7月23日，白石江派出所民警調解糾紛。韓東升 攝
磅礴烏蒙山畔，潺潺珠江源頭。
每個深夜，云南省曲靖市公安局麒麟分局白石江派出所綜合指揮室內都是燈火通明，大屏幕上顯示著轄區交通要道、路口街巷實時情況，報警電話鈴聲不時響起，值班民警輔警緊張忙碌地開展接警調度、警情梳理等工作。
白石江派出所轄區位于曲靖市中心，實有人口9萬余名，老舊居民小區集中，人員流動性大。在復雜治安狀況下，白石江派出所堅持和發展新時代“楓橋經驗”，探索智慧黨建引領，完善群防群治預防警務機制，強化“兩隊一室”運行機制改革，積極推進矛盾糾紛化解，有效提升警務效能、守護群眾平安。
智慧黨建引領警務新模式
走進白石江派出所二樓黨建室，首先映入眼簾的是墻面上醒目的智慧黨建管理制度和黨建聯盟網格化聯建管理示意圖。
“我們依托自主開發的公安‘智慧黨建’平臺，與轄區36個基層黨組織建立黨建聯盟，建成黨群服務中心，充分發揮黨建聯盟在基層治理中的作用。”白石江派出所所長曹勇說。
白石江派出所以居民小區、社區小組為治理單元劃分網格，建立網格黨支部、樓棟黨小組以及社區志愿者等力量，形成黨建聯盟、派出所指導、社區聯動、網格落地的四級響應機制，通過發動社區黨員干部，全面掌握社情民意，做到及早發現和處理各類問題。
針對群眾急難愁盼，白石江派出所充分發揮黨建聯盟作用，加大社區安防設施投入力度，實行24小時值班值守制度，組建完善綜治隊伍，切實加強治安巡邏、矛盾調解等工作。
“隨著人防物防技防水平的提升，社區治安越來越好了。”見證了社區舊貌換新顏，長河社區黨委書記尹永利非常感慨。
同時，公安“智慧黨建”平臺開通了網上征求群眾意見建議欄目，暢通警民聯系渠道。根據群眾反饋的意見建議，白石江派出所每季度開展一次群眾“金點子”評選，進一步為群眾解難題、辦實事。
主動預防壓降警情
“石油小區有糾紛”“水電小區疑似進入可疑人員”……
8月8日深夜，在白石江派出所綜合指揮室，副所長何汝東正有條不紊地指揮調度。
“請巡邏民警立即趕往石油小區”“請社區民警立即通知水電小區志愿者配合物業保安進行核實”……
1分鐘、3分鐘、5分鐘，民警快速反應，及時到達現場處置警情。白石江派出所通過合理部署警力和群眾聯防力量，落實處警快速反應機制。
他們加強轄區群防群治工作，發動組建“護市義警隊”“護學義警隊”“紅色物業”“啄木鳥巡邏隊”等平安志愿者隊伍，總人數超過1300人，在民警帶領下協助開展巡邏防控；在商鋪內設立“紅色哨兵”，開展巡邏防控、法治宣傳，形成“街面巡邏有義警、店內防范有哨兵”的特色治理格局，有效破解行業場所治理難題，真正做到“警力合理布局、警情主動預防、警區聯防聯控”。今年以來，轄區刑事、治安發案、酒后滋事警情同比分別下降7.9%、16.8%和60%。
“只要用心守護群眾平安，群眾就會支持我們。”說到群防群治力量，麒麟分局副局長崔同海深有感觸。
巧解糾紛彰顯警民魚水情
“浦警官，那邊要打起來了。我們勸不住，你趕緊來看看吧。”
8月1日，在何家屯農貿市場門口巡邏的社區民警浦仕章接到群眾求助，立即跑進了市場。
“買賣價格有差異，可以好好協商，一旦動手，性質就變了。”詳細了解事情原委后，浦仕章耐心勸說，一場沖突順利平息。
2021年以來，白石江派出所在轄區農貿市場設立調解室，引入人民調解機制，將物業管理、城管執法等部門人員和社區德高望重的退休干部、群眾，統一整合到調解室集中辦公，按照“一站式受理、多元化處理、源頭性治理、閉環式管理”模式，搭建矛盾糾紛受理、化解平臺，推行多元化矛盾糾紛調解機制，實現“小糾紛不出攤點、大矛盾不出市場”。
有了農貿市場的成功實踐，白石江派出所逐步探索在轄區單位、學校、小區、村組等推廣設立矛盾糾紛調解點，針對復雜矛盾糾紛，建立“庭所銜接”“律師進所”等機制，依托街道84個網格、330名網格員排查化解矛盾糾紛，推動調解矛盾糾紛1200余起，糾紛類警情同比下降40%，實現了人在網中走、事在格中辦，變“獨角戲”為“大合唱”。
另外，白石江派出所從小處著想、小事入手，結合女民警親民為民、理性平和的特點，創新推出“五朵警花”糾紛調解組，專門化解情感類糾紛，幫助婦女維權，矛盾糾紛調處成功率達98%。
積小安為大安，積小善為大善。白石江派出所正攜手轄區群眾，守護“煙火氣”，繪就平安圖。
作者：馬燕 鹿晉蕓 顧慶忠
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