 文字記者：郭榮榮 攝影記者：程丁 鐘心宇）